“雪城义警”旗帜在北疆的天空高扬

包青松

内蒙古

民警与“雪城义警队员”服务外地游客

“雪城义警”使得边境警务力量的手更长、眼更明、鼻更灵、耳更聪，真正实现了侦查破案有“顺风耳”和“千里眼”。

当你来到地处祖国北疆边陲的旅游城市阿尔山市的时候，你会结识到一支非常特别的守边护边队伍——“雪城义警”。这支队伍的成员，他们的身影可能在市区、景区、居民小区你的身边，也可能活跃在放牧点、林业站、望火楼需要安全守护的重点区域……他们，有可能是快递员、家政员、送餐员、环卫员、网格员、楼长，也可能是机关干部、学校教师、医院医生、普通牧民、林业职工、防火管护站的值班人员。

让义警成为“眼睛”和“耳朵”

自2019年4月这支队伍正式获得授旗以来，在协助边境一线民警打击“黄赌毒”“缉枪治爆”“反恐反邪”“打击邪教组织犯罪活动”等社会治理工作中，发挥了重要作用。截至目前，“雪城义警”已提供有效警情信息216条，协助查破案件50余起、抓获网上在逃人员6名、收缴小口径步枪2支、子弹2000余发、管制器具80把（个），协助民警化解纠纷235起，救助遇险、遇难人员80余人，为群众挽回经济损失高达90多万元，高标准完成第六届中国民族区域法治论坛、第十四届全国冬季运动会火炬传递等重大活动安保26次。“雪城义警”这面旗帜的扬起，使得边境警务力量的手更长、眼更明、鼻更灵、耳更聪，真正实现了侦查破案有“顺风耳”和“千里眼”。

民警与“雪城义警”和驻地群众一同祝福祖国

阿尔山市是边境旅游城市，地处内蒙古兴安盟境内，与蒙古国东方省接壤，拥有93公里的国防边境线。近年来，随着“一带一路”兴起，边境开发开放力度加大，旅游贸易人员由2011年30万人次激增至2019年300万人次，人流、物流、信息流呈“井喷”态势，给当地的治安管理带来了外来人口众多、警力不足、不稳定因素增多等诸多难题。为了解决一系列难题，兴安边境管理支队全面落实新时期“枫桥经验”，广泛发动和紧密依靠群众，整合吸纳辖区8类群防群治力量，创立并注册了“阿尔山市雪城义警治安联防协会”，成为全区移民管理系统首支义警协会，并标志着“雪城义警”从组建之初就是一支规范化、制度化、社会化运行机制的辅警队伍。

社区民警韩国立说：“依靠群众工作，让义警成为我们的‘眼睛’和‘耳朵’。发挥信息灵、预警准、处置快的优势，打击各类违法犯罪活动，威慑不法分子。在平安创建工作中起到了日益明显的作用。”2019年7月，“雪城义警”队员在辖区例行巡逻中发现小区楼道、街道绿化带、公共场所等多处出现“法轮功”邪教宣传制品，社会影响非常恶劣。警情发生后，多名义警队员主动加入到派出所案件侦破工作中，日夜蹲守，并于新中国成立70年国庆节前夕，先后捣毁“法轮功”修炼窝点3个，抓获违法行为人4名，收缴“法轮功”传播工具4部，邪教宣传书籍129册，各类资料1785份。

维护家乡祥和稳定社会环境，是每个“雪城义警”的火热情怀，对“雪城义警”来说，发现警情及时上报已经成为一种责任和使命。不久前，义警巡逻队员发现有一伙人以安装煤气灶为由欺骗群众。警情上报后，派出所展开调查，发现这是一个流窜于多地诈骗留守老人的犯罪团伙，最终该犯罪团伙被一网打尽，及时追回了受害群众的被骗财物。伊尔施镇“雪城义警”队员巡查时发现一名“身穿警服”的可疑男子。接到警情后，民警迅速出击将该男子抓获，在其家中搜出警用制服2套(配有警务标识)、子弹1发、雷管11根。

统一管理 树起护边守国的盾牌

“雪城义警”统一由派出所管理，接受派出所指令，有效避免了令出多门、多头指挥的不利因素，提升了警情处理的效率和质量。在队伍建设上，兴安边境管理支队把制度建设作为保障“雪城义警”运行的关键环节，严把入口，畅通出口，确保“雪城义警”作用真正发挥。通过统一完善人员选用、管理、培训、派遣、奖惩“五项机制”和规范化、人性化、社会化的制度保障，打造出了一支由边境派出所牵头领导，民警、治安积极分子、群众参加的专业化力量，通过开展流动巡逻、临检盘查、现场处置、机动增援等勤务，成为边境管理“第二战力”，为辖区网络控制、应急处突和打击震慑提供了辅助警力保障。与此同时，建立了一年两考制度，每半年进行一次全面考核。对“雪城义警”提供信息的数量、质量和日常表现进行量化，评比打分，评选出好、中、差三个等级，按照优胜劣汰的原则，推荐“义警协会”表彰奖励和末位退出制度。建立一案一奖、一事一奖制度，对“雪城义警”提供信息破案或及时预防案事件的，给予一定的资金奖励，用以奖代补的方式，激发工作积极性，更好地发挥作用。

“雪城义警”是一支能协助边境派出所民警打胜仗的队伍，又是一支将群众利益放在首位的队伍。李想经营的饺子馆位于伊尔施步行街，下水管道途经半地下室京味锡纸烧饭店，时间长了，楼上排出的污水给京味锡纸烧造成了不小损失。味锡纸烧老板赵某找楼上住户多次协商未果，一气之下就堵住了下水管道，致使楼上无法下排污水。“雪城义警”了解情况后，耐心细致地做楼上楼下业主的思想工作，使当事双方达成了和解协议，疏通了排水管路，解决了一场沸沸扬扬的“污水处理”纠纷。像这样与民生相关的“小事不小办”的事件，对兴安边境管理支队派出所民警和“雪城义警”来说，从来都是“群众利益无小事”。

“在自己的故土上成为一名治安巡防队员，责任更大，给邻居们做个榜样，呼吁大家一起来维护这个边境小城。”义警队员马文如是说。对于生活在边境的阿尔山市居民来说，社会治安稳定就是一面美好生活的盾牌。如今，“雪城义警”这面旗帜在祖国北疆的天空高扬，旗帜下面是北疆警民为祖国筑起的坚固护边守国盾牌。