共青团改革视域下高校基层团组织工作思考

肖安宇 郑强 袁佳怡 段志程 徐鲁铷

摘要：高校是青年人思想政治教育的重地，共青团在高校思政工作中发挥着不可替代的作用，在共青团改革视域下，基层团组织如何能够提升战斗力，增强吸引力，加强引领力，是新时期高校基层团组织工作迫切需要解决的问题，文章依据共青团改革精神，提出高校基层团组织工作相关方法，更大效能地发挥其引领作用，从而促进高校基层团组织工作不断发展。

关键词：共青团改革;基层团组织;高校

中图分类号：G647     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2020）10-0336-02

《共青团中央改革方案》的提出，是以“实现中华民族伟大复兴‘中国梦而奋斗”这一中国青年运动的时代为主题的，以把广大青年紧密团结凝聚在党的周围为宗旨，以改进机构设置，人员配置，加强组织建设与管理，增强组织活力，加大保障力度为措施自我剖析，改进工作方法，创新工作思路，破解工作难题，让共青团离青年更近，让服务更加扎实，代表模范榜样作用更明显，让青年更有话语权，高校基层团组织作为共青团工作的神经末梢细胞，在共青团提升战斗力，增强吸引力，加强引领力方面起着至关重要的作用。

一、高校基层团组织工作现状

思想政治教育目標指向性问题回答的是“思想政治教育为了什么”这一学科本源性问题。目标指向关系到思想政治教育内容的确立和方法的选择，还关系到评价思想政治教育有效性的标准问题。我国思想政治教育的目标指向两个方面：为了社会的思想政治教育和为了个人的思想政治教育，且二者是统一的整体。党对我国现阶段的基本任务做了全面的规划和部署，同时为当前思想政治教育的目标指向问题提出了新要求。

1.基层团干部素质有待提高，普遍战斗力不强。共青团的基层团组织，在之前是比较看重团组织的阅历的，因此很多团干部就把共青团当作升职的跳板，但是其自身的服务水平与知识能力却没有得到提升，目前，在基层的范围内，由于干部能力较差，配置比例不合适，团干部工作服务效果越来越差，很多人都只是兼职进入团组织却不承担具体的工作，既不能锻炼自己的能力，又使得团组织的工作得到搁置，这样就使得团组织与青年群众的联系变得较差，同时工作效率也比较低，真正到核心部门工作的人员较少，队伍水平较差，这样就使得在基层的范围内，共青团的组织没有得到有效的管理，存在严重的行政化、空壳化的问题。表面的口号比较响亮，但是最终却无法落实，很多活动只是在表面，影响非常小，很难指导青年的进一步工作，基层组织建设有待加强，工作执行力不够，对于团史及基本团知识一知半解，使得共青团的影响力大打折扣，起不到指导青年的作用。

2.注重活动形式，缺乏思想引领。一面是基层团组织轰轰烈烈地开展活动，一面是青年团员叫苦连天，活动太多，吸引力不够，很多活动都是去凑人头，形式陈旧、内容空洞的活动占去广大青年的大部分时间。另外，基层工作流于笔上功夫，基层团组织工作的范围非常广，但是其工作模式却比较单调，很多时候只是长期的文字工作，而没有深入实践当中，没有走入基层当中，没有真正对青年群众的活动进行相关的指导，会干活不如会总结的理念盛行，这样就使得青年群众和团组织的距离越来越远，由于行政化的存在使得在工作当中存在的很多的局限性，一些比较重要的问题无法得到解决，造成越来越严重的影响。

3.管理方式陈旧，凝聚力薄弱。当前一些共青团干部的工作作风没有做好，他们的工作组织方式非常的单一，管理方式陈旧，创新能力较差，在某些时候可能会脱离群众，因此对于其个人能力以及团组织的管理能力需要进行提升。当前，基层共青团队伍中，团员的素质良莠不齐，凝聚力薄弱。每个团员的教育程度、道德素养、地域、经历、年龄等各有差异，在很多时候，一些团员仅从自己的立场、利益、角度出发，他们的观点和想法五花八门，难以对所有问题都看准、说对。大多数普通团员青年的个人政治素质相对来说没有那么高，仅凭个人辨别能力来判断，容易受很多内在外在因素的影响，进而出现偏差，甚至产生错误言行。此外，一些青年团员还会受到人生经验等的局限，在各方面的能力有所欠缺。

二、共青团改革方案指导高校基层团组织工作措施

1.完善机制，提升素质，创新方法。改革是一次大换血，是一次刮骨疗毒，我们必须接受新机制，新体制，大力推行团干部直接联系群众，服务基层，搞大调查大宣传，发挥多功能多平台联动的机能，建立健全分类型、分区域的高校共青团工作交流组织机制，根据高校共青团主要任务设置部门与机构，真正地俯下身去，服务群众。充分利用项目化、扁平化、制度化的工作机制，调动团员积极性，重点项目重点把控，重点项目过程监控，使得工作有制可循、有序开展。

团干部要落实好新形势下的基层团组织工作，必须提升个人素质，增强业务能力，学懂团务知识，创新工作方法，绝不能思想僵化、因循守旧、按部就班，当一天和尚撞一天钟。团的工作要以服务青年为基本目标，着眼思想政治引领和价值引领，构建分层分类的一体化思想引领体系，遵循青年学生成长和思想教育引导的客观规律，改进以往固有的工作方式，大力解放思想，树立创新的精神与意识，打破常规，打开局面，寻找真正有效的工作手段与方法。

2.科技团建，多方育人。当前，微信、微博、QQ、贴吧、网站、App等互联网阵地快速发展，通过利用新媒体、新手法、新科技这“三新”引领基层团组织思想潮流等牢牢抓住改革契机，线上线下深度融合，用青年喜欢的、容易接受的方式开展教育，把牢网络阵地，建好网络队伍，研发推广优质互联网产品与内容，用新手段加强青年教育，倾听青年呼声，维护青年权益，开展青年帮扶。

高校的根本任务是育人，新形势下，学好科学技术知识已经不是青年的唯一需求，有针对性地对新兴的青年群体进行分析、研究，结合学习就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等新形势下的新需求，高校基层团组织应该大力实施第二课堂成绩单制度，提升青年综合能力，联系承接地方政府智能，为青年就业创业提供平台，志愿实践提供机会，身心发展提供帮扶，做实服务，想青年之所想，急青年之所急。

3.加强学生干部建设，以党建带团建。青年人是党的后备力量，也是党和国家的希望，注重从学生中选拔团组织干部队伍，加强学生干部的思想引领与作风建设，树立牢固的理想根基，加强理想信念、党性作风、团的业务能力、新知识新观点新技能等方面培训，健全选拔考核过程与退出机制，致力于打造一支思想过硬、品学兼优、服务同学的学生骨干队伍。

党建与团建密不可分，以党建带团建，以党建促团建，一是要团组织建设与党组织建设同步进行，从严治团，严格规范团组织建制，坚持执行带团徽、唱团歌、过团日和“三会一课”制度，定期召开团干部座谈制度，集中解决问题;二是要明确团组织根本任务，定期研究问题，重点问题重点解决，从优秀团员中推荐入党积极分子，培养党的后备力量;三是要党建团建同教育，组织团员青年参加党课，加深对党的认识，在基层团组织中普遍开展党性教育，提高青年团员素质。

参考文献：

[1]陈万柏，张耀灿.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，2007：199.

[2]郑承军.理想信念的引领与建构——当代大学生的社会主义核心价值观研究[M].北京：清华大学出版社，2010：38.

[3]吴庆.基层共青团改革的理论与实践——基于全国192个县的调查[J].中国青年社会科学，2018，37（01）：68-75.

[4]刘婧榕.基层共青团组织建设存在的问题及对策研究[D].湘潭大学，2017.

[5]徐婧.基層共青团组织职能改革的探索[D].南京大学，2017.

[6]刘燕.社会治理视阈中共青团组织的转型研究[D].南昌大学，2017.

Reflections on the Work of Grassroots League Cells in Colleges and Universities under the Vision of the Communist Youth League Reform

XIAO An-yu，ZHENG Qiang*，YUAN Jia-yi，DUAN Zhi-cheng，XU Lu -ru

（Business College，Quzhou University，Quzhou，Zhejiang 324000，China）

Abstract：Colleges and universities are the focus place of ideological and political education for young people.This article is based on the spirit of the Communist Youth League reform.Proposing methods related to the organization of grassroots league cells in colleges and universities，play its leading role more effectively，thereby promoting the continuous development of the grassroots league cells in colleges and universities.

Key words：Communist Youth League reform;Grassroots League Cells;colleges and universities