莒县开展汪塘恢复、门前河清洁工程建设实践

于凤鸣　马志宏　宋景春

摘 要 莒县通过生态化治理、规范化运作、片区化整治、景观化打造等措施，开展汪塘恢复、门前河清洁工程，带动了乡村振兴和美丽乡村建设的提档升级。

关键词 汪塘;门前河治理;实践

中图分类号： TV697.3 文献标识码： A

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2020.02.047

1 项目背景

党的十八大把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，在此背景下，日照市开展了林水会战，并将农村汪塘恢复整治、村庄门前河清洁等工程列为“十大兴水”工程建设重点。水，乃生存发展之命脉。水利兴，则仓廪实、农业稳、民安居、乡镇美。水利会战与美丽乡村建设结合，真正使水利惠民成为“乡村振兴”战略的重要助推力。为切实改善我县河流断面水质、水生态和水环境面貌，水资源和水环境的承载能力大小是决定人类经济社会发展速度和规模的重要因素。莒县以“水美乡村”为目标，将汪塘、门前河整治作为解决农村生态环境的有力抓手，通过生态化治理、规范化运作、片区化整治、景观化打造，带动了乡村振兴和美丽乡村建设的提档升级。2018年以来，莒县规划投资1.2亿元，整治汪塘164处、门前河清洁143条，截至目前，汪塘已开工132处，完工56处，门前河已开工146处，完工55条。城乡水安全、乡村水生态、群众水民生的保障能力大幅度提升，绘出了一份亮眼的水利发展卷图。

2 主要做法

2.1 坚持生态治理原则

其中汪塘恢复整治工程：汪塘应保障使用功能，包括旱涝调节，渔业养殖，农作物种植、消防水源、水景观等。严禁填埋、占用汪塘河道。通过疏通村庄雨水径流渠道、汪塘清淤、清除积存垃圾、截断污染源、岸坡整治等措施、恢复农村汪塘自然生态面貌，努力从根本上扭转我县农村水生态环境恶化趋势，形成“河塘相连、水清岸绿、鱼虾成群、村落与河塘相应成趣”的生态景观目标。

其中门前河工程：恢复提高河道和沟溪防洪、排涝功能的基础上，充分发挥河道蓄水、输水、生态、景观等综合效益，强化污染淤泥清理、生态环境修复和滨河湿地建设，突出生态化、自然化、精细化，同时引入城市“绿道”手法，努力打造集休闲、文化、经济等功能于一体，主题鲜明、功能明确、环境优美、和谐相处的滨水景观长廊，实现河道防洪标准适宜、生态景观和谐、文化特色彰显，两岸开发有序。

各单位要对辖区内所有河道进行全面检查，。将门前河和汪塘整治作为打通水生态建设“最后一公里”的有力抓手，通过实施清淤泥、清垃圾、清违建的“三清”工程，对汪塘及门前河垃圾、病死动物、进行清理整治，配合生态护岸、生态景观等手段，确保河面无漂浮物、岸坡无垃圾，河道流域范围内工业企业、养殖场无违法排污行为，提升水质净化能力，恢复生态功能。使辖区流域水环境质量得到全面改善。如洛河镇丰家泥沟村，通过对废弃的汪塘进行开挖扩容，連通村庄门前河，引入河水，栽植菖蒲、鸢尾、水葱、荷花等水生植物，对入水水质进行生物净化，同时在岸边种植了垂柳、枫杨等树木，打造景观亭，木栈道等等，将汪塘、门前河打造成村民的休闲娱乐的场所。形成了“汪塘清、沟渠通、水源活、生态好”的局面，真正将门前河和汪塘打造成村庄的“生态明珠”。

2.2 实行规范化运作模式

实施前，广泛征求镇、村意见，确保项目接地气、符合群众意愿;在治理过程中，聘请专门监理、检测单位对工程建设情况进行全程跟踪监督，保证工程质量;聚力抓落实，强力抓突破。实施过程中，严格落实“四制”管理，确保工程建设质量;实施完成后，委托第三方评定机构进行专项验收，确定工程投资金额和工程质量。

2.3 突出片区化治理格局

通过片区化综合整治，全面疏通农村水系网络。在浮来山镇片区认真调查清理河道内死角垃圾。对柳清河、黄花河内建筑、生活等垃圾、病死动物、汪塘，门前河进行清理整治。

小店镇片区对小店河、金墩河进行了调查治理;一、根据河道污染检查小组的反馈情况，找到排污水企业负责人，说明情况，要求停产，处理已造成的污水，限定时间完成整改。二、针对排污比较严重的蔬菜加工厂小店镇人民政府报请相关部门关停。三、对于河道垃圾、病死动物等污染源按照属地管理的原则，安排属地村进行清理整治，限期完成。

在夏庄镇石岭片区，投资2259万元，治理门前河7条、汪塘8处，新建及重建挡水堰5座、漫水桥3座、亲水平台5处、道路两侧及岸坡绿化2万多平，建设生态湿地80亩;在桑园镇苑庄片区，投资870万元开展村庄汪塘水系恢复整治行动，整治汪塘9处、小微河流12条，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的乡村水系生态环境。

2.4 做好美丽乡村结合文章

莒县将治理前、治理中、治理后形成“一条龙”规范化运作，保障工程质量和治理效果。实施水土保持不仅是水资源利用和保护的源头和基础，是和水资源紧密结合的有机整体，同时也是河道治理的根本所在。对部分有条件的汪塘、门前河项目，采用播撒草种、栽植草皮护坡等水土保持植物措施，在河岸边坡较缓的地方，采取自然土质岸坡，自然缓坡、植树、植草等方式护堤，为水生植物的生长、水生动物的繁育和两栖动物的栖息创造条件。河道建设不仅使岸堤发挥水利工程的功效，而且融入了生态环保、建筑艺术和园林景观等内容。进行了生态护坡，有效减少坡体水土流失、增加蓄水能力。配套建设休闲公园、亲水平台等，将汪塘、门前河打造成村民的休闲乐园。在夏庄镇投资51.5万元，对西黄河圈大口井进行景观化修复，栽植刺槐、枫杨等绿化树木142棵，修建景观墙1处，休闲广场1处;投资620万元建设西黄河圈湿地工程，优化主河道岸线，主河道两侧设置蓄水塘调蓄水量，沿水系种植菖蒲、水生鸢尾、睡莲等水生植物，岸边种植垂柳、晚樱、枫杨等，内部打造景观亭，木栈道等景观，建设生态湿地公园80亩，为当地群众提供休闲娱乐之所。

2.5 拓展多元化融资渠道

针对治理项目多、投资大的实际，充分拓展融资渠道莒县出台了相关政策，充分激发了民间资本投入汪塘、门前河治理项目的积极性，保障了建设任务的全面完成。

2.6 重点乡镇污水治理工程

完善污水处理设施，提高污水收集率

2.6.1 污水处理厂提标改造

对已建污水处理厂进行升级改造，改造后，污水处理厂出水由一级B提升为一级A，提高污水处理厂处理污水水平，削减入河排污量。

2.6.2 城乡污水处理设施建设

对于50户以上的社区中心村规划建设污水处理设施，逐步减少生活污水未经处理随地排入问题。

2.6.3 再生水利用设施建设

建设污水处理厂再生水回用设施，剩余中水还将用于林业和农业灌溉。实现废水资源化，达到水循环利用，水生态相对平衡。

2.6.4 污泥处置及污水再生利用

按照“减量化、无害化、稳定化”的原则，推进污水处理厂配套污泥处理处置工程建设，选择适当的污泥处理处置方式，加大污泥资源化和综合利用力度，统筹污泥无害化处理处置设施建设，确保建成的污泥处置设施稳定运行，避免二次污染。

2.7 做好监督管理

调动农民的环境保护意识和自主参与污染控制工作的積极性。各单位要按照县污染治理集中攻坚时间要求抓紧开展工作，严肃处理河道内的“乱挖、乱采、乱倒”行为。合理安排各村水管员在各村河堤值班，如若发现有“乱挖、乱采、乱倒、乱排”等行为，应及时制止并协助当事人立即清除，情节严重者可移交交司法部门处理。组织人员不定期对各单位清理整治情况进行现场检查。发现问题及时整改到位，确保河道内卫生。坚持以人为本，贴近群众，安全第一的原则。

3 结语

一处处曾经存在卫生问题或安全隐患的村庄汪塘、门前河，如今变成了美丽乡村的亮眼风景线。

总书记提出了新时代推进生态文明建设必须坚持的六项重要原则：坚持人与自然和谐共生;绿水青山就是金山银山;良好生态环境是最普惠的民生福祉;山水林田湖草是生命共同体;用最严格制度最严密法治保护生态环境;共谋全球生态文明建设。水是乡镇的血液，灵秀之魂。人类伴水而居，乡镇依水而建，水已成为乡镇发展重要的因素，在促进乡镇发展、优化乡镇布局、改善乡镇环境、增强乡镇活力、提升乡镇品味过程中具有重要地位。莒县按照上级要求，积极开展农村汪塘恢复整治、村庄门前河清洁，打造人水和谐、人水相亲的宜居乡镇，对于实现水利事业跨越式发展，促进乡镇加快经济发展方式转变，对改善农村水环境、水生态，进而推动社会经济发展和社会文明进步，最终实现构建和谐社会目标具有十分重要的意义。