机器换人对制造业的影响浅析

吴正坚

(浙江师范大学 浙江 金华 321000)

引言

在经济高速发展的当下，中国已经进入知识经济阶段，更加重视通过智能科技的手段来提高劳动生产效率、提升经济表现。最近这几年，制造业企业为求解决工人招聘困难，工人薪酬匹配不齐等问题，选择了研发推广了现代化、自动化的设备及工业机器人，希望通过“机器换人”的方式来提高工业传统制造业的生产表现。在“十三五”期间，政府部门应当加大力度来推广“机器换人”工程，以求解决各类生产要素对经济发展、结构转型的限制，结合目前时期所存在的问题，对 “机器换人”的未来规划判断出重点与方向，加快推动制造业转型升级，发挥其独特的竞争优势。

一、“机器换人”在浙江省的应用现状

浙江省是中国的制造业大省，在纺织品、化工、汽配、电子产品等方面都有强劲的实力和较高的国内市场份额，省内现存大量劳动密集型企业。因此，通过利用“机器换人”的方式来减少劳动力成本就显得尤为重要。在2012年的浙江省企业领袖峰会进行过程中，时任浙江省委书记的夏宝龙指出“机器换人战略是重要抓手，因将其作为企业转型升级的动力，为浙商创新创业提供更多的资源与空间，进一步推动浙江省由工业大省转向工业强省”。

在推动“机器换人”施行的过程中，浙江省遇到了这样几个问题：①企业自研发能力不足，高素质人才短缺。目前，很大一部分制造业中小企业仍旧处在“知识经济时代要求自主创新”的适应阶段，在技术能力较弱、研发成本占比少、尖端人才缺乏等不利影响下中小企业目前使用的“机器换人”设备仍旧主要依靠从国外高价进购，产生了核心技术受制于人、维护保养费用高昂等一系列问题；②产业转型升级的投入资金不足。浙江省的传统制造业企业大多是中小型民营企业，多数企业在受到金融危机的冲击后，难以自愈，进而面临利润率降低、资金链断裂、经营生产困难的情况。而“机器换人”为一次性的大额资金投入，成本回收期长，投资期间风险大，导致中小企业依靠自身实力难以担负风险；③服务机制尚需完善。浙江的“机器换人”工程目前处于初步发展阶段，还存在较多较明显的问题，包括但不限于发展与规划设计不明晰、政府政策宣传力度不够、装备供需双方沟通不畅、审批监督制度不合理等。

二、产业发展、区域差异及“刘易斯拐点”

“机器换人”的现象并非独立现象，而是在特定地区的特定行业内较容易出现，即不同产业类型和不同区域的经济发展相对的产业吸收能力的变动才是致使“机器换人”现象出现的原因；由此可知，产业类型和区域位置是分析机器换人现象的两个重要角度。目前，大部分的经济学家都是通过刘易斯模型来观察中国经济发展趋势。在刘易斯模型中，发展中国家的经济结构被分类叙述为两部门结构，即传统部门和现代部门；传统部门存在着大量的边际生产力接近于零的剩余劳动力，而现代部门只需维持一个固定的“制度工资率”以提供工作岗位，农业产出边际低于“制度工资率”的劳动力就会愿意转移到工业部门去。进一步来说，在拉尼斯-费景汉模型中，随着劳动力的流出，传统部门边际劳动生产力上升，两部经济的发展会先后经过“两个转折点”。当农业产出的边际劳动力大于零和剩余农村劳动力的供应时，就到达“刘易斯第一拐点”(即短缺点)；之后农业产出边际持续上涨，农业部门的收入也随之开始上升，直至工农业两个部门的生产力和收入水平达到相当水平，便到达“刘易斯第二拐点”(即商业化点)，此时产业发展将更注重资本与技术的投入。

此外，在劳动力转移的相关文献研究中，区域差异是很重要的一个角度。薛继亮从资本劳动匹配的角度计算各地区的产业转移与劳动力之间的协调性，结果发现人口红利的变化在各地区并非同步；赵楠等从农业劳动力利用率、农业剩余劳动力和农业劳动力需求弹性三个维度分析我国农业剩余劳动力的区域差异，指出我国总体农业劳动力利用率呈递增态势，农业剩余劳动力下降明显；但是各地区非农产业吸纳劳动力能力不同，劳动力利用率及其变化趋势的差异明显。

三、“机器换人”的发展前景展望

综上所述，“机器换人”是我国产业结构转型升级的必要方式，也是新兴产业综合发展的重要途径，可以应用于资源制造业甚至服务业及其他相关领域。在当前全球正孕育着新一轮科创发展的大背景下，中国应紧握产业结构发展新趋势，大力推进智能设别在国内各产业领域的规模化应用，利用“机器换人”的方式来换取劳动力成本的节约。

(一)强化规范引领作用

实施“机器换人”战略要因地制宜结合中国各大产业所处的阶段及发展特点，遵循产业发展规律，学习借鉴其他国家地区的先进经验，制定能满足产业创新需要的相关发展规划政策，落实布局自动化装备与工业机器人的应用目标及领域，进一步探索智能化设备的应用前景。

(二)提升政策扶持力度

国家有关部门应加快弥补产业化应用的政策空白区，通过组织各方面力量进行实地调研，根据调研结果制定出实际可行的推广措施，适时出台一些帮扶企业购置机器人及其相关操作系统的政策，大力推行工业机器人及其应用系统普及的优惠财政政策，鼓励各类企业购置使用机器人替代人工。

(三)加强政府推动引导

积极发挥政府的主导作用，汇合相关部门、相关应用领域的专家、适配生产企业和示范应用单位进行充分论证探讨，研究整理我国 “机器换人”推广应用的思路方式，统一思想、合理谋划，开展培训等方式以更新产业发展理念，调整创新产业发展路径。

(四)创新推广应用方式

协调联合相关机构组织的力量，定期向中小企业通报国内外智能化设备及相关应用领域的情报信息，加大力度帮扶工业机器人应用技术的引进、中介、转让、咨询、技术指导等相关领域业务，鼓励中小企业及其他组织开展该领域的研究交流、讲座和展览等活动，全方位宣传与推介智能化设备应用。