成本领先战略在风力发电行业应用的探讨

●雷济民

成本领先战略，按照迈克尔·波特教授的竞争战略理论，是指企业通过有效途径降低成本，使企业的全部成本低于竞争对手的成本，甚至是达到在同行业中最低的成本，从而获取竞争优势的一种战略，成本领先战略适用于产品的性能和质量差异不大的情况下。风力发电等新能源发电位于电力系统发电、输电、配电、售(送)电四个环节中的发电侧，其产品同火电、水电等传统电力具备极高的同质性，仅在电压、频率等方面有少许区别，选择成本领先战略是风力发电行业的必然选择。本文通过分析风力发电行业成本特点，建议风力发电企业通过优化风电项目设计、扩大规模、坚持技术创新和推进体制改革等方面的措施，使成本领先战略在风力发电行业落地，推动风电等新能源发电，实现中国能源行业的绿色发展、低碳发展和可持续发展的转型。

一、风力发电发展简介

近年来全球气候问题日益严峻，全球二氧化碳排放激增，温室效应已经引起全人类的关注。发展低碳经济和新能源，将新能源作为能源发展战略的重要组成部分是必然选择。我国现存的新能源行业包括风电、光伏、生物质能等，风力发电是技术最成熟的新能源发电之一，通过从无到有，从弱到强，发展成就举世瞩目。风力发电起步于21 世纪初，2000年中国风电装机仅有30多万千瓦，据国家能源局提供的相关数据，2018年中国新增并网风电装机2059 万千瓦，累计并网风机装机容量达到1.84 亿千瓦，占全部发电装机容量的9.7%。2018年中国风电发电量达到3660 亿千瓦时，占全部发电量的5.2%。

二、风电发电行业的特点

风电发电行业为资本密集型行业，前期一次性投资大，风力发电基建成本高，投资回收期长，因风能是无偿的自然资源，所以风电行业运营期成本较低。风力发电行业的运营期成本主要由购电费、修理费、职工薪酬、其他费用、折旧和财务费用构成。购电费是在无风的状态下为保证风电场正常运转所发生的网购电费，修理费是为保障风电场正常运行所发生的风机和其他设施的维修费，其他费用是办公费、差旅费和中介费等管理性费用。下面重点分析一下风电发电行业的成本性态和构成。

1.从成本性态分析，是指成本总额与业务总量之间的依存关系，全部成本按其性态分类可分为固定成本、变动成本和混合成本三大类。购电费、修理费、职工薪酬、其他费用、折旧和财务费用等风电运营期成本全部为固定性成本。因风能是免费的可再生资源，再加上风机是在一定的风速情况下，自动将风能转换为电能，无直接材料成本和人工成本。只要风机等设备保持正常运行，风机所产出的电量不会随着成本增加而额外增加发电量。

2.从价值链的角度来分析，企业内部的价值活动分为基本活动和辅助活动。企业的基本价值活动包括五项：内部后勤、生产作业、外部后勤、市场和销售、服务。企业的辅助价值活动包括四项：即采购、技术开发、人力资源、企业基础设施。风电发电行业无内部后勤、生产作业、外部后勤、市场和销售、服务。因风力发电依靠风能自动发电，且生产的电量直接输送到当地电网企业，且电能无需储存，无需内部后勤、生产作业、外部后勤、市场和销售、服务等基本活动。只需开展采购、技术开发、人力资源、企业基础设施等辅助价值活动，并发生相应的辅助价值成本。

3.从成本构成的角度来分析，风力发电行业中的财务费用和折旧费占比最高，以大唐新能源山西公司2016年财务决算数据为例，财务费用占总成本费用的比例为28.56%，折旧费占总成本费用的比例为50.27%，合计占比78.83%。而财务费用与折旧费和项目建设成本的高低有直接的关系，控制风电企业成本的关键是项目建设成本，项目建设成本的高低直接决定运营期的折旧费和财务费用，因此项目建设成本是重点分析对象。风力发电行业的成本构成详细情况见图1。

图1 风力发电行业的成本构成

4.从风电发电行业项目建设成本分析。风力发电行业项目建设活动主要包括项目开发、风电机组等设备购置及安装工程、检修道路、变电站、送出线路、进场道路和主控楼等。项目建设成本主要包括项目开发费和风电机组等设备购置费及安装工程费，检修道路、变电站、送出线路、进场道路和主控楼等建筑工程费，以及建设用地费、验收手续办理和利息税费等。其中项目开发、风电机组及安装工程和检修道路等为非共用设施，其对应的项目开发费、风电机组等设备购置费、安装工程费和检修道路建筑工程费随装机容量的变化呈线性关系，装机容量越大，相应的基建成本越高，我们将这类基建成本归纳为变动性基建成本，其成本性态分析如图2。

图2 变动性基建成本总额与装机容量关系

变电站、送出线路、进场道路和主控楼为公用设施，其相应的建筑工程费、建设用地费、验收手续办理费、利息税费等费用为公共费用。在一定范围内，其基建成本不受随装机容量变化的影响，装机容量越大，单位容量基建成本越低，我们将这类基建成本归纳为固定性基建成本，其成本性态分析如图3。

图3 固定性基建成本总额与装机容量关系

以大唐新能源山西公司为例，首期风电项目的单位容量建设成本在7683 元/千瓦到9965 元/千瓦之间，在首期风电项目建设完成后，扩建的后续风电项目的单位容量建设成本在6623元/千瓦到7508 元/千瓦之间，后续风电项目单位容量建设成本较首期风电项目单位容量建设成本低15%以上。

三、成本领先战略在风力发电行业的应用

风力发电即将进入平价时代，这将极大地考验投资企业的成本控制能力，成本控制优异的企业将在竞争中处于优势地位。目前风机和风塔已处于相对成熟的阶段，成本下降侧重后端运维、管理和技术进步，需更加关注运营管理创新，需要在风机选型、微观选址、风场优化、运维提升、智能化管理等方面提升运营效率。风力发电项目全生命周期成本管控是整个风电行业共同面临的压力，从发电项目投资开发、工程建设、生产运维三个方面进行细化分析，优化资源结构配置，降低项目造价成本，一方面降低成本，另一方面创新驱动，通过成本领先来提升产业竞争实力，以实现风电行业的发展壮大。

1.优化项目设计，降低度电成本。风电项目是典型的“基因工程”项目，出身决定终身，一旦风电项目建设完成，大部分成本就固定了。在某种程度上说，风力发电行业是资源型行业，它靠风资源生产电量，电量随风能的变化而变化，风速越大，风能越丰富，在装机容量一致的情况下，电量就越高，度电成本会越低。根据微笑曲线理论，业务越前段，价值越高。风电项目前期设计开发方面主要由项目管理费、可研及地质勘察等专项报告，风资源测量等费用构成，前期设计成本尽管不足项目总投资的5%，但前期设计工作的深度直接决定项目投资成败，风电开发企业应高度重视风资源状况分析，全方位获取风资源数据支持，结合当地建成项目情况，加大对周边项目考察交流深度，重点落实上网小时数、限电情况、送出规划等关键因素，优化项目设计，全方位提高项目发电量，降低度电成本。

2.推进体制改革，降低管理成本。在考虑风电项目投资时，要推进风电项目管理体制机制的改革，提高管理效率，降低价值链理论中的采购、技术开发和人力资源等辅助价值活动的管理成本，实现风电企业的管理成本领先战略。一是成立风电项目规划中心，将基层企业项目开发人员全部集中，实现风电项目开发集中管理，减少基层企业沉余项目开发人员，提高风电项目前期规划管理效率。二是成立风电项目基建中心，将优秀基建人才集中管理，分配到有需求的地方，提高风电项目基建管理水平，打造精品基建项目，降低基建管理成本。三是成立区域运维中心，以省为单位成立省级运维中心，提高风电企业运维人员效率，提升运维管理水平，降低风电企业运维管理成本。

3.依托先进技术，降低运维成本。在考虑项目投资时，要充分利用现有的先进技术，提高风电企业生产效率，降低价值链理论中企业基础设施成本，实现风电企业的运维成本领先战略。一是充分利用互联网技术，设置风电场远程监控自动化系统，建立风电场远程集控中心，实现风电场的集中运行管理、集中检修管理、集中经营管理和集中后勤管理，实现无人值守或者少人值守，提高运维效率，降低运维成本。二是利用无人机技术，实现风电场无人机巡守，提高生产效率。2015年，凯普斯基础设施公司与ING Robotic 航空公司联手，利用无人机对其在加拿大的风力厂进行桨叶检测工作；国家电网公司和大疆科技公司联手，利用无人机对输电线路进行巡检工作。三是面对风电上网电价补贴的逐步降低，业内企业运用大数据、物联网等先进技术，加强自身竞争实力，有效控制项目成本。

4.利用规模优势，降低基建成本。在考虑项目投资时，要充分利用装机容量的规模优势，实现风电企业的基建成本领先战略。一是结合风电企业基建成本性态分析，风电装机容量越大，单位容量固定基建成本越低，单位容量的基建成本也随之下降。随着基建成本的降低，其盈亏平衡点也会相应下降，经营风险也会随之下降。二是在运行期，风电企业也存在规模优势，装入容量越大，单位容量占用生产人员数量越少，单位容量人工成本也越低。

5.合理筹划融资，降低资金成本。在考虑项目投资时，要充分利用资本运作，降低风电企业资金成本，实现风电企业资本成本领先战略。一是减少资金沉淀，降低资金占用成本，提高资金周转率。二是利用金融宽松周期，利用低利率贷款置换高利率贷款，降低公司资金成本。三是发行绿色债券和海外债，以绿色能源为平台，积极推进“产融结合”战略，实现绿色能源和绿色资本良性发展。