关于加强凉山烟草中高级职称申报的几点建议

(四川省烟草公司凉山州公司 四川 西昌 615000)

凉山烟草成立于1983年12月，属于“两烟”产区，下辖17个县市局(分公司)，内设21个部门、1个物流中心、3个烟叶仓储管理中心。经过多年发展，凉山已成为全国市州级规模第二、全省第一，质量优越、特色鲜明的优质烟叶产区，基本建成全国重要的战略性优质烟叶基地；大凉山“清甜香型”烟叶被授予“国家地理保护标志”，连续四届被评为“四川名牌产品”，烟叶质量连年名列全国前茅，获得清甜香最突出、烟气飘逸程度最高、品质综合得分最高的“全国三最”评价，成功创建全国首家优质烤烟综合标准化示范州。

一、现状分析

随着高质量发展和烟草行业改革与发展的不断深入推进，加强专业技术人才队伍建设已经成为行业一项特别重要而紧迫的任务。目前，国家烟草专卖局开设评审的序列有：高级会计师、高级政工师、高级农艺师、高级经济师、高级工程师、高级研究员；四川省烟草专卖局开设评审的序列有：农艺师、工程师、政工师；凉山州烟草专卖局开设评审的序列有：助理农艺师、助理政工师。截止2019年10月31日，凉山烟草商业系统拥有高级职称人数10人、拥有中级职称人数145人、拥有初级职称人数177人，以上人数包含通过国家专业技术资格考试取证的。从2019年度中、高级职称申报情况来看，高级职称仅只有3人申报、中级职称仅有4人申报，这与全州系统2487名在岗员工的体量和凉山烟叶的地位是极其不匹配，专业技术人才的缺失一定程度上也影响了凉山烟叶高质量发展。

二、意见建议

为积极响应以高素质专业化人才支撑凉山烟草高质量发展宗旨，结合当前职称申报工作存在的实际问题，提出以下建议。

(一)强化各类序列职称申报重视程度

申报是整个职称工作的前提基础，是在专业技术人才队伍中培养人才、选拔人才、用好人才的重要步骤，涉及广大专业技术人员的切身利益，各单位、部门要高度重视。

首先，单位领导应高度重视职称申报工作。对符合各类序列申报条件的人员情况要熟悉掌握，并在每年年初有计划、有安排、有落实地积极鼓励推荐申报，并对申报者加以政策指导。为切实提高领导重视程度，结合凉山烟草具体实际，可以采取在年初工作会上主要领导讲话材料中专门对职称申报工作进行安排部署、着重强调，并结合年初方针目标设定，下达各单位具体任务指标，从而让各基层单位领导重视，有任务才有压力，才能促使基层单位重视并抓好贯彻落实。

其次，审核人员应高度重视职称申报工作。审核人员对于整个职称申报工作来说，具有至关重要的作用，是申报人与评审单位的纽带桥梁。每个单位和部门都应安排一名懂政策、有耐心、有责任心、熟悉职称申报的人员作为审核人，审核人应严格对照职称申报审核标准对申报专业技术资格人员的资料进行严格审核把关，并为申报专业技术资格的人员提供专业、详细、准确的申报指导，耐心做好政策解释工作，细心做好资料评审工作，保证每名申报人的材料整齐，重点突出，一目了然，便于评审。

最后，申报个人应高度重视职称申报工作。职称申报工作主体是职称申报个人，因此申报个人应重视、关注自己的职称申报工作，不仅要严格按照职称申报要求提前准备材料，还要对本人所填写的材料及提供的资料真实性、完整性负责，特别是申报人在填写职称申报材料时，应真实反映自己的基本情况和专业技术水平，不能实行“拿来主义”，工作成绩、学术论文、专业文章、获奖情况等坚决防止张冠李戴、偷梁换柱。职称申报关系个人切实利益，申报个人不能认为职称申报工作只是单位人事职称部门的工作，自己只要将所需材料交给单位就万事大吉，这样不但对自己不负责，对申报单位也是不尊重的。

(二)强化各类序列职称申报宣传力度

凉山属于烟叶主要产区，烟叶序列人数1471人，占全州在岗总人数的59%，行业自己也开设了农艺方面的评审，比起其他地市州，农艺方面是最应该出专业人才的摇篮。但通过近两年来各类序列职称申报工作的开展，发现专业技术人才对职称申报工作信息和要求并不了解，甚至一知半解。按照以往惯例，每年4月底省烟草专卖局(公司)会根据国家局申报高级的通知下发四川烟草商业系统申报中高级职称的通知，凉山州局(公司)在接到省烟草专卖局(公司)通知后，会在内部OA重要通知专栏挂出，中级申报截止时间一般在7月底、高级申报截止时间一般在8月底。但是，这段时间对于凉山来说，正好处于烟叶移栽、田间管理、采摘烘烤的关键阶段，也是申报农业序列人员最为繁忙的时候，几乎都在田间地头、烘烤现场忙碌，很少关注到公司发布的有关信息。身在机关的同事虽然能及时关注到职称申报的信息，但是由于他们自己不符合农业序列申报范围，所以重视程度不够，随着时间一推移，事情一堆积，“说起来重要，忙起来忘掉”的结果就显现出来了。等到上级部门催报资料时往往才想起来，但因时间紧、任务重，有的想申报的就放弃了或者想的年年都可以申报，错过今年也没什么的想法就产生了……为此，各单位、部门在接到州局(公司)发布的职称申报信息后，应该通过“公司—科室—烟站—烟点”的方式，层层组织传达，让每名有申报需求的人员都能知晓，确保在规定时间内组织完成申报。

(三)注重各类序列职称申报材料积累

申报职称需要满足的条件比较多，对学历、资历、工作业绩、工作成果都有条件，尤其对论文有硬性规定，好多同志都是在论文这道坎上跨不过去，理由大多是平时忙于应付业务性工作，没的过多的时间精力进行论文著作。论文发表是需要时间的，少则三五个月，多则一年以上，不提早准备是不行的，因为职称论文耽误晋升的大有人在，职称评审每年只有一次机会，一定要好好把握时间安排。对于要申报职称的人员来说，要提前谋划，注重日常的归纳积累，发表的论文需要在省级及以上正规刊物发表，只有第一作者和独著的文章才有效，文章内容和标题需与申报专业相符合，要避免平时满不在乎，临近申报又为找寻材料忙的焦头烂额，而且效果还不尽人意。

职称评审的依据是申报人员业绩和成果的份量和质量，这就需要申报人员平时工作中兼顾深度和广度，除了常规工作，多主动参与一些横向项目、科研项目或是创新项目，丰富自身的岗位经历和工作业绩，不能平时不努力，等到职称评审凑业绩、凑材料甚至弄虚作假。在摆放材料时，应合理布局，明确分类，注意适度，做到少而精，同一条款下的业绩建议最多摆放3项，便于评委识别重点，一味的堆积材料于分数无意义，反而会因材料页数限制作无谓删减而影响总体质量。职称材料做到格式规范并不存在技术问题，与之相关的是申报人员的重视和细致程度，因此自身的态度最为关键，各级人事部门在申报人员准备材料的过程中也应做到勤加指导、严格把关，尽量减少纰漏。

(四)适当下达各单位职称申报任务

由于职称申报主体是申报人，而且是以自愿为主，没有强制性要求，对自己职业生涯有规划、想晋升职务、想增加工资的人员来说，他们会积极主动申报，但这类人员毕竟占少数，绝大多数人员还是安于现状、随波逐流，认为职称申报需要准备的资料多，还有资格条件限制，尤其对论文公开发表要求比较高，难度较大，导致很多人嫌麻烦而打退堂鼓。鉴于以上原因，建议对符合申报中、高级人员所在的单位每年按比例适当下达申报名额，并将申报结果纳入方针目标考核，督促所在单位领导重视，只有领导重视了职称申报工作才能得到有效的落地。这样才能提高职称申报率，为公司培养更多的专业技术人才。

(五)加强各类专业技术人才重视力度

人才是竞争之本，发展之源。近些年来，凉山州局(公司)不断推进人力资源管理水平，建立健全人才培养机制，取得了一定的效果。但是，由于受经济发展水平、交通条件、发展前途地域环境差异等诸多因素影响，从外地引进人才相对困难，即使引进了也难以留住，去年就有一名引进人才因以上原因离职。因此，我们必须要大力培养使用本地人才，造就一批扎根凉山烟草的烟叶序列专业技术人才队伍，加大对他们的重视力度，增加他们的幸福感和获得感。一是围绕新形势，对现有专业技术人才政策进行全面清理，研究制定一系列优惠政策，调整那些不合理的妨碍人才成长的过时性政策，使专业技术人才各尽所长。如：为引进的高层次专业技术人才搭建更大的活动平台；充分发挥经济利益和个人荣誉双重激励作用；成立专业技术人才顾问小组，让他们参与公司的重大决策；设立“拔尖人才奖”、“重视人才奖”，每三年或五年评选拔尖专业技术人才；设立“公司特殊津贴”，评选一批获得者等等。二是继续执行上级部门规定的专业技术人才津贴，并在工资进档方面体现差异，对拥有农业、政工等序列职称的人员在工资进档方面要比其他没有职称的人员有优势进档，具体落实在工资上，实实在在体现出职称带来“好处”。三是在竞争上岗方面体现优势，在同等竞争条件人员中，对具有职称的人员“高看一眼”，优先使用，让他们切实感受到有职称与没有职称在个人职业生涯晋升中的差异，鼓励更多人去“拼”职称，从而起到激励一大片的作用。

三、结语

重视关爱专业技术人才，加强人才队伍建设，是凉山烟草当前及今后一段时期干部队伍建设的重要内容。畅通专业技术人才评审通道，创新专业技术人才成长机制，建立灵活管用的专业技术人才体制，真正形成尊重知识、尊重劳动、尊重创造、尊重人才的良好氛围，才能不断巩固凉山烟草来之不易的发展成果，才能为凉山烟草高质量发展提供坚强保障！