乡村振兴引领新时代农业农村发展

熊诚诚 徐国洪 向斌

初冬时节，走进江西省樟树市永泰镇车埠村，上百亩瓜蒌产业基地郁郁葱葱，宽敞平坦的水泥路纵贯全村，高大挺拔的绿化树随处可见，位于村口的党建文化广场人气最旺，大人散步聊天、孩子嬉戏玩耍，不时传来阵阵欢声笑语。“村里有保洁员打扫卫生，学校、诊所、书屋、公厕一样不少，过去那些搬出去住的人，现在都想着搬回村里呢。”村党支部书记沈小金兴奋地说，通过实施乡村振兴“双十”工程，村里不仅引来了项目，环境也有了大变样。

近年来，樟树市以乡村振兴引领新时代农业农村发展，全力推进集镇“十个一”、行政村“十个有”为重点的工程建设，开展乡村振兴示范村镇创建活动，走好乡村振兴“一盘棋”。目前，已完成行政村村庄规划编制211个，年内将实现全覆盖;建成新农村点1377个、秀美示范村庄12个，在建新农村点363个、秀美示范村庄8个。

樟树市坚持因地制宜、规划先行，扎实推进乡村振兴示范村镇创建工作，即：以集镇为核心、行政村为基础、中心村为纽带、自然村为单元，从产业发展、生态环境、基础设施、乡风文明、公共服务、乡村治理等方面入手，全力推进集镇“十个一”（一图、一网、一院、一园、一闲、一市、一场、一文、一水、一厕）、行政村（含中心村、较大自然村）“十个有”（有产业、有路网、有农家书屋、有休闲场所、有村级卫生所室、有污水处理池、有厕所、有村规民约、有村民理事会、有好班子）工程建设，打造乡村振兴的樟树样板。为此，率先在店下镇、永泰鎮创建全域乡村振兴示范村镇，并在美丽宜居村确定一批乡村振兴示范引领村，力争到2021年实现所有乡镇、行政村基本完成集镇“十个一”和村庄“十个有”工程建设，打造6个全域乡村振兴示范村镇、300个乡村振兴示范引领村点的目标。

为推动乡村振兴整体规划落地见效，樟树市从资金、组织、制度上强化保障，确保一张蓝图绘到底。今年起，该市财政每年安排6000万元用于乡村振兴示范村镇创建项目的以奖代补，广泛吸引社会资本、企业和农户参与进来。成立“双十”工程协调推进领导小组，及时调度解决工作中出现的困难问题，督促乡镇、部门单位各司其职，形成工作合力。严格执行“季督查通报、年考核奖惩”工作制度，对工作不力、行动滞缓的地方予以通报批评，情节严重的要严肃问责。日前，张家山街道杏塘村“乐龄中心”幸福食堂试营业，村里70岁以上的独居老人每人每月只需交纳200元钱，就可一日三餐吃上热腾腾的饭菜。

此外，杏塘村“乐龄中心”还配备有文化活动中心、图书室等，从而也丰富了农村老年人精神文化生活。据悉，樟树市将于年内建成幸福食堂108个，惠及3000余名独居老人。

樟树市还出台了《樟树市“五定包干”全域村庄环境长效管护机制的实施意见》，按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查和定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩标准，将农村生活垃圾处理设施、生活污水处理设施、公厕、河塘沟渠等基础设施，道路养护、绿化养护、路灯维护、休闲广场、健身设施等公共服务设施纳入长效管护范围，健全政府管理与村民自治管理相结合的机制，完善财政补贴和农户付费合理分担相结合的制度，破解乡村振兴“重建轻管”难题。

作者简介：熊诚诚、徐国洪、向斌，樟树市民政局

责任编辑：朱晨光