城市轨道交通新冠肺炎疫情防控措施的思考

申莹莹

摘 要：文章选取新型冠状病毒肺炎（COVID-19）

疫情时期部分城市轨道交通官网报道数据，通过将各地城市轨道交通运营公司官网首次报道疫情防控时间与各地省市启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应时间进行对比，分析各地城市轨道交通运营公司疫情防控措施并给出建议，提出城市轨道交通运营公司在疫情期间应具有前瞻性，在疫情初期应先启动内部工作的疫情防控措施，后续视疫情具体发展情况再做相应调整和补充。

关键词：城市轨道交通;新型冠状病毒肺炎;疫情;防控措施

中图分类号：U293.5

1 新型冠状病毒肺炎疫情情况

新型冠状病毒肺炎，简称“新冠肺炎”，是指2019新型冠状病毒感染导致的肺炎。2019年12月以来，湖北省武汉市陆续发现多例新型冠状病毒肺炎患者，随着疫情的蔓延，我国其他地区及境外也相继发现了此类病例。前期报告的病例多数有武汉居住史或旅行史，其后发现无武汉旅行史病例[1]。2020年2月11日，世界卫生组织将新型冠状病毒肺炎命名为“COVID-19”。

2020年1月20日钟南山院士确认新型冠状病毒具有“人传人”特性，国内普通民众开始重视新冠肺炎疫情。各省市陆续通报确诊及疑似病患数，紧接着，疫情防控逐渐升级。从1月23日起至1月25日21 ： 00，全国陆续共有30个省市启动了重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应。同时，全国上下进行了一场史无前例的全民居家隔离。

2 城市轨道交通与疫情防控的关系

对于“人传人”疫情的防控，需要尽量避免人接触人，必须接触的人员，如医护人员、一些必要工作岗位人员，佩戴防护措施。全国范围内的居家隔离，就是为了避免人接触人。随着疫情的具体情况变化，隔离力度逐步调整。当疫情情况有所缓解时，与疫情物资直接相关行业逐渐复工，进而带动与疫情物资间接相关行业复工，复工会带来人流流动。在没有完全控制疫情前，只要有人流流动，就存在一定的危险性。

近几年，国内城市轨道交通行业迅速发展，截至2019年12月31日，中国内地累计有40个城市开通城市轨道交通，运营线路总里程达6 730.27 km。交通行业是人流流动的最主要场所之一，因此，在疫情防控时期，各地城市轨道交通企业要制定科学、严谨的疫情防控措施，确保乘客的出行安全。

3 各地城市轨道交通运营公司疫情防控措施

3.1 疫情防控响应时间对比

本文选取来自各地城市轨道交通运营公司官方网站报道数据。在数据收集过程中，发现部分城市的轨道交通公司官网未作疫情防控相关详细报道，不排除与各地运营公司具体政策不同有关。因此，本文所列出的各地城市轨道交通运营公司官网首次报道疫情防控时间与各地实际采取措施时间有一定出入。

本文选取中国内地40个开通城市轨道交通的城市，排除官网未作详尽报道、官网未明确的城市，最终筛选出28个城市作为有效数据。对比数据为各地城市轨道交通运营公司官网首次报道疫情防控时间、该省市启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应时间，如图1所示。

一般情况下，城市轨道交通运营公司的一些举措受到该地上级部门相关政策的影响，但从图1中，单从城市轨道交通运营公司官网首次报道时间来看，64.29%城市轨道交通运营公司官网首次报道疫情防控时间早于其所在省市启动重大突发卫生事件Ⅰ级响应时间。即在疫情初期，城市轨道交通企业开展一定程度的疫情防控。

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）4级。Ⅰ级是特别重大，级别最高。

由于疫情的发展是逐渐性的，因此在各地启动Ⅰ级响应之前，全国各地已经陆续通报确诊病患人数。城市轨道交通行业作为市域范围内公共交通的主要承担者，对于疫情把控应具有前瞻性，在疫情初期，应及时制定相关疫情防控措施，防止疫情的传播。

3.2 疫情具体防控措施

各地城市轨道交通运营公司疫情防控措施整体上保持一致，个别在频率上和设备配备上存在区别。本文对各项防控措施加以汇总、整理，并给出建议。

3.2.1 测量体温

根据测量体温设备的原理，分为电子体温计和热成像仪。目前各地社区普遍使用电子体温计，优点是成本低，缺点是误差大。热成像仪按照结构组成分为移动式和固定式2种。移动式一般为手持式，需要工作人员手持操作;固定式不需要人工辅助，一般放置在固定通道，乘客正常通行即可。热成像仪的优点是误差小，缺点是成本较高，且固定式比移动式成本高。

建議采用差异化方案。客流量大的重点车站采用固定式热成像仪，客流量小的车站由工作人员穿戴防护服使用手持式热成像仪或电子体温计对乘客进行体温检测。客流量较小的车站，可以只开设1条安检进站通道，并做好有间距的排队引导。

对于体温超常者，一经发现，应进行一系列流程操作：退票→引导至隔离区→等候120安排车辆送医→记录乘客相关信息方便防疫部门后续跟踪→处置完立即消毒[30]。

3.2.2 佩戴口罩

要求进站、乘坐地铁的乘客全程佩戴口罩，对于不配合者，运营公司有权进行劝离。建议在车站广播系统配合宣传。

3.2.3 限流

为做好疫情防控，控制站内人员密度，运营公司可根据客流及其在车站的分布情况适时采取限流措施，降低排队及站厅、站台、换乘通道等处的人群密集度，控制减少乘客在有限空间内的聚集。限流措施包括站内限流、线路远端限流（即其他车站配合限流），同时也可视情况启动站外限流，并做好提示及引导工作[31]。

3.2.4 调整运营时间

根据疫情实际情况，调整运营时间及行车间隔，可以适当缩短运营时间、延长行车间隔，鼓励乘客在乘车时保持间距，科学引导乘客降低人群聚集密度。适当关闭车站内客流较少的安检点或客服中心。

3.2.5 消毒

消毒分为列车消毒、车站消毒、办公区域消毒。在高峰时间后增加列车及车站的清洁与消毒。

（1）列车消毒。在正常清洁和消毒的基础上，增加消毒频率。推荐在列车车厢进行消毒日期、时间的标注。

（2）车站消毒。按照乘客接触设备的程度进行分等级消毒。可以分为3个级别：①一级包含回收的单程票及车站安检设备;②二级包含电扶梯扶手带、自动售票机、自动进站检票机、自动出站检票机、垃圾桶、站台座椅、卫生间等公共区域的设备设施;③三级包含沿途商业设备设施。根据疫情程度对于不同级别的设备设施进行不同频率的消毒工作。每日运营结束后进行深度清洁、消毒。

（3）办公区域消毒。对于员工办公区域进行一天多次消毒。

3.2.6 通风

确保车站和列车内新风有效流通。根据疫情具体情况，调整车站空调通风系统运行模式，增大车站通风量，确保车站公共区域空调通风顺畅。加强对于空调通风系统的清洗及维护工作，在列车上线运行中增强通风量，确保空气畅通[9]。

3.2.7 宣传疫情相关知识

运营公司可以充分利用列车和站台的乘客信息系统显示屏、LED屏、官方网站、微信公众号、微博等平台，进行有关预防知识的宣传。鼓励乘客尽量通过APP等方式购买电子票，减少或停止售卖普通单程票。

3.2.8 员工防疫

员工每日上岗前需进行体温测量。必须佩戴口罩、手套上岗，视物资储备情况佩戴护目镜。对随身携带的工作物品进行消毒。开展员工教育，提高一线员工的自我意识和防护能力。

3.2.9 应急物资储备

启动紧急采购程序。做到物资的合理分配，在大客流的重要车站，对安检员配置护目镜、一次性手套、防护服等。进行综合统筹调配，每天对防护物资消耗库存进行统计，实时掌控储备情况进行合理调配。

3.2.10 其他

可以设置专门垃圾桶，用于车站回收废弃口罩。

4 城市轨道交通运营公司疫情防控措施思考

总体原则，对于疫情防控要有前瞻性。城市轨道交通行业的疫情防控措施分为内部工作和需要乘客配合2类。内部工作防控措施包括消毒、通风、宣传疫情相关知识、员工防疫、应急物资储备等。需要乘客配合的防控措施包括测量体温、佩戴口罩、限流和调整运营时间。

在疫情初期，可以先开展内部工作疫情防控措施。这部分工作不需要乘客配合，不会引发乘客和社会的压力。这是疫情防控措施的第一环节。如果疫情发展趋势有缓解，可以视具体情况采取需要乘客配合的疫情防控措施，如果疫情发展趋势上升，应该马上采取需要乘客配合的疫情防控措施。

截至2020年2月21日，疫情还未结束。但从报道数据看，国内已经实现了湖北省以外病例16天连降。很多企业开始复工，城市交通客流逐渐恢复。此时城市轨道交通运营公司的防控措施不能松懈，客流恢復会造成站内和列车上客流密度增加，需正确引导乘客尽量保持间距。疫情结束后一段时间，要倡议乘客佩戴口罩。

5 结束语

本文选取2019年新型冠状病毒肺炎疫情期间，各地城市轨道交通企业官方网站相关疫情报道情况进行数据比较、汇总、分析。分析结果将疫情防控措施分为内部工作和需要乘客配合2类。在疫情发展初期，城市轨道交通企业应先及时采取内部工作疫情防控措施，并密切关注后续疫情发展情况，及时做好疫情防控措施的调整和补充。

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收稿日期 2020-02-27

责任编辑 胡姬