张海燕
摘要:智库是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要机构。高校智库作为国家重要的思想库,各方面体现国家的意志。高校智库要为公共政策的制定提供服务,不但要有强大的思想输出能力,还要有强大的智力成果传播能力,主要包含研究成果和思想观点的政策性转化和社会化传播。与外界共同分享高校智库智力成果,有利于增强社会凝聚力。
关键词:高校智库 成果转化 社会化传播
高校智库作为我国智库体系中重要的组成部分,除了为党和政府决策提供智力支持之外,还应该将研究成果和思想观点向社会传播,让人民分享实践研究中的新思想、新观点,增进人民群众的理解力。
高校智库成果社会化传播的意义
2013年以来,习近平总书记对于智库建设作了多次重要论述、指示、批示。2015年,国家制定了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。该《意见》明确了指导思想、基本原则和总体目标,构建中国特色新型智库发展新格局。
增强国家软实力与话语权。智库作为国家重要的思想库,各方面体现国家的意志,是提升国家软实力的重要载体,并且成为国家治理能力和治理体系现代化的重要推手。智库的研究成果最终要运用于解决问题,服务社会,推动社会经济的发展。智库研究成果的社会化传播与推进,有助于提升国民的知识水平,从而增强国家的软实力。媒体是传播话语权的重要渠道,智库不仅需要做好思想成果的输出,更需要媒体有声有色地传播。通过及时高效的思想、成果传播,对于维护国家形象、提升话语权、维护国家权益具有重要意义。
使智库最新思想、观点及时被民众所了解,参与公共决策。高校智库要充分发挥咨政启民的作用,就要加强智力成果的转化及社会化传播,为产业技术创新、社会发展提供智力支持和技术服务,为各级政府机关各项决策提供及时准确的政策建议。高校智库专业研究人员通过调查研究、数据分析、理论提升等方式,提出的新观点、新思想,如能够及时被民众所熟知,达到共享,有利于提升国民思想文化素质,提高整个社会的政策对话水平。
有利于塑造主流舆论,扩大智库影响力。智库成果的社会化过程,具有传播主流思想、引导主流舆论、解读政策法规、研判社会舆情、解读社会热点等作用。将科学合理的思想传播给大众,为培养社会理性发挥积极作用。同时,高校智库的作用还体现在通过智库思想社会化,反馈群众心声,将民众的意见与建议转化为公共决策方案,提升决策质量与效果,增强社会凝聚力,反过来进一步保障各项决策的有效执行。
高校智库成果社会化传播的方式与存在的不足
高校智库是政策研究成果的集中地,主要通过思想观点和研究成果影响决策者及社会各界,发挥咨政启民的作用。要想更好地发挥智库的实际价值,离不开高效的传播手段。尤其是对于一些时政性比较强的政策建议、咨询报告,要求在短时间内得到运用、解决问题,对于传播效率有着更高的要求。
高校智库研究成果的转化与社会化传播方式。一是智力成果政策性转化。智库通过多渠道报送内参,以及接受各级政府部门约稿,智力成果通过多种方式进入公共政策程序之后,转化为各级政府部门及决策部门的政策文件、法律法规,对于公众产生政策影响力。
二是社会化传播。高校智库成果通过有效的方式,传播并内化为人民群众的思想意识和价值观念,在思想上形成一定的影响力。就目前来看,高校智库成果的社会化传播主要是将研究成果报告、文章通过媒体采访、发布会、学术论坛、刊物、研讨会、公开讲座等形式对外发布,并对其智力成果进行分析解读,发挥咨政启民的作用。概括这些社会化传播方式,在实际运行中还存在诸多不足。
高校智库成果社会化传播过程中存在的不足。一是大众化传播观念落后,传播积极性低。一些智库存在只专注于内参的报送数量,将获得有关部门采纳与领导批示作为决策咨询研究的唯一指标,而忽视了智库成果的社會化传播以及传播效果。
二是传统媒体以及学术载体的传播局限性。智库研究成果经由传统媒体以及学术期刊传播,往往传播周期长、时效性低;而高校智库成果有别于理论文章研究,其具有较高的时效性,发表于传统媒体、学术期刊不利于发挥其决策咨询的作用。
三是智库成果新媒体传播的趋势明显,但仍然存在着无序及碎片化的形态,整体效应还未充分发挥。在推动高校智库成果新媒体传播过程中还需要注重把握好话语体系,使话语表达更加生活化、社会化。在传播环节上注重思想传播的深度,避免传播质量低下、不科学的研究报告。
高校智库成果社会化传播的思路与创新策略
在国内外环境日益严峻的背景下,高校智库代表着国家重要的知识资源,是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要机构。《关于加强中国特色新型智库建设的意见》指出:“着眼于壮大主流舆论、凝聚社会共识,发挥智库阐释党的理论、解读公共政策、研判社会舆情、引导社会热点、疏导公众情绪的积极作用。鼓励智库运用大众媒体等多种手段,传播主流思想价值,集聚社会正能量。”既强调了新型智库在社会服务、舆论引导等方面应发挥的作用,又明确了新型智库在新的历史条件下,善于运用新媒体传播方式,在新的历史条件下做好智库成果社会化传播工作。对此,建议要以新时代新条件为基础,以制度创新为抓手,推动新时代高校智库思想成果的社会化传播。
强化高校智库的社会化传播意识,创新、规范智库顶层制度设计。
以党管智库为前提,加强智库各类成果的统筹,加强智库知识资源、人才资源的调控。在与外界的对接中,与决策咨询部门建立良好的互动,构建各级政府机关、媒体、社会与高校智库的融会贯通局面。与决策咨询需求部门建立对接平台,搭建需求端与供给端的互动连接,形成一个多维度的适应新时代要求的成果交换传播体系。强化社会化传播意识,坚持以人民为基础,坚持以传播高质量的成果为理念,建立健全审核发布机制,规范高校智库研究成果的发布方式、程序和渠道。
树立高校智库专业化运营意识,构建灵活的运行机制。引进前沿思想,构建更加灵活的运行机制,营造浓厚的学术创新氛围,促进产出更多高质量的研究成果,实现更高的传播效率和更好的传播效果。智库注重微博、微信及新闻客户端的设立及建设。设立“两微一端”运行专员,把握智库成果传播规律,负责媒体运营、协调及宣传活动。
推动智库研究更加专业化。在新时代条件下,正确处理好研究质量与高传播效率之间的关系,在保证产出高质量智库研究成果的同时,还要解决好传播的便捷性问题,避免社会化传播的低水平状况。避免高端产能不足、低端产能过剩的问题,建立专业化、高质量的高校智库研究成果体系。
在智库研究团队构建上,使团队成员更加多样化。高校智库作为一个智力生产的集中地,要广纳贤才,通过各种方式吸引各个专业领域的优秀人才加入到高校智库研究中,特别是具有潜力的优秀社会科学研究人才。引进多学科领域优秀人才,组建科研团队,从而拓宽研究的广度以及深度,实现跨学科的研究,提高研究成果质量。
建立高校智库与媒体良好的互动、合作机制。在新媒体时代,智库可以产生大量的研究成果,为媒体提供素材。而媒体也可以组织智库各方面专家,围绕重大问题开展专题研讨,并促进各项研究成果的转化。充分发挥智库与媒体的优势,为智库与媒体构建一条完整的传播路径。媒体应加大对于智库研究成果的推广发布,建立专业化、固定化的智库研究成果发布平台,开辟智库决策咨询及成果发布专栏。智库成果的报道应该由记者采访,新闻报道的方式向深度报道转型,由智庫专家叙述事实、发表短小观点向事理分析转型,为智库研究的传播夯实基础。
随着新媒体的发展,以及决策的民主化、科学化推进,决策者正越来越多地通过媒体来了解民意。有些民众呼声高的,社会热点问题的合理化建议,有时比较难以进入决策者的视野,这时就可以通过智库思想、观点的社会化传播,社会舆论的影响,引起决策者的关注,从而进入政策议事议程。
构建高校智库研究成果大数据体系,打造合理的传播评价体系。
积极打造高校智库研究成果数据库,运用大数据、云计算等方式,合理构建智库成果数据库。智库与媒体之间相互贯通,使更多优秀的研究成果得以推广、传播。把评价与社会化传播结合起来,以评价体系促进传播,让高校智库优秀的研究成果、思想得以发挥更大的作用,全面推进国家治理体系和治理能力的现代化发展。
构建高校智库评价体系,首先要引导智库产出高质量的研究成果,以质量为主,数量为辅。通过统计点击转载量、评价次数、阅读量等,开展研究成果的社会化传播检测和评价。以社会以及用户评价为主,智库思想成果的评价指标主要看对于决策的影响力以及思想影响力,具体结果就是对于决策者和民众的影响力。不但要看智库成果的短期评价,还要看成果的长期评价。智力成果的影响往往是长期的、潜移默化的,因此,要更加注重智库成果的长期评价。(作者单位:上海立信会计金融学院)
参考文献:1.《中办国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》》,http://politics.people.com.cn/n/2015/0120/c1001-26419175.html,2015/01/20。
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4.王翠娟:《构建智库发展与舆论传播的良性机制》,《学习时报》,2016(5)。