抗击疫情的社区干部——殷金凤

冯智逵

北京市朝阳区呼家楼街道呼家楼北社区（以下简称“呼北社区”）党委书记殷金凤同志，不仅是全国劳动模范、“时代楷模”北京榜样优秀群体成员之一，更是抗击疫情的一员老将。2003年，在防治非典型肺炎工作中，她采取以“必访”“公开”为主的工作方法坚持走党的群众路线，荣膺北京市优秀共产党员称号；2020年，在抗击新冠肺炎疫情工作中，已经56岁的殷金凤同志再度出征。这次，面对严格社区封闭管理的要求，殷书记对社区全部45个出入口减了又减，最后只保留8个出入口。每个出入口都需要24小时留人值守，去哪里找这么多人？危急时刻见真章。殷金凤采取的工作方法再次经受住检验，及时为社区构筑起了群防群治的严密防线。

因此，全面梳理殷金凤同志的战疫经历，对紧紧依靠人民群众，坚决打赢疫情防控阻击战具有重要的现实意义。本文利用呼家楼街道办事处档案室室藏的党工委文件、《呼声》报等文书、电子档案，以及门头沟区档案史志馆馆藏的《朝阳党史》《北京年鉴》等党史、方志资料，探寻殷金凤工作方法务实管用的原理所在。

殷金凤同志自2000年3月至今，一直在呼家楼街道从事社区工作。在殷书记到来之前，呼北社区是一个弱势群体人员多、居民难事怨气多、矛盾激化苗头家庭多的“三多”社区。对此，殷书记没有知难而退，而是上门直面痛点，做出了“十必访”承诺，即对婚丧嫁娶、失业人员等十类容易发生问题或困难较多的群体，社区工作者必须主动走访，从而确保社区能够及时准确地响应需求、提供服务。后来，殷书记为了方便居民反映问题与困难，在手机刚刚普及、国内被叫尚且收费的年代，便向居民主动公开了自己的家庭电话与手机号码。

2003年，殷金凤是社区党委书记兼居委会主任。非典型肺炎突如其来时，她的独生子读初三，因全市中小学4月24日起暂时放假，只好在家准备中考，而同期她的丈夫又偏偏患上了急性咽炎和扁桃体炎。即便如此，殷书记仍然果断选择了舍小家顾大家的那份责任。在那段时间里，她除了带领社区做好督促居民坚持自测体温、配合有关部门监测疫情、管理和服务被隔离人员与场所等全市统一部署的任务外，还在坚持履行“十必访、一公开”承诺基础上，将“必访”的范围及时拓展到被隔离者与楼栋、医务人员家属等新领域。

据2003年第3期《朝阳党史》发表的《抗击“非典”见真情共产党员展风采——记呼家楼街道北社区党委书记殷金凤》一文记载，当年4月26日，社区曾有两户居民作为“非典”密切接触者同时被隔离观察。对此，殷书记坚持以电话形式每日必访，主动询问被隔离者的体温状况与生活需要，及时安抚其焦虑情绪。同时，针对楼内其他居民对被隔离住户的恐惧心理，以及要求另找场所安排被隔离者的诉求，殷书记反复给居民讲法律政策、讲邻里亲情、讲客观条件。大家最终转变了态度，不仅委托代表写信鼓舞被隔离住户，还帮助社区承担起了楼内公共区域的消毒任务。同一时期，社区内一户体弱多病的老两口，本来有三个儿女，但由于三人都是医生，均在抗击“非典”第一线，无法回家照顾父母。为此，殷书记立即将该户纳入必访范畴，除了自己提着水果上门慰问，还指定一名社区工作者照顾老两口的生活，为老两口的子女全力以赴投入“非典”防治解除了后顾之忧。

防治“非典”取得阶段性胜利后，殷书记根据社区发展的变化不断完善工作方法，目前已将其升级为“十必访、两公开”，即嫁娶生子祝福访、乔迁之喜拜贺访、重病逝世探视访、残疾特困慰问访、邻里纠纷调解访、刑释矫正帮教访、遇困失业及时访、特需老人帮扶访、功臣名人关爱访、联系单位定期访，以及公开服务人员联系方式、公开民主决策程序。

其實，“必访”也好，“公开”也罢，好的方法能够发挥预期效果，关键不是表面的形式，而是背后的精神。正如习近平总书记所强调的，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。2005年呼家楼街道党工委印发了《关于开展向殷金凤同志学习活动的决定》（朝呼工字〔2005〕1号），提出要学习殷金凤同志“爱岗敬业、真心解难的高尚品德”，“心系百姓、为民谋利的优良作风”和“无私奉献、舍小家为大家的忘我精神”。13年后，在市委社会工委于殷金凤工作室召开的一次座谈研讨会上，大家把殷金凤精神概括为“创新实干、为民解难、坚守担当、初心不变”16个字。今昔对比，虽然社区工作“必访”“公开”的内涵与条件已经发生了巨大变化，但殷书记在大家心中的形象一直没有变，殷书记履行“必访”与“公开”承诺时的精神状态一直没有变。

殷书记二十年如一日的坚持，最终换来了群众的将心比心，唤醒了居民的主人翁意识。大家对配合与协助社区工作，不仅视为自己的责任和义务，更会在不觉间对自己提出了更高的标准、更严的要求。2020年，新冠肺炎疫情爆发后，笔者以在职党员身份回呼北社区报到。记得2月3日在社区出入口值守时，下一班的大妈提前一小时就到岗了；而次日去社区另一个出入口值守时，上一班的老大爷坚持不肯回家，咬定自己一点也不累。一人甘愿顶俩岗。有了这样的群众基础，疫情防控阻击战一定会打赢！

作者单位：北京市门头沟区档案史志馆