党员大视野

地摊经济，升温不能“发烧”

近期，全国各地陆续放开马路经济，给流动摊贩“松绑”。此举复苏了城市烟火气，也增加了就业人数，刺激了消费。与之前一直 “打游击”、收入不稳定、压力大的境况相比，摊贩们也更有尊严和获得感。《人民日报》发文指出，地摊经济之所以能成为近段时间以来的热门话题，一方面是因为它能在一定程度上拉动经济发展、增加就业，另一方面是因为它所带来的烟火气唤起了国人对城市生活的最初记忆。但热话题也需冷思考，面对遍布大街小巷的地摊，有人担心会不会阻碍交通？商品质量如何得到保证？食品和环境卫生问题如何解决？这些担心绝非多余。过去，一些城市的监管者过于苛刻，对摊贩缺乏起码的包容。而现在，一些地方又过于宽松，缺乏基本的治理。从一些媒体披露的场景看，有些地摊存在脏乱差等问题。热度不减的地摊经济如何跳出“一管就死，一放就乱”的怪圈？这是大家都很关心的话题。

其实，地摊与城市并非水火不容。“该管起来就能够迅速地管起来，该放开又能够有序地放开，收放自如，进退裕如，这是一种能力。”同样的逻辑，对地摊经济也是一样。应奉行这一治理思路，放开不是放手，也不是放松，而是讲究“有序”二字。目前一些地方已经意识到问题所在，比如有的划定固定摊位，有的提出摆摊应有时段限制，还有的要求经营食品加工的摊贩必须办理健康证……依法监管，合理监管，是对广大消费者的权益负责。事实上，柔性执法和审慎包容并不矛盾，在柔性执法中审慎包容，在审慎包容中柔性执法，探索治理效能最大化，就能实现多赢。放管得当，就能激活一池春水，就能提升民众的美好预期，就能让城市更有温度，让经济恢复更有热度。

科普短视频，让知识变得更有趣

从美食美妆到科学教育，中国短视频内容正从泛娱乐休闲类向知识分享等专业化、垂直化的方向拓展。知识科普类短视频渐成热门领域，让科普更个性化、场景化，也使知识的普惠、分享和共创成为可能。人民网发文指出，以短视频为纽带的知识分享，可以满足人们利用碎片化时间了解和学习新知识的需求，成为“知识普惠”的助推器，推动全民科普时代的到来。相较于传统的图文形式，用短视频传播知识具有四大特性：知识传播的即时化、知识呈现的人格化、隐性知识的显性化、复杂知识的通俗化。短视频可以把知识点浓缩，以更加形象的方式传递给受众，生动、有趣、互动性强，既能让小学生看懂，也能让成年人感到有趣，拉近了大众与科学知识之间的距离。

高校“长聘制”能否替代编制

自几年前我国提出2020年要建立新型事业单位管理体制和运行机制以来，高校取消编制之声不绝于耳。在此形势下，作为另一种能在一定程度上为教师提供保障的制度，长聘制在国内高校正被越来越多的人所关注。《光明日报》刊文介绍，我国部分高校实行的长聘制，是在借鉴国外大学终身教授制度的基础上建立的教师聘用、使用、管理制度。新入职教师在经过一段时间（如5到6年）严格的考核后，达到聘用终身教职的条件，将获聘终身教职（长聘教职）。对于这些教师，高校将降低考核强度，不再进行一年一考核，而是拉长考核周期，以便他们能较少受考核指标的影响，全身心投入学术研究与教育教学。

当前，围绕长聘制讨论正酣。首先，在教师被长聘之前，用什么指标进行考核？重学术研究成果、轻教育教学的“非升即走”考核指标，不但让教师不愿意投入教育教学，还会加剧学术急功近利，催生学术不端。其次，获得长聘教职的教师待遇，不少由基本工资加津贴、奖金组成，有的虽然号称实行年薪制，但年薪还是与对本人或本人所领导课题组的考核结果挂钩，没有完成规定的指标任务，年薪将打折。这迫使长聘教授们也必须投入大量精力去争取课题经费，参与项目评审。这和国外大学终身教授按约定享有年薪、年薪并不与考核挂钩不同。在国外一些大学，有两项基本制度是与终身教授制度配套存在的，一是年薪制，二是教师专业同行评价机制。年薪制保障教授的教育教学、学术研究不受经济因素影响，有更大的教育教学、学术研究自主权；而教师专业同行评价机制，则按教育标准与学术标准评价教师的教育能力、教育贡献、学术能力以及学术贡献。这样的制度有助于提升教师的职业荣誉感，提高教育质量和学术质量，避免享受年薪的教授因拥有“铁饭碗”、职业稳定而变为“懒汉”。

探索建立“长聘制（终身教授制度）+年薪制+教师同行评价”，是落实学校办学自主权，保障教师教育和学术权利的全新教师管理、评价制度。建立这一制度体系，不仅可以让教师在取消编制后有职业安全感，更重要的是可以为教师创造更好的教学和科研环境，增强荣誉感和获得感。

黄河流域生态流量监管装上了“千里眼”

近日，黄河流域生态流量监管平台正式上线试运行。该平台可自动对黄河干流及渭河、大通河两大支流上的8个主要控制断面生态流量进行实时监测、动态跟踪、在线预告、声光告警、即时评估。黄河流域重点河流生态流量监管由此步入智能化和实时化的新阶段。《中国水利报》刊文指出，该平台融合“黄河一张图”，可实现对第一批重点河流主要控制断面生态流量监测预警，严格生态流量管理，明确黄河生态流量红线、底线，为黄河流域生态保护和高质量发展承担责任。

下一步，黄河水利委员会将加大全河水量统一调度和生态调度力度，继续推进生态流量监管平台的应用与完善，落实黄河流域第一批重点河流生态流量保障实施方案。按照水利部的部署和要求，会同流域省（区），协同推进洮河、无定河、北洛河、伊洛河、泾河、沁河、窟野河、湟水、黑河等重要跨省河流主要控制断面生态流量目标的确定，进一步明确黄河流域重要控制断面生态流量控制指标，提高用水效率，落实节水要求，逐步实现黄河流域生态流量在线监管全覆盖，为黄河流域生态保护和高质量发展提供支撑。

防汛“高频词”都是啥意思

在近期的防汛新闻报道中，保证水位、警戒水位、设防水位等专业名词被反复提及。这些名词到底是什么意思？新华网发文对这些词汇进行了科普。进入汛期后，江河水位上涨，根据水位高低及其对堤防安全的威胁程度，一般将防汛水位划分为三个等级，水位由低到高依次为：设防水位，指汛期河道堤防开始进入防汛阶段的水位，即江河洪水漫滩以后，堤防开始临水。此时，堤防管理单位由日常管理工作进入防汛阶段，开始组织人员进行巡堤查险，并对汛前准备工作进行检查落实。警戒水位，指根据堤防质量、保护重点及历年险情分析制定的水位，也是堤防临水到一定深度有可能出现险情、需要加以警惕戒备的水位。对于防汛相关部门来说，需要加强巡堤查险，加强物料和人员准备，做好洪水防御相关工作。对于公众来说，需要及时关注相关预警信息发布，尽量避开危险区域，必要时服从避险转移指挥，做好个人安全防护。保证水位，指根据防洪标准设计的堤防设计洪水位，或历史上防御过的最高洪水位。当水位达到或接近保证水位时，防汛进入全面紧急状态，堤防临水时间已长，堤身土体可能达饱和状态，随时都有出险的可能。对于防汛相关部门来说，需要进一步加强巡堤查险，如加派人员24小时不间断巡查，抢险人员、物料进入临战、实战状态。