释放伙伴关系力量支持疫情防控

于翔海 管竹笋

同舟共济、共克时艰、团结一心，各种力量拧成一股绳，是疫情防控工作取得成果的重要法宝，也是中国人战胜一切困难的经验。这对联合国2030可持续发展目标（SDGs）17“促进目标实现的伙伴关系”也具有重要意义。

目标17是SDGs实现的重要保障机制

在SDGs的17项目标中，目标17显得与另外16项目标不同，因为它是实现全面可持续发展目标的重要保障机制。

据一位参与SDGs制定的中国专家介绍，由于每项目标都很复杂和广泛，联合国每年会选取4项目标+目标17重点研究，每4年可以完成一个周期。每年重点研究目标17，更说明这项目标的基础性作用。

联合国前秘书长潘基文曾说：“要成功执行2030可持续发展议程，我们必须立即由承诺转为行动。为此，我们需要在各级建立牢固、包容和全面的伙伴关系。”

联合国对目标17解读道：可持续发展目标的复杂性和相互关联性意味着需要以新的方式开展工作，加强全球可持续发展伙伴关系，以多利益相关方伙伴关系作为补充，调动和分享知识、专长、技术和财政资源，以支持所有国家，尤其是发展中国家实现可持续发展目标。

疫情防控工作与目标17的相互启示

新冠肺炎疫情的发生、蔓延及防控，与可持续发展目标有着密不可分的关系。

疫情防控中，最为紧要的就是社会各界能否有效参与、支持与合作、发挥各自优势力量，共同抗击疫情。从可持续发展的角度讲，也就是能否建立促进目标实现（成功抗击疫情）的伙伴关系（社会资源有效统筹）。

在疫情防控初期，国务院即迅速做出制度性安排，果断启动联防联控机制，统筹协调各部门，加强重点物资的统一调度，全力满足新冠肺炎疫情防控的需求。这一机制有效连接起政府各部门，为政府层面开展防疫行动建立了保障机制。

在企业界，一些行业先锋企业也快速采取行动，统筹疫情防控相关行业资源，发动供应链企业、合作伙伴建立有效的伙伴关系共同抗击疫情。

中化集团化工事业部向其成立的“可持续供应链伙伴网络”发出《致供应链合作伙伴的一封信》，号召供应链条上的合作伙伴团结一心，共克时艰，为抗疫行动贡献力量。对内，加强供应链网络伙伴的合作联动，严守产品质量、保证产品供应、稳定产品价格，携手供應链伙伴共同应对产品流通难题;对外，供应链网络伙伴发挥所长、迅速应对，开足马力、积极生产，涉及防疫物资生产、销售的企业，坚决做到不惜售、不哄抬价格，全力以赴保障物资供应。

中化集团农业事业部发出《致全国广大农业服务组织倡议书》，整合多方资源迅速开展行动，在做好春耕备耕服务的同时，全力投入到农村公共区域消毒作业的防疫阻击战中，广泛组织参与乡村消毒作业、疫情防控宣传、捐赠防疫物资等工作。中化农业牵头，联合扬农集团开展“乡村联合防疫公益行动”，动员社会力量组织龙头植保机械企业，为疫情核心地区湖北省等地乡村公共区域开展集中消毒作业。

中化集团还在各事业部建立起了高效的“伙伴关系”。旗下五大事业部都在这次疫情防控攻坚战中贡献力量：中化石油为火神山医院建设工地免费加油、扬农集团全力保障次氯酸钠消毒液供应、MAP技术服务中心助力医疗物资生产、金茂武汉保障雷神山医院建设工人住宿、远东宏信医护人员奔赴疫区实践最美逆行。

推进共商共建共享的伙伴关系建设

当前，疫情防控仍处胶着状态，打赢这场疫情防控的总体战、阻击战，必须坚持全国一盘棋，必须在各个组织内外部形成共识和统一行动，形成强大而持久的战斗力。

中国战胜困难的经验，在于团结一致。中国推动开辟崭新的可持续发展之路，首先坚持的就是基于“共商共建共享”原则的伙伴关系机制。

此次疫情也是对社会治理体系和能力的一次大考。如何发挥社会各类组织的作用，形成相互理解、相互促进，共同应对挑战，共同创造并分享价值的伙伴关系，也正是社会治理体系和能力建设的应有之义。