“一带一路”沿线国家的高等教育现状与发展趋势研究（三十六）

刘进 王艺蒙

摘   要：位于欧洲中心的白俄罗斯是“一带一路”倡议的重要支点。1991年苏联解体后，白俄罗斯宣布独立，中国是最早承认该国独立的国家之一。1992年，中白建交。自建交以来，两国交流频繁，政治互信不断加深，在经贸、科技、教育、文化等領域开展交流合作。白俄罗斯高等教育发达，文章通过分析白俄罗斯高等教育发展现状、中白两国高等教育交流合作情况，为“一带一路”建设下两国高等教育深化合作提供参考。文章系“一带一路”沿线国家的高等教育现状与发展趋势研究成果之一，此为第三十六部分。

关键词：“一带一路” 高等教育 现状 发展趋势 白俄罗斯

一、白俄罗斯高等教育发展概况

（一）高等教育体系

白俄罗斯是苏联科技、文化和教育中心，20世纪初，白俄罗斯高等教育系统初步形成，经过多年的高等教育改革发展，白俄罗斯的高等教育逐步向专家体系两级培训转变：第一阶段为本科阶段，设有382个高等教育专业，主要任务是培养具有基本专业知识、技术、能力，熟练掌握技能的专业人才，使其为将来成为相关领域的专家做准备，学制为4～5年，颁发高等教育毕业证书（专家证书）;第二阶段为硕士研究生阶段，设有331个高等教育专业，深入培养专业人才，完善知识、能力、技能、科教和科研工作，学制为1～2年，完成硕士研究生阶段学习并颁发硕士学位证书后，可获得进入博士研究生学习及按照所学专业技能就业的资格。[1]

白俄罗斯高等教育机构主要对15个教学侧重面进行专家培训，如师范、职业教育、艺术与设计、人文科学、自然科学、环境科学等[2]。其中，最受学生欢迎的专业分别是设备和技术（21.8%）、经济（9.8%）、教育学（9.5%）、农业和林业（9.3%）、花园和公园建设（9.3%）和卫生保健（7.7%）[3]。白俄罗斯教育部对国有和私有高等教育机构进行管理，高等教育管理是白俄罗斯教育部的一个结构性部门，它确保高等教育系统的运作和管理，主要任务包括制定和实施高等教育领域的国家政策、高等教育的规范性法律、高等教育发展计划等[4]。高校校长委员会是高等教育系统的最高咨询机构。[5]

（二）高等教育机构与毛入学率

现今，白俄罗斯共有51所高等教育机构，其中有42所国立高等教育机构和9所私立高等院校（按大学、学院来分，则有33所大学、10所学院、8所研究所）。白俄罗斯著名的高校有白俄罗斯国立大学、白俄罗斯国立技术大学、白俄罗斯国立师范大学、明斯克国立语言大学等。在高等教育机构中，学生可以选择多种学习形式，包括全日制、函授教育、远程教育、夜校教育等。其中，选择接受全日制教育的学生比例最大，其次为函授教育，选择接受夜校教育的学生最少（见表1）。

白俄罗斯成年人的识字水平位于世界前列，如今已达到99.7%，就业人口的基础教育、普通中等教育、职业教育覆盖率为98%，并且实现十二年制义务教育。在2016-2017学年，白俄罗斯大学生人数占居民人口的比例在独联体国家中位居第一，排在其后的有乌克兰、亚美尼亚、俄罗斯等。高等教育毛入学率在85%以上，此数据表明白俄罗斯已进入高等教育普及化阶段。其中，男生高等教育毛入学率逐渐从2011年的71.35%波动增长至2018年的80.18%;女生高等教育毛入学率则远高于男生，从2011年的101.82%增长至2013年的108.11%，达到一个峰值后，逐渐下降到95.09%。

（三）高等教育师资

白俄罗斯高等教育机构从事学术教学工作的人员数量随招生人数减少而下降，2012-2013学年至2018-2019学年，教师人数减少了4356人。教授和副教授人数变化不大，副教授人数约是教授的7倍，占教师总人数的1/3（见图2）。

（四）高等教育国际化

白俄罗斯的高等教育国际化水平较高。由于白俄罗斯生育率逐年下降，本国高校生源减少，希望能吸引更多的国际学生赴白留学。为更好地与国际化接轨，白俄罗斯于2015年正式加入博洛尼亚进程。

2018-2019学年，有16654名国际学生在白俄罗斯接受高等教育，其中占比最高的是独立国家联合体（63.8%），其后分别是亚洲国家（29%）、非洲国家（3.9%）、欧洲国家（2.5%）[9]。就具体国家来看，2018-2019学年，土库曼斯坦赴白俄罗斯留学的学生人数最多，占在白俄罗斯高等教育机构学习的国际学生总人数的47.8%，其次为中国（10.2%），俄罗斯位列第三（8.7%）（见表2）。

二、中白高等教育交流与合作

1992年1月20日，中国与白俄罗斯正式建立外交关系。白俄罗斯重视对华关系，支持中国在台湾、涉藏、涉疆等问题上的原则立场，中国是最早承认白俄罗斯独立的国家之一。两国首脑定期召开会议，举行会谈，推动双方在经贸、科技、教育等方面的合作交流。2013年7月，中白两国全面提升为全面战略伙伴关系，2015年5月10日，两国签署了《中华人民共和国和白俄罗斯共和国友好合作条约》和《关于进一步发展和深化全面战略伙伴关系的联合声明》[11]，双方表示愿进一步发展经济、科学、教育和文化领域的合作，中白两国交往日益密切，关系不断加深。

中白两国在文化教育领域合作顺利，取得了诸多成果。孔子学院的设立推动两国文化交流。2006年，白俄罗斯国立大学最早开设了该国第一所孔子学院。此后，白俄罗斯分别在明斯克国立语言大学、白俄罗斯国立技术大学、白俄罗斯戈梅利国立大学、白俄罗斯布列斯特国立普希金大学开设了孔子学院（在白俄罗斯国立技术大学设立首家科技孔子学院），在白俄罗斯体育大学和维捷布斯克第44中学开设了孔子课堂。[12]

政府间教育领域的交流与合作营造政治互信、务实合作的良好氛围，为深入合作提供方向引领。1998年10月，中白双方在北京签署《关于相互承认学历证书的协议》;2000年7月，两国在明斯克签署《关于相互承认学位证书的协议》。2005年12月，两国签署《中华人民共合作教育部和白俄罗斯共和国教育部2006-2010年教育合作协议》。

中白两国高校校长通过双向交流增进双方了解。2010年、2011年，国家外国专家局分别组织中国大学校长代表团访问白俄罗斯，为落实两国领导人关于加强双方教育、科技等领域交流共识。2012年4月9-21日，中国国家外专局邀请白俄罗斯大学校长代表团访华[13]。2014年6月14日，由中国国家留学基金管理委员会牵头的第二次中国高等教育展在明斯克举办，北京航空航天大学、上海外国语大学、武汉大学等17所中国高校参展。[14]

三、“一带一路”倡议下的中白高等教育发展

白俄罗斯对”“一带一路”倡议持支持态度，并积极采取行动，推动两国发展战略对接。亚历山大·格里戈里耶维奇·卢卡申科总统分别于2017年5月和2019年4月出席第一届和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。卢卡申科总统表示，“一带一路”国际合作高峰论坛已成为志同道合国家共商合作大计的重要平台，白方是“一带一路”合作的坚定支持者与参与者[15]。中白双方在“一带一路”框架下将继续推动两国教育合作。

“一带一路”倡议下，中白双方的多领域合作对掌握两国语言、熟悉双方文化的高素质人才需求更甚，增设汉语、白俄罗斯语课程可为中白深入合作发展打好语言基础、提供人才支撑。2015年8月31日，卢卡申科总统签署了第五号关于发展白俄罗斯和中华人民共和国双边关系的指令，其中包括在白俄罗斯共和国成立地方汉学中心和中华人民共和国交流中心[16]。2016年，北京第二外国语学院开设白俄罗斯语班;2017年、2018年，天津外国语大学、北京外国语大学分别开设白俄罗斯语专业。2018年1月，明斯克国立语言大学率先开设中文系，其后白方多所大学开设了汉语课程，多所中学将汉语列为必修或选修课。中国驻白俄罗斯大使馆自2016年起为学习汉语的优秀白俄罗斯大中学生设立“中国大使奖学金”，激励白青年学生争做两国友好使者。

中白政府相关部门为“一带一路”框架下双方在教育领域的合作做好顶层设计。2014年9月，中白政府间合作委员会机制正式启动，其中教育合作分委会作为中白教育合作的官方机构，推动双方教育领域深入合作。2019年5月25日，中国和白俄罗斯教育部在布列斯特举行中白政府间合作委员会教育合作分委会第五次会议，就扩大教育合作展开讨论，并签署“2019-2020年教育合作计划”[17]。2017年9月12日，中国教育国际交流协会与白俄罗斯教育部国际交流中心签署合作协议[18]。2018年8月23日，教育部部长陈宝生与白俄罗斯共和国教育部部长卡尔边科等人为推动中白教育合作深入发展进行商议[19]。2019年是白俄罗斯教育部和中国教育部共同确定的“中国—白俄罗斯教育年”;同年1月10日，在“白俄罗斯教育年”开幕式上，教育部副部长田学军指出，中白关系迈入了相互信任、合作共赢的全面战略伙伴关系新阶段。中白两国要以举办“白俄罗斯教育年”为契机，围绕共建“一带一路”，扩大友好交流，不断提升教育领域务实合作水平。[20]

拓展中白教育交流深度，丰富教育合作形式。中白两国互派留学生数量逐渐提高，政府奖学金留学名额有所增加。2016年5月21日，中白大学校长论坛在广州举行。2019年1月10日，大连理工大学白俄罗斯研究中心举行揭牌仪式。开幕式上，白俄罗斯国立大学、明斯克国立语言大学、巴拉诺维奇国立大学与大连理工大学、西安外国语大学、北京第二外国语学院、黑龙江大学、兰州财经大学、浙江树人大学共同签署了校际合作协议。中国外文局考试办与中白政府间合作委员会签署了合作备忘录[21]。目前，中白两国已签署了超过350项高校间交流协议。此外，中白高校共同合作科研项目，建立联合教学机构和实验室等。2017年3月，大连理工大学—白俄罗斯国立大学联合学院成立。2018 年，白俄罗斯与中国青年科学家联合研究中心在白俄罗斯国立大学成立，教育合作方式日益丰富，与科技等领域相融合。

中白高等教育合作要注重优势互补，针对强势专业重点合作。2016年9月30日，中白两国就关于建立相互信任、合作共赢的全面战略伙伴关系发表联合声明，强调双方愿深化科技创新领域合作，推动两国科研机构、高校、企业等在微电子、信息技术、光学技术、机械制造等方面开展合作，不断提高两国地区间科技合作水平;继续扩大和加强教育、文化等领域合作[22]。白俄罗斯在医疗器械、信息通信、核能、机器人等前沿科技领域达到了世界先进水平，其中大连理工大学—白俄罗斯国立大学联合学院主要培养的就是国家重大战略领域的专业人才，包括核物理学、数学和信息技术、自动化控制等领域[23]。2019年4月9日，白俄罗斯国立工业大学副校长尼卡拉伊契科等人赴洛阳理工学院访问，就两校互派交换生、师资培训、在工业机器人和纳米材料领域共建国际联合实验室等内容进行探讨[24]。在中白两国政府、教育机構、企业、社会团体等力量的推动下，相信中白高等教育合作前景更加广阔。

参考文献：

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[4]Ministry of Education of the Republic of Belarus.The tasks and functions of the management of higher education[EB/OL].[2019-10-25].http：//edu.gov.by/en-uk/sistema-obrazovaniya/vysshee-obrazovanie/zadachi-i-funktsii/.

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[11]白俄罗斯共和国官网.白俄罗斯共和国与中华人民共和国：全面战略伙伴关系[EB/OL].[2019-10-22].https：//www.belarus.by/cn/government/belarus-china.

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[13]本刊记者.白俄罗斯大学校长代表团访华[J]. 国际人才交流， 2012（5）：45-45.

[14]东北新闻网. 中国高等教育展在白俄罗斯举行[EB/OL].（2014-06-15）[2019-10-22].http：//news.nen.com.cn/system/2014/06/15/012347586.shtml.

[15]中华人民共和国外交部.习近平会见白俄罗斯总统卢卡申科[EB/OL].（2019-04-25）[2019-10-22].https：//www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/oz_678770/1206_678892/xgxw_678898/t1657885.shtml.

[16]白俄罗斯共和国官网.白俄罗斯共和国总统关于发展白俄罗斯共和国与中华人民共和国双边关系的指令[EB/OL].[2019-10-22].https：//www.belarus.by/cn/government/belarus-china/directive.

[17]新浪财经.中白两国教育部表示将继续加强教育合作[EB/OL].（2019-05-25）[2019-10-23].http：//finance.sina.com.cn/roll/2019-05-25/doc-ihvhiqay1317499.shtml.

[18]新华网.白俄罗斯教育部官员：白重视与中国的教育合作[EB/OL].（2017-09-12）[2019-10-27].http：//www.xinhuanet.com//world/2017-09/12/c_ 129702135.htm.

[19]中华人民共和国教育部. 陈宝生会见白俄罗斯教育部部长[EB/OL].（2018-08-23）[2019-10-24].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_ 1485/201808/t20180823_345992.html.

[20]中华人民共和国教育部.“白俄罗斯教育年”开幕式举行[EB/OL].（2019-01-11）[2019-10-24].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_ 1485/201901/t20190111_366613.html.

[21]大连市人民政府.“白俄罗斯教育年”在连开幕[EB/OL].（2019-01-12）[2019-10-24].http：//www.dl.gov.cn/gov/mayor/13053_1010297.vm？dsc_id=1146& lid=3_1.

[22]中华人民共和国外交部.中华人民共和国和白俄罗斯共和国关于建立相互信任、合作共赢的全面战略伙伴关系的联合声明[EB/OL].（2016-09-30）[2019-10-22].https：//www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_ 676201/gj_676203/oz_678770/1206_678892/1207_ 678904/t1402587.shtml.

[23]国际在线.中国与白俄罗斯积极开展高校间教育合作 有望互认学位证书[EB/OL].（2019-04-18）[2019-10-27].http：//news.cri.cn/20190418/a25e8f35- 39fe-f2f2-e647-aa05cfe883a1.html.

[24]洛阳理工学院机器人学院.白俄罗斯国立工业大学副校长一行参观机器人学院实验室[EB/OL].（2019-04-12）[2019-10-22].http：//www.lit.edu.cn/jqrxy/info/1074/1501.htm.

编辑 徐玲玲   校对 吕伊雯