团体标准《检验鉴定从业人员行为规范》的关注点

张琳 刘赛 解津哲 王建平

摘要：对T/CIQA 2—2019《检验鉴定从业人员行为规范》所关注的突出行业特色，建立在职业道德和职业操守下的工作行为规范指导标准，通过监督与处置促进规范落实的分析，促进对该团体标准的理解、推广和实施，促进检验行业的自律发展。

关键词：检验鉴定 行为规范 关注点

Abstract： In this paper， the group standard T/CIQA 2—2019 “Code of practice for inspection and survey personnel” focus on prominent industry characteristics， set up under the professional ethics and professional conduct guidelines work practices， promote specification by supervision and disposal to carry out the analysis， to promote the understanding of the group standards， promote and implement， promote the development of testing industry self-discipline.

Key words： inspection and survey， code of practice， concerns

自中国出入境检验检疫协会组织制定的T/CIQA 2—2019《检验鉴定从业人员行为规范》于2020年3月2日正式实施，我国首个用于规范检验鉴定人员从业行为的团体标准正式诞生，作为检验行业自律规范团体标准的重要组成部分，本文着重介绍这个标准对从业人员进行规范的重要关注点。

1 突出行业特色

检验鉴定行业作为一个特殊的行业，在提供检验鉴定服务的同时，还承担着全社会可信赖第三方公证的责任。即不仅要为所提供的数据报告负责，为评价结果负责，更要为社会公平公正负责。但要承担起这个重任，除了全行业的自律和严格监管之外，全体从业人员是否能够保持公平公正透明的职业操守，自觉担负起维护行业健康发展的责任是关键。作为检验鉴定行业的从业人员，“德才兼备”是最基本的要求，即不仅要有过硬的技术和业务能力，更要在行为操守上以诚信为本，坚守公平公正的原则，才能确保整个行业的可持续健康发展。

改革开放以来，我国在检验行业的机构管理和质量管控方面建立了一套行之有效的考核和评价机制，但在行业从业人员的行为规范方面缺乏统一有效的评价标准和管理依据。虽然很多检验机构内部都有相关的规定或要求，也有地方和细分领域出台了行为规范的标准，但未在整个检验行业形成具有影响力的统一规范，使得国家相关管理部门、行业和机构缺乏对检验鉴定行业从业人员的准入、考核、评价和奖惩的有效手段，亟需补充完善。

2 注重职业道德与操守，突出规范工作行为

为更好地发挥检验行业在服务经济、促进贸易、维护市场公平中的积极作用，中国出入境检验检疫协会为检验鉴定行业从业人员“职业操守”提出规范性的要求并使之标准化，重点解决在职业道德和职业操守下的工作行为规范指导标准。

检验鉴定从业人员应严格遵守各项法律法规、国家监管部门、协会以及检验鉴定机构的有关规章制度，坚持诚信、客观、独立、公平、公正、科学、尽责、保密的原则，自觉遵守本规范，维护检验鉴定行业的声誉。

将不弄虚作假、廉洁自律、保守秘密、维护公平竞争作为职业道德规范。要求从入职之时就应具备良好的职业道德，检验鉴定从业人员在提供个人信息时应详实准确。提供有关经历的证明材料应真实有效，不得弄虚作假。并在从业过程中始终坚持廉洁自律，在标准中明确提出了既不能接受来自于委托方的、也不能主动向委托方提出可能影响检验鉴定公正性和有效性的行为，如：接受检验鉴定委托方或受检单位及其工作人员或任何相关方的礼金、礼品及其他任何形式的利益和好处;向检验鉴定委托方或受检单位提出不合理的食宿条件要求;参加或暗示参加检验鉴定委托方或受检单位安排的娱乐性活动;参加检验鉴定委托方或受检单位安排的宴请、旅游等;向检验鉴定委托方或受检单位主动推荐咨询、非公开培训，主动推销书籍资料;要求检验鉴定委托方或受检单位报销检验鉴定合同规定外的其他费用。检验鉴定从业人员应坚持保密原则，遵守检验鉴定机构和检验鉴定受检单位的保密规定，在未获得同意的情况下，不得复制或拷贝检验鉴定受检单位有保密要求的材料。除非得到检验鉴定受检单位书面许可或法律要求的情况下，不得向其他第三方泄露涉及商业、技术以及检验鉴定结果方面的信息和文件。检验鉴定从业人员应自觉维护行业公平竞争，不得捏造和散布虚假信息以贬损、诋毁或损害同行其他机构的名誉和利益。

在职业道德的基础上建立起检验行业所需的职业操守就是要在发生利益冲突时保证公正性的规范，检验鉴定从业人员应按独立、客观、公正的原则，出具检验鉴定数据和结果，不受任何来自内外部的不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响。检验鉴定从业人员应根据机构要求签署公正性声明，承诺在与检验鉴定受检单位存在利益冲突时主动予以回避，不接受存在利益冲突的检验鉴定任务。利益冲突关系包括但不限于以下方面：过去两年内咨询过的检验鉴定受检单位，两年内通过非公开课培训过的检验鉴定受检单位，过去两年内本人或直系亲属在检验鉴定受检单位就职，拥有检验鉴定受检单位或本机构竞争对手的股份可能存在利益冲突，与检验鉴定受检单位存在技术和商业合作关系。

在此基础上提出了工作行为规范，主要从遵守人员管理、维护自身职业形象和行业形象、遵守受检单位规章制度、客观执行标准、不得刁难和偏袒客户、应急处理等12个方面对具体工作行为提出了要求。检验鉴定从业人员应遵守检验鉴定机构的聘用、使用和监督管理要求。检验鉴定从业人员不得冒名顶替为其他检验鉴定人员完成所委派的检验鉴定任务，不得接受超出自己能力范围的检验鉴定任务。在接受检验鉴定任务时应服从检验鉴定机构的调度安排，不得根据个人喜好挑拣任务、地点和时间或挑选检验鉴定组成员等。在执行检验鉴定任务期间，应遵守检验鉴定机构规定的时间要求，不得随意改变检验鉴定计划的时间。在现场检验鉴定期间应主动向被检验鉴定方明示身份，出示必要的身份证明。检验鉴定期间的言谈举止应符合检验鉴定机构对从业人员的行为规范要求，并在以下方面维护自身职业形象和检验鉴定机构形象：着装得体，符合职业要求;尊重企业文化，言谈谨慎，避免谈论敏感的政治、宗教信仰话题;注意沟通过程中的态度和言语分寸，不得谩骂或使用讽刺性语言，不得随意训斥或以命令的方式对待受检单位的工作人员;不向贸易相关方发表无事实根据的言论;不从事与检验鉴定无关的活动，如玩游戏、炒股、网购、浏览无关网页等。工作期间应避免接听与检验鉴定活动无关的电话，确定需要通话时，应向陪同人员致歉，尽量缩短通话时间;不在检验鉴定工作期间饮酒。检验鉴定期间，检验鉴定从业人员应遵守受检单位有关工作场所管理、职业安全及环境管理等的规章制度。检验鉴定从业人员执行境外工厂的检验鉴定任务时，应遵守国家相关外事规定，注意个人言行仪表，严格遵守检验鉴定工作计划，维护检验鉴定机构形象，不从事有损国家尊严和利益的活动。同时还应遵守当地的法律法规并尊重地域风俗文化、宗教信仰以及企业文化等。在检验鉴定期间应相互支持和配合，具有团队协作精神。不得在检验鉴定受检单位人员面前表达对其他检验鉴定机构从业人员的看法和意见。对检验鉴定期间发现的问题应经过内部充分讨论并达成一致，不得在检验鉴定受检单位人员面前争论、争吵或表达负面意见。当检验鉴定结论难以达成一致时，应服从检验鉴定组长的决定或寻求检验鉴定机构内部技术管理人员的意见和支持。检验鉴定从业人员必须按照检验鉴定机构的安排及时有效地完成检验鉴定任务，不得随意提高或降低检验鉴定标准，以不正当理由刁难或刻意照顾检验鉴定受检单位。应如实记录相关结果，不得提供虚假检验鉴定证据和报告，不得编造或唆使编造虚假、失实文件或记录。完成检验鉴定任务后，应按检验机构规定的期限或与检验鉴定受检单位商定的期限按时完成所要求的记录和报告。检验鉴定从业人员对原始记录的真实性负有相应的法律责任。检验鉴定从业人员在工作期间如遇重大突发事件或超出工作权限的事件时，应及时向检验鉴定机构汇报和请示，并如实记录相关处理情况和结果。

在技术能力方面提出了能力和持续提升能力的规范要求，即检验鉴定从业人员应能证实其技术能力符合所委派的检验鉴定活动要求，不应接受超出自身技术能力的检验鉴定活动。作为专业技术人员应参加国家规定的继续教育学习，接受所在检验鉴定机构要求的培训，也可通过参加行业协会等组织的培训、参加技术经验交流等方式，提升自身的素质、专业技术水平和检验鉴定能力。应定期接受检验鉴定机构针对其专业技术水平和能力所安排的评价，以证实其能够持续胜任检验鉴定工作的能力需求。

3 通過监督与处置，促进规范落实

通过全社会的监督促进检验鉴定从业人员规范从业是检验行业自律发展的根本保证，由此本标准要求检验鉴定从业人员应自觉接受检验鉴定机构、协会和相关主管部门的管理以及社会各界的监督，主动配合接受投诉、举报和申诉的调查，落实检验鉴定机构确定的相关措施和决定。

协会可以对违反本规范的从业人员及其行为组织调查，并根据情节轻重，决定是否采用警告、公示、通报批评、列入黑名单等惩戒措施。相关违规行为和处置结果应由协会记录在相关诚信档案中。鼓励社会各界对本规范的执行情况进行监督，包括社会舆论监督、检验鉴定机构从业人员相互监督、检验鉴定机构相互监督、检验鉴定受检单位监督和国家/地方监督管理部门监督。任何组织和个人有权向协会举报违规行为。协会应对所反映的涉嫌违规行为进行调查，并为举报人保密。

《检验鉴定从业人员行为规范》是检验行业自律规范团体标准体系的重要组成部分，致力于通过职业道德和职业操守的规范对具体工作行为进行规范，通过从业人员的能力水平和道德素养的持续提升促进检验行业的自律规范可持续发展，对人的行为的规范会因时间和环境因素的改变而改变，利用团体标准的快速反应机制正是逐步完善的好渠道，希望该团体标准能在应用中不断完善，实现其预期目的。