从“林长制”到“林长治”

党的十八大以来，我国森林生态资源保护发展取得了历史性成就。但总体上缺林少绿、生态产品短缺、生态脆弱的状况尚没有得到根本性改变，新时代广大人民群众日益增长的美好生活新需求对加快森林生态建设提出了更加迫切的要求。

2017年以来，安徽、江西率先探索林长制改革。截至目前已有23个省份开展了林长制改革试点。

林长制改革源自基层创新，是贯彻习近平生态文明思想、加强生态文明建设、推动生态治理体系和治理能力现代化的重大制度创新，具有很强的生命力。安徽、江西的试点证明，推行林长制，由党政领导担任林长，高位推动，是坚持问题导向、保障生态安全、推动绿色发展的重大举措。

一些已经推行林长制的地区，探索推出了“林区警长制”“林长+检察长”“民间林长”等创新举措，形成了保护发展林草资源的强大合力。安徽建设全国首个林长制改革示范区，探索90项体制机制创新，全省森林资源实现总量和质量双提升。截至目前，安徽全省森林覆盖率超过30%;安庆市2019年林业总产值比林长制改革前的2016年增长了40.2%，林业基地及产业发展带动42.6万户林农户年均增收3000元以上。

通过实施林长制，以最严格制度最严密法治实现了“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”，从根本上解决了保护发展森林等资源力度不够、责任不实等问题，初步实现了国家得生态、群众得实惠的双赢，显示出生态文明建设制度创新的良好成效和蓬勃生机。

全面推行林长制，是要强化地方党委政府保护发展森林草原资源的主体责任和主导作用，使保护发展林草资源的责任由林草部门提升到党委政府、落实到党政领导。全面推行林长制，各地要综合考虑区域、资源特点和自然生态系统完整性，科学确定林长责任区域，落实好保护发展森林草原资源目标责任制。林長制是落实山水林田湖草沙系统治理要求的重要抓手。森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、沙化土地治理面积等都将作为林长制的重要考核指标，从而推动各类生态系统统筹谋划、系统治理、全面保护。全面推行林长制，既要靠多部门齐心协力，也要靠上下级协调联动，要形成林长牵头负责、部门齐抓共管、社会共同参与的生态资源保护新格局。

林长制是从基层实践总结提升的，其生命力在于实践，在于解决广大人民群众的关切和需要。在推进林长制的过程中，基层生态管护队伍是基础力量，是落实管护责任的源头和载体，必须要强化乡镇林业（草原）工作站建设，用好生态护林员队伍，做到网格化全覆盖管理，这是保障林长制落地生根的基础。

全面推行林长制是一项系统工程，需要统筹各方面力量，建立完善的制度体系，确保林长制改革取得实实在在的成效，使绿水青山永葆活力。