“百姓议贫会”激发群众内生动力

全区首届基层党建创新典型案例摘登

在自治区党委组织部、自治区党建研究会组织开展的全区首届基层党建创新典型案例征集评选活动中，经网上公开展示、投票、组织专家集中评审，共评选出优秀案例20 个、特色案例60个、优秀组织奖9 个。本刊继2020 年第1 期之后，继续摘登部分典型案例。

案例背景

在精准扶贫工作中，参与主体如村级组织、贫困户、帮扶联系人等，在政策的上传下达、执行落实方面，容易出现沟通难等问题。为了解决这些问题，扎鲁特旗探索建立了“百姓议贫会”群众工作机制，将“访、提、议、行、评”五步工作法贯穿会前、会中、会后全过程，使各主体之间的沟通更高效、参与更顺畅，最大限度地激发了群众的内生动力。

“百姓议贫会”在组织实施上，要由上级政府统一安排，村党支部书记召集，村级组织承办。要求每月至少召开一次，人口较多地方可分片召开。如有特殊需要，可在田间地头、百姓家中随时随地召开。“百姓议贫会”工作机制在运作方式上，坚持将“访、提、议、行、评”五步工作法，贯穿会前、会中、会后全过程。

“访”，把走访活动作为了解村情民意的主要抓手。要求驻村干部真正坐上百姓炕头、走进田间地头，与群众面对面沟通，通过开展谈心谈话、民主协商、宣传讲解等形式，认真梳理走访结果，明确问题矛盾，找出原因症结，做到摸清情况、找准问题，解决群众实际困难、密切干群关系、化解基层矛盾、推进工作有效落实。

“提”，对走访收集到的问题进行筛选整理。围绕群众关心的焦点、热点、难点问题确定议题，形成初步解决方案，明确参会人员范围和议程，使“百姓议贫会”具有较

创 新做 法

强的针对性和可操作性。

“议”，根据实际工作开展情况，对提出的议题进行研究讨论。灵活确定嘎查村部、百姓炕头、田间地头等会议召开场所，大家聚到一起想办法，对上一次“百姓议贫会”提出的议题落实情况进行通报，围绕本次议题进行研究讨论，确保议出思路、议出办法、议出结果。充分尊重群众意愿诉求，以问题为导向，想出的办法要结合嘎查村具体情况，扩展到乡风文明、技能培训等内容，激发贫困群众的内生动力，着力提高群众综合素质。

“行”，对讨论的结果和解决问题的方法跟进执行。详细梳理讨论议题产生的建议，对接嘎查村议事机制、上级党委要求、扶持政策、行业部门、社会力量，明确执行人及时跟进解决，并在下次“百姓议贫会”通报本次议题执行情况，用行动体现实效、兑现承诺。

“评”，将“百姓议贫会”执行情况及落实成效纳入村级组织整体考评体系。制定下发了《嘎查村脱贫攻坚“百姓议贫会”工作制度》等，对帮扶干部明确提出“五个不准、三个无论”要求。“五个不准”，即不准无故推迟或不召开百姓议贫会、不准中途打断群众提出的尖锐问题和意见、不准顶撞群众的指责和抱怨、不准推托群众提出的疑难问题、不准以其他会议取代“百姓议贫会”；“三个无论”，即无论什么事群众都可以说，无论话多难听干部都要听，无论问题多难解决都要认真研究解决答复。通过考评体系，查找不足、弥补短板，持续改进完善“百姓议贫会”机制，切实保证该群众工作机制落地见效。

（通辽市委组织部供稿）

点 评

扎鲁特旗坚持问题导向，在苏木镇嘎查村创新实施“百姓议贫会”工作机制，公开资金和项目运行等问题，帮助农牧民和贫困户切实解决难题，不仅有效改善了扶贫领域工作作风，更有效提高了帮扶干部服务群众的能力，激发了群众的内生动力，最大程度地凝聚了脱贫攻坚工作合力。