广西北部湾经济区建设背景下产教深度融合职业教育模式构建

谢妮

【摘 要】本文论述广西北部湾经济区建设背景下产教深度融合职业教育模式构建，从形成区域经济建设持续驱动力的需要，国家和地区发展规划、职业教育政策导向的需要，提升区域人才输送质量、树立外向化竞争优势的需要三个方面分析广西北部湾经济区建设背景下产教深度融合的意义，提出广西北部湾经济区建设背景下产教深度融合职业教育模式的构建路径：制订校企深度融合的人才培养计划、构建面向广西北部湾经济区建设人才需求的職业教育协同机制、推进适应广西北部湾经济区建设需要的“教练型”职教双师队伍建设。

【关键词】北部湾经济区建设 产教深度融合 职业教育路径

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2020）35-0038-02

目前，广西北部湾经济区建设背景下的广西地方高职人才培养，普遍面临着人才培养模式偏于传统、专业设置和广西北部湾经济区产业发展趋势不相协调、课程设置脱离产业发展需求、行业企业参与产学合作积极性不高等问题。对此，依托广西北部湾经济区发展背景的“产教深度融合”已成为当代广西职业教育发展的重要方向。本文试分析广西北部湾经济区建设背景下产教深度融合的三大意义，并探讨广西北部湾经济区建设背景下产教深度融合职业教育模式的构建路径，以更好地助力地区经济升级与职业教育发展的协同。

一、广西北部湾经济区建设背景下产教深度融合的意义

（一）形成区域经济建设持续驱动力的需要。广西北部湾经济区是中国沿海经济的新增长极，至2020年已是成立的第十二个年头。经济区在国家和广西壮族自治区利好政策的支持下，奉行开放包容的建设思路，贯彻并实施优先发展战略，总体竞争力明显提升，经济成果显著，有效带动广西整体经济的增速发展。尤其是防城港、北海、南宁、钦州四市与成立之初相比，在进出口总额、财政收入、地区生产总值、沿海港口吞吐量上分别增长约3.4倍、3倍、2.4倍和1.7倍。广西北部湾经济区在“十三五”期间得到进一步升级发展，2020年力争实现地区生产总值、规模以上工业总产值、人均生产总值三大重要指标同时过万亿元目标。为更好地促进经济区的长效发展，当前，经济区积极谋划融入粤港澳大湾区建设方案，争取全面对接粤港澳大湾区。

以上数据彰显了广西北部湾经济区的活力和实力，但经济区同时面临人才开发、引进和储备不足等问题。广西北部湾经济区建设发展的可持续性离不开大量技术技能型、知识技能型及复合技能型等人才供给的支持，广西职业教育的产教深度融合，必须坚持产业发展与职业教育协同方可实现。

（二）国家和地区发展规划、职业教育政策导向的需要。2019年初，国务院发布了国家职业教育改革实施方案的通知，经过认真研究并结合地区实际，广西制订了《广西职业教育改革实施方案的通知》。该通知在深化产教融合、校企合作方面作出明确指示，指出务必要做到育训结合、健全多元化办学格局，在校企协同育人和举办各类职业教育方面，积极扶持和激励企业与社会力量的加入，促成企业深度有效参与。力争经五到十年努力，形成具有广西特色的职业教育和培训体系，实现全区职业教育现代化水平大幅提升的总目标。在此政策导向下，依托地区经济发展、全面推进产教融合已成为各方共识，并日益成为职业教育改革和创新的重要方向。对广西北部湾经济区建设背景下的职业教育模式的探索，寻找产教深度融合的优质路径，是国家和地区发展规划、职业教育政策导向的必然要求。

（三）提升区域人才输送质量、树立外向化竞争优势的需要。广西壮族自治区统计局于2020年1月发布了《2019年广西经济运行情况》，相比2018年，2019年全区生产总值（GDP）为21237.14亿元，增量为884.63亿元，对比领先的省份和地区仍处于相对落后状态。地区发展靠人才，自2011年起，为落实人才强桂、推动经济社会发展的重大战略，广西相继推出多重举措提升广西人才的综合竞争力。深化人才发展体制机制改革，引进来是重要渠道，但同时也需抓好人才的“本土培养与建设”，多渠道并进对于夯实人才智力资源基础人、助力区域经济发展更有力，以本土经济发展为背景的产教深度融合无疑是人才“本土培养与建设”不可忽视的部分。

二、广西北部湾经济区建设背景下产教深度融合职业教育模式的构建路径

对于区域经济发展而言，职业教育责无旁贷地承载着光荣使命，地区的职业教育与当地经济发展的同步水平，是测量地方职业教育对经济发展贡献力度的重要指标之一。对于地处广西北部湾经济区的职业院校而言，必须在发展步调上紧跟地区经济发展建设的需要，为职业教育的产教深度融合找到扎实、可行、有效的落脚点。主要做法如下：

（一）制订校企深度融合的人才培养计划。依托区域产业发展的职业教育，应在人才培养方面体现出开放性和包容性，制订校企深度融合的人才培养计划也成为必须。这需要校企双方的通力合作。

首先，高职院校可围绕广西北部湾经济区建设主要涉及的电子信息、冶金、石化、能源、健康与生物医药、装备制造、粮油和食品加工、轻工制造业等8大产业集群、多条产业链思考专业设置，以服务区域经济建设为出发点开展专业建设。要着眼广西北部湾经济区产业发展的需要，密切联系经济区内的企业资源，调查并熟悉经济区行业发展的方向、相关岗位伸缩格局及人才培养规格等信息，透析广西北部湾经济区发展战略对技能型人才的真实需求现状及变化趋势，结合自身实际，对专业布局进行调整和优化。要以“为区域经济服务和做贡献”之诚意，尽可能积极争取行业企业的支持，把握广西北部湾经济区产业发展脉络，真正实现产业与职业院校的精准对接。

其次，校企积极搭建课程体系方面的合作桥梁，形成与广西北部湾经济区建设发展需要相一致的课程体系。课程体系的开发过程中，应调集校企双方的力量，充分调研求证，遵循认知发展规律的同时契合企业用人需求。在专业教学中充分体现“从企业中来”“到企业中去”的理念，着重强调对学生实践能力的培养，做到“学以致用、用而能通”，使学生所学顺利转化为其所能，而其所能可匹配区域经济建设所需。

（二）构建面向广西北部湾经济区建设人才需求的职业教育协同机制。政府职能部门牵头，一方面，充分关注并了解广西北部湾经济区发展过程中面临的人才需求现状和困境，如在产业结构调整与升级、行业价值链新变化过程中的岗位类型需求变动或对现有岗位人才知识、能力等方面的需求变动;另一方面，在充分调研并掌握目前地区职业院校发展方略的基础上，分析各职业院校与广西北部湾经济区经济发展人才需求的契合程度，以平衡人才供需、人才匹配为目标，统筹资源、找准对象，构建全面而有效的“校—企”协同机制。

在机制构建过程中，职业院校在定位办学特色时应主动靠拢区域特色，广西北部湾经济区的职业教育要围绕区域经济建设发展的重点领域和重点行业。广西北部湾经济区发展建设的四大方向是中国—东盟开放合作的商贸基地、物流基地、加工制造基地和信息交流中心，面向广西北部湾经济区建设人才需求的职业教育应以经济区产业发展升级过程中的难题作为自身服务的主要方向，在服务能力上要做到配套协调。必须勇于打破传统的“单兵作战、各自为政、零散对接”的路子，爭取在顶层设计上形成科学的架构，以政府主导为基础，逐步充实和完善机制内涵，做到学校与企业互动、双赢、互利，为经济区的建设发展提供强大的协同动力。

（三）推进适应广西北部湾经济区建设需要的“教练型”职教双师队伍建设。适应区域经济建设、服务地区产业升级和发展的高技能人才的培育，需要掌握相关行业专业领域高水平技能教师队伍的支撑。“双师型”教师作为教师中的精英骨干，是职业教育教师队伍构成中的中流砥柱。在教育主管部门的政策引导和督促关怀之下，高职教育的双师队伍建设近年来在多方面得到长足发展，如“双师型”教师比例显著提升、“双师型”教师职前培养体系逐步健全等。

为满足广西北部湾经济区建设需要，职教双师队伍搭建必须做好“教练型双师”的建设和资源配置。对于目前职业院校内“固定岗”类“双师型”教师，应建立终身学习培训制度，实现由“双师素质”向“双师能力”转化并形成“职教生产力”。同时，这种“双师能力”要能随着行业所需实现更新和可持续发展。此外，“教练型双师”队伍的建设不可忽视且需强化的另一方面，则是将行业内相关专业领域的“教练”精英引进来，融入职教队伍，并保持相对稳定性。此处的“引进来”有别于以往“重精神激励轻报酬奖励”的做法，建议高职院校根据“双师型”教师队伍建设实际，设立相对固定的“兼职岗位”和有吸引力的薪酬支付形式（如年薪制、协议工资等），采用双轨管理制度，积极分批有序引进行业企业的一流人才兼职任教，以使职业教育教师队伍能适应经济区建设需要。

总之，先进地区的职业教育发展经验表明，深度产教融合的实现程度及其在区域经济建设中提供的服务水平，是判断职业教育是否取得成功的重要依据。只有实现深度产教融合，职业教育才能更好更快发展，为广西北部湾经济区经济的腾飞做出应有贡献。

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【基金项目】2015年度广西职业教育教学改革立项项目“北部湾经济区建设背景下产教深度融合职业教育模式的研究与实践”（GXGZJG2015A039）

【作者简介】谢 妮（1987— ），女，壮族，广西南宁人，在职研究生学历，广西国际商务职业技术学院讲师，经济师，研究方向：市场营销。

（责编 何田田）