调整辽宁对外贸易结构的对策

张雨晨

近年来，辽宁省对外贸易发展迅速，出口额不断增加，但是在快速发展的同时，辽宁省对外贸易结构也出现了一系列问题，省内企业和政府必须采取实施有效的措施，促进对外贸易健康合理、稳定、高速发展。

一、提高出口商品结构层次，优化出口商品结构

首先，在确保辽宁省的工业制成品产量的条件下，进而优化工业制成品的结构，提高其技术水平和质量，提高工业制成品的国际竞争力。

其次，增加机电产品的附加值。机电产品大部分属于技术密集型产品，其附加值高，国际市场广阔，机电产品的出口比重体现了一个国家和地区的对外贸易的国际竞争力和经济科技实力。辽宁工业基础雄厚，工业生产体系相对完善，但工业设备设施、技术科技的先进程度低于其他发达国家和地区。辽宁应大力发展机电产品，扩大辽宁省机电产品的出口贸易，提高其增长率，优化改善其出口结构，全力向高端产品延伸、发展。提高机电产品的核心竞争力，加大产品研发力度，提出口机电产品的结构和层次。

最后，加快出口产品的品牌建设。品牌是提高国家和地区出口竞争力的重要保障，加强出口品牌体系建设，实施品牌战略，努力开发出口品牌。辽宁省政府应加强对自出品牌建设的投入力度，在资金、出口退税等方面给予一定的优惠政策，提高出口产品的附加值。

二、促进加工贸易优化升级，发展服务贸易

首先，积极鼓励民营企业参与加工贸易，促进贸易主体优化升级，在加工贸易转型升级的过程中，使加工贸易由以外商投资企业为主导逐步向以国有，民营企业为主导的多元化发展，最终实现以内资企业为主导。推动鼓励更多的内资企业参与加工贸易，政府通过加大资金技术投入力度，实施出口退税，加强信用保险等政策，培养高质量、稳步发展的民营企业，做强做大龙头企业，重点抓好扶持骨干企业，打造辽宁省出口龙头企业，参与国际分工，使其成为加工贸易出口新的增长点。

其次，实现加工贸易转型升级。改善投资环境，加强出口加工区的建设和管理，吸引跨国公司在辽宁建立生产制造配套基地，培训和采购基地，深化本地技术创新能力，鼓励当地企业与外资大企业合作，逐步进入全球生产、销售网络，逐步使一般贸易和加工贸易向全球运营方向的转型，提升加工贸易国际竞争力，实现综合型发展。

促进服务贸易的优化升级。辽宁省应加大服务贸易发展力度，优化产品生产和出口服务环节，提升服务行业整体素质，加强竞争力，充分利用人才资源优势，提高服务贸易出口质量，快速发展、旅游、建筑、运输等优势服务行业，利用辽宁经济、地理、历史等优势条件，使服务业与加工贸易相联合，实现加工贸易的转型和优化升级，积极发展国际服务业外包。

三、促进出口市场和出口主体多元化

为拓宽出口贸易的渠道，降低出口贸易所带来的风险，在确保传统市场不受影响的同时，不断深入巩固开发欧盟、日本、东盟、韩国、美国等市场，加强紧密合作关系，扩展其他国外市场，实现出口市场的多元化，对发达国家的出口市场，企业应提供技术含量高的产品，以稳定传统市场，并积极开发新兴市场，加强与各大洲的贸易往来，促进国际合作，积极发展中东，拉丁美洲，非洲，俄罗斯等具有前景的新型市场，而且市场需求和中国市场存在互补性，企业要深入了解分析每个市场的需求，特点，在特定产品、市场、技术间定准位置，集中管理，以增强辽宁省的应变能力和抗风险的能力，积极开展并加强与东北亚地区贸易合作，扩展边境贸易，抓住国内外发展机遇，积极引导辽宁省大中小企业，深入国际市场，坚持不断提高辽宁省对外开放水平，坚持走出去与引进来相结合，形成多层次多元化市场格局，促进对外贸易市场结构升级。

实施市场多元化战略，降低市场单一化、集中化带来的风险也需要政府的支持和配合，政府应提供有效需求信息和最新的行业动态，鼓励支持企业走出去，通过并购，工程承包等形式去开拓国际市场，提高产品的出口量。

四、全方位整治，降低对外依存度

在出口貿易结构方面采取战略性调整、适应性调整并举的方针，科学规划战略性产业、传统出口产业和出口支柱性产业，在充分发挥市场调节配置资源的同时，政府应出台相关政策予以支持配合，促进经济结构、市场结构优化升级，实现对外贸易增长。

从长远战略性眼光来看，一方面，辽宁省应鼓励企业改善资本品的进出口结构，大力引进先进技术，防止资本品的进口层次低;另一方面，鼓励省内各大企业走出去，到国外投资设厂 ，弥补省内资源不足的缺陷，降低资源类产品的进口依存度。

吸引并鼓励跨国公司把高技术和高附加值的加工制造业和研发创新机构转移到辽宁省，并予以一定的政策优惠和支持，充分利用外资研发机构的技术外溢效应，提高企业技术研发能力，改善进出口商品的结构。

私营企业作为辽宁省的出口重要增长点，其出口量小，范围广，政府应加大对私营企业的资金、技术支持力度，鼓励创新，把出口产品做精做细，实现品牌效应。（作者单位：沈阳师范大学）