林业发展现状与现代林业建设对策

彭艳梅

摘   要：在探究现代林业建设意义的基础上，分析和探讨现代林业建设和发展过程中存在的各类问题，并针对新时期林业发展建设提出相关措施和建议，旨在为进一步提升我国林业发展水平带来思考和启迪。

关键词：林业发展;现代林业;建设对策

随着现代经济社会的快速发展和全球环境保护意识的不断增强，现代林业作为重要的公益事业和基础性产业，受到了社会各界人士的广泛关注。所具备的巨大生态环境效益、经济效益和社会效益进一步凸显，在构建林业产业链、生态文化体系和生态环境保护等诸多方面承担着重要角色。与此同时，现阶段，我国林业在得到历史性发展机遇的同时，也面临发展困难的现状，如何根据实际情况，制定针对性解决措施有着重要的理论意义和现实价值。

1     现代林业建设意义

林业建设与发展是当前阶段国民经济发展的重要任务，林业的物质性生产功能和非物质性环境保护功能，对改善生态环境，促进区域经济社会发展，提升生态效益、社会效益及经济效益等有着不可忽视的作用，更是发展中国家承担国际环境保护职责的重要途径。随着现代社会工业化、城镇化进程的不断推进，全球森林资源日益减少，水土流失、全球气候变暖、生态环境恶化等环境保护问题日益凸显，阻碍了社会经济的正向发展。

穩步发展现代林业，不仅能增加森林面积，进一步吸收大气环境中的二氧化碳，释放氧气，净化空气，提升大气层空气质量，而且能为人们营造良好的居住环境和生活环境。同时，森林能有效促进水分循环，增加区域降水，固结土壤和涵养水源，有利于缓解水土流失和水资源危机。此外，现代林业的良好发展更能使其所具备的生态环境保护功能，在物种多样性保护和生态系统多样性维持等方面发挥着重要作用，维护生态系统的整体平衡，从而改善人类生活环境与生存质量，进而为实现整个社会经济、资源及人与环境的和谐发展与稳定协调做铺垫。

2     现代林业建设与发展现状

2.1   森林资源少，空间分布不均

尽管近年来退耕还林、林木种苗补助、生活补助等多样化植树造林措施得到有效实施，森林面积不断扩大，但总体而言，我国林业发展仍旧存在着森林资源少且空间分布不均等难题。同时，人均森林资源量较少，森林资源实际质量不高，且绝大部分森林资源分布在高山深谷，而浅山地区的森林植被较为稀疏，西部地区甚至存在着较为严重的水土流失情况。此外，部分地区还存在着自然生态系统极端脆弱的情形，例如，青藏高原等，外界环境的细微影响，极有可能损害当地的区域生态环境，进而给林业产业的稳健发展带来困扰。

2.2   城镇和农村周边森林生态保障体系不健全

城镇和农村周边的森林生态系统保障体系和保障措施不健全是影响现阶段林业建设与发展的重要原因之一。随着经济社会的快速发展，社会各界人士对环境保护和森林资源保障的重视度与关注度越来越高。尽管如此，部分偏远城市和农村地区仍旧存在着森林资源保护不到位，生态环境保护意识不强等情形，部分地区甚至存在着绿化比重较小、人均绿化面积较少及森林结构较为简单等诸多情况，进而使得森林面积日渐减少，森林生态系统保护难度进一步增加，难以充分发挥出森林资源调节气候、涵养水源、净化空气和维护生态环境安全等诸多重要功能。

2.3   造林成本高，投资收益期慢

随着现代经济全球化的快速发展和工业社会的不断进步，现有植树造林成本愈加高昂，其投资回收期越来越长，林业投资收益率逐渐降低，难以切实调动社会各界人士及各区域林农植树造林的积极性和主动性。纵观我国现阶段所有的宜林荒山自然条件状况可知，现存的宜林荒山大多位于较干旱地区，实际年均降水量较少，且灌溉条件差，绝大部分树种在实际成活率和经济效率均较低，难以有效吸引社会资本投资植树造林。同时，较低的社会效益和经济效益使得年轻一代的林农很难甘愿开展相关植树造林工作，进而使得植树造林人工成本大幅度增加。

2.4   林业投入严重不足，造林质量不高

随着国家及地方政府对林业工作重视度的提高，林业投资逐渐增大，但仍旧存在着林业总投资严重不足，植树造林整体质量不高等诸多难题，因而制约了当代林业的稳健发展。林业工作量大，尽管各区域投资有所增加，但当地实际所需的植树造林资金需求仍相距甚远，年均植树造林面积仍远远小于当地所需森林资源面积。此外，新增植树造林整体质量不高，也是现阶段林业发展存在的重要难题。

3     新时期现代林业建设与发展策略

3.1   合理布局，分类指导

因地制宜、合理布局、分类指导是新时期现代林业发展建设的重要措施，应根据因地制宜的基本原则，在综合考察当地实际情况及水文地质条件的基础上，制定科学的林业发展方案，以提高实际新增造林整体质量。例如，针对城镇周边等浅山地区，以城镇周边荒山绿地为主要突破口，利用城镇周边、主要公路干线，甚至其他浅山区域，采用点、线、面相结合的方式，在整合林业项目投资资金的基础上，全面推进当地植树造林工作和绿化工作，进一步提高区域绿化水平，快速恢复浅山地区的林业植被面积，为水土保持和环境保护做铺垫。

3.2   工程带动，整体推进

首先，在国家有关部门以新时代林业建设和发展为主要内容的基础上，各地方政府可进一步建设具有当地特色的林业重点工程和退耕还林工程。在巩固植树造林已有成果的基础上，加大对当地林业的补植和补栽力度，贯彻落实林业局管理保护措施。在保障现有成果的基础上，进一步提高新增植树造林成活率。其次，进一步完善现有大面积林业工程的管理维护措施和管理方案，着力保护好现有的天然林业资源。最后，针对野生动植物保护区和自然保护区，本着保护珍稀动植物的基本原则，在加强基础建设的同时，逐步提高保护区管理水平，利用多样化管理措施和现代化信息管理技术为林业资源保驾护航。

3.3   加强森林抚育经营

在现代植树造林投入资金普遍不足的情况下，进一步加强森林抚育经营是新时期林业建设与发展的重要措施，不仅能有效促进林业的科学发展，更能够充分发掘林业发展潜力，在转变林业发展方式的同时，进一步拓宽林业发展空间。可根据林业发展建设规划和本单位的实际经营状况、任务安排等，制定林业经营方案的同时，规划年度计划，增强对林业工作开展指导的科学性。同时，地区政府还可进一步加强对林业区域基础设施建设的投入，以自动化、机械化建设，提升林业资源管理效率和种植效益。

4     结语

总之，在以木材生产为主要特征的传统林业向生态林业建设为主要特征的现代林业转型的大环境下，现阶段，我国林业只有走生态化、价值化、科技化、产业化的高水平发展道路，才能在满足社会对各项林业资源需求的同时，实现林业稳步发展，不断挖掘林业产业潜力，促进区域经济发展，为林业可持续发展奠定坚实的基础。

参考文献

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[2]李瑞.抚顺市现代林业建设的现状、问题及对策[J].辽宁林业科技，2014（2）

[3]费本华，樊宝敏.中国现代林业建设及其产业发展浅析[J].世界林业研究，2007（5）

（责任编辑 舒丹丹）