浅谈大型项目工程监理组织管理规划及实施

(福建省电力建设工程咨询有限公司 福建 福州 350000)

一、大型项目部监理组织的组成原则

在总监理工程师的具体领导下，组建项目的监理组织。监理组织的设置原则建立工程项目监理组织应根据组织理论，遵循一定的组织原则：

(一)目的性原则。从“一切为了确保监理目标实现”这一根本目的出发，因目标而设事，因事而设人、没机构、分层次，因事而定岗定责，因责而授权。

(二)管理幅度与层次的原则。对监理组织的建立，一要限制管理跨度，二要适当划分层次，即限制纵向领导深度，这样使每一级领导都保持适当领导幅度，以便集中精力在职责范围内实施有效的领导。

(三)系统化管理原则。这是由于项目监理的系统性所决定的。监理工作是由众多子系统组成的有机整体，这就要求监理组织也必须是一个完整的组织结构系统，否则就会出现组织和项目监理工作之间不匹配，不协调。

(四)精简原则。监理组织在保证履行必要职能的前提下，尽量简化机构。

(五)责权对等原则责。权对等原则是指职责和职权一致。

(六)类型适应原则。监理组织有多种类型，分别适应于规模、地域、工艺技术等各不相同的监理项目，应当在正确分析监理业务的基础上选择适当的类型，设置相应的监理组织。

二、大型项目部监理组织的建立

大型工程监理项目建立监理组织应遵循如下步骤：1.根据监理委托合同中确定的监理任务，列出为此要进行的监理工作内容。2.对监理工作内容，进行适当的分类、归并和组合。3.选择组织机构形式。由于项目规模、性质和监理工作要求的区别，项目监理组织并无固定的模式。4.为各监理工作岗位配备人员。人员的配备既要考虑职能的落实，又要考虑人员要精干。5.制定监理人员岗位职责标准、监理工作流程和监理信息流程。

三、大型项目部监理组织的职责

(一)大型项目部监理组织应有的职责。1.按合同规定提供总牵头监理管理、技术服务方案。2.按合同文件和监理规程的要求，提供必要的监理人员、技术设备、设施需求。3.建立项目管理的沟通和指导体系，建立监理标准化、规范化的实施标准。4.根据技术规程的要求进行项目的施工监督管理，保证工程质量的合格。5.保证项目工程按合同工期完工，至最终验收合格。6.按照国家及地方要求，加强文明安全施工管理，环境保护，水土保持监督工作。7.按照合同文件规定，核实、确认施工单位工程进度款，并签署支付意见。8.按专业配备专职的专业监理人员负责协调各专业施工组织工作。

(二)监理单位的职责。1.监理单位是工程协调管理、质量、安全、进度、资金等工作指标实现的重要组成单位。2.按照合同要求，建立符合ISO9002标准的质量保证体系并配备足够的管理人员，保证质量保证体系有效运行。3.建立质量目标分解和控制方法及质量监控指标体系。4.按监理初检制度进行质检验收，接受总牵头方、监理公司和质检站的监督检查。5.以总牵头方发布的管理要求和技术指导为依据，配合进行各阶段工作的实施和反馈。6.严格执行总牵头监理方制定的质量管理、安全控制检查、文明施工监督、规范表格、文件立卷等工作制度。

四、大型项目部监理组织的工作模式和方法

在工程实施过程中，以项目部监理组织为单位，对工程项目的主要安全、质量、进度、投资、信息管理、合同管理、组织协调的“四控两管一协调”工作进行主要负责制度。

(一)树立“以我为主、加强管理”的管理观念。以项目部各监理组织的角度，去对各标段的监理、施工工作进行统筹安。在过程安全质量控制要点上树立标杆示范，在档案上落实文件统一和实用性范本。

(二)创新监理工作方法。在项目建设过程中，充分发挥监理组织“组织”的作用，对工程相关的监理事物，落实本职工作的同时，通过过程中出现的各类情况的沟通处理，开拓新的监理组织管理模式。

(三)积极主动监理工作。在监理工作过程中，以业主的思维进行项目的全方位管控。积极主动的为项目的顺利开展进行相关的协调管理工作。

(四)采用简报、短信报等辅助管理手段。在本项目上执行“月计划、周安排、日落实”的管理制度，对相关的监理工作进行分配，对施工下达计划任务，建立“简报、短信报”辅助管理制度。

(五)开展综合检查评比。在建设过程中，由监理单位组织，对工程施工单位的工作任务进行定期评比活动，通过对进度、质量、安全、文明施工、问题协调处理、资料完整性等各方面入手，以建立奖惩措施平台的方式，对各单位工作进行管理控制。

五、对各标段监理工作的管理与协调

1.在管理过程中，根据业主确认的标段发包给各标段监理单位，对所属各标段监理单位的人员资质、技术力量、投入专业设备、设施情况等相关资料进行核实确认。

2.对业主确认的标段监理单位，纳入监理组织统一协调管理工作中，由监理单位对其进行统筹协调管理。

3.核定各标段监理的工作内容，编制通用型和专用型的策划方案文本，组织各标段监理单位对各分部及相关特殊分部分项工程，编制详细的专业监理实施细则。

4.充分考虑工程整体建设需要，在日常的监理监督管理过程中，以各标段监理在规定范围内的工作为督导要点，检查工作落实的情况。

5.建立定期信息反馈制度，定期将标段工程信息汇总反馈至总牵头单位，由各监理组织单位整理反馈至业主。

6.规范化文件建设，由项目监理在开工前期沟通各参建单位及档案隶属单位，组织开展档案的培训学习，在项目建设过程中不断沟通完善，满足工程档案资料的统一性。

7.建立样板先行制度，重要分部、特殊分项工程施工前，设立具有通用性的标准化管理办法，落实“首件制”制度，达到标杆效果后，方进行大面积施工。

8.定期召开讨论会议，参照各监理组织单位管理期间优点和亮点，科学地开展技术管理工作，共同提升整体管理水平。

9.管理过程的分责奖惩制，以计分奖惩的形式，对优秀的监理组织单位工作进行推广和嘉奖，对项目工作安排响应不到位的监理组织单位，予以必要的警告及处罚。

六、结束语

为了在有限的时间内，使大型项目工程的建设监理工作能够有序、高效、优质地完成，需要在参建各方不断努力的同时，由监理单位做好期间的统一协调和管理是不可或缺的。同时，也是总单位体现自身管理水平，提高项目工期规划、质量水平和文明安全施工目标的必要前提；而做好监理分组管理，提高对业主的服务水平，为业主分忧，是项目监理应尽的职责之一。