决胜脱贫攻坚 全力攻坚克难

克山县2011年被评定为省级贫困县，现有建档立卡贫困户6493户13109人，边缘户261户495人，监测户22户56人。通过精准施策、持续发力，于2018年实现脱贫摘帽。几年来，克山县始终牢记习近平总书记“真扶贫、扶真贫、真脱贫”和“四个不摘”重要指示要求，坚持责任不松、政策不变、力度不减，把“精准”贯穿扶贫脱贫全过程，聚焦脱贫重点，突破脱贫难点，全力巩固提升脱贫攻坚成果，取得良好的阶段性成效。

一、创新增收方式，让贫困户腰包“鼓”起来。实践中，把引导和帮助贫困户增收作为扶贫的第一要务，多措并举，统筹兼顾，积极采取有力措施增加贫困户收入。一是联系务工就业促增收。通过开发公益岗位吸纳一批、复工复产就近安置一批、引导外出务工输出一批的“三个一批”模式，推动3053名贫困劳动力实现就业，人均增收2000元以上。其中公益岗就业1899人，省内外务工1154人。二是开展消费扶贫保增收。深入开展企业或合作社定销、帮扶责任人帮销和社会各界合力促销活动。全县2089名帮扶责任人与在家贫困户签订帮销协议4880份，签订金额151万元，户均增收300元；建立扶贫产品销售专区5个，扶贫产品专馆2个，认定市级扶贫企业3家，产品7种，总销售额150.3万元。三是发展小园经济助增收。全县通过实施垃圾房灭迹工作，利用腾出的土地和贫困户自家菜园，种植鲜食玉米、西兰花、豌豆、青刀豆等经济作物9763亩，其中，县内6家扶贫企业与3421户贫困户签订种植面积2763亩，今年虽受台风影响，但贫困户种植收入未降反增，户均增收1000元左右。四是开展孝心养老带增收。采取“一交纳、三补贴”方式筹集孝心养老公益金，增加贫困老人收入，使他们生活有保障。全县60周岁以上老人子女共交纳赡养费19062户、金额1967.9万元，其中贫困老人子女交纳赡养费4553户476.5万元，非贫困户老人子女交纳赡养费14509户1491.4万元，交纳比例达100%。目前，连同县财政和村集体补贴，已全部发放到贫困老人手中，贫困户非常认可，使以往过于依赖政府、依赖社会的问题得到有效破解。

二、完善工作机制，让扶贫干部“动”起来。好的机制是推动工作落实的必要手段。脱贫攻坚工作开展以来，克山县不断加强机制建设，靠实责任、强化督导、严格考核，全县上下形成克难攻坚、真抓实干的良好局面。一是建立责任倒逼机制。围绕短板和不足，制定出台了《挂牌督战工作实施方案》，确定了10项督办内容，涵盖“两不愁三保障”、产业发展、精准帮扶等多个方面，并把每项工作完成的标准、时限、好坏，作为推动工作和检验攻坚工作质效的核心和重点。让大家扛任务、担责任、有压力，进而有力地解决以往工作中存在的上热、中温、下冷问题。二是建立吹哨到岗机制。为促进乡镇和部门脱贫攻坚工作有效衔接，要求各乡镇和部门责任明晰，配合有力。比如，在问题整改过程中，涉及到行业部门解决的，要求各乡镇把问题找出后必须在规定的时限内及时转交，行业部门也要在规定的时限内整改完毕，任何环节都不能怠慢，哪个环节出了问题哪个环节领导负责，通过这种机制的建立，有效解决了以往乡镇和部门之间工作相互推拖、拖而不决的问题。三是建立检查督办机制。将脱贫攻坚重点工作纳入县委督办考核重要内容。在危房改造过程中，县委加强督办力量，连续下发通报4期，使危房改造进程大大加快。同时，县扶贫办也充分发挥职能作用，不间断地深入乡村进行业务指导和督办检查，针对消费扶贫、孝心养老扶贫、小额扶贫贷款和扶贫宣传等工作，先后下发《督办通报》10余期，收到很好效果，切实达到了促进工作的目的。四是建立考核奖惩机制。2020年年初，责成县委组织部和县扶贫办牵头建立健全了一系列激励奖惩配套机制，使广大扶贫干部工作有目标、努力有方向、付出有回报、失责有惩处。对于全年脱贫攻坚工作，采取月排名、月通报、月约谈制度。截至目前，已对8家帮扶单位的主要领导和分管领导进行了约谈通报，有令必行、行必见果成为扶贫战线工作常态。

三、发展特色产业，让全体农民“富”起来。产业是促进农户增收、农村发展的强力引擎。近年来，结合县域主导产业发展，立足资源禀赋，充分发挥马铃薯、大豆、鲜食玉米、棚室蔬菜等产业辐射面广、带动力强的优势，采取政府引导、资金注入、金融扶持等模式，实现了全县建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖。2020年全县扶贫产业收益预计突破1100万元，户均增收1600元左右，其中四重覆盖贫困户可达到2000户，约占贫困户总数三分之一。一是马铃薯产业持续壮大。经过几年的努力，通过建强基地、标准种植、项目加工、产业推介，已形成集种薯繁育、标准化种植、精深加工到市场营销于一体的全链条发展，马铃薯最高单产达到5.74吨，创全省最高纪录。2020年投入1550万元采购马铃薯配套机械设备，与新引进的投资30亿元的云鹰集团合作共赢，可直接带动785户贫困户，户均增收900元以上。云鹰集团又将投资追加到107亿元，着力打造集繁、种、储、加、销于一体的马铃薯主粮化全产业链项目，全部达产达效后，年可加工马铃薯230万吨，生产马铃薯全粉40万吨，精淀粉5万吨，法式薯条3万吨，复合薯片2万吨，薯泥1.5万吨，建设原料基地68万亩，实现销售收入74.06亿元，利润15.19亿元，税金2.46亿元，届时带动能力将会进一步增强。二是鲜食玉米产业异军突起。鲜食玉米产业作为克山县近几年来快速崛起的产业，在建有仁发农业、长明食品、新兴立成3家鲜食玉米加工企业基础上，全力招引新项目、做大增量，仁人和、谷和鲜食玉米加工项目相继建设投产，尚餐鲜食玉米加工项目加快建设。目前，全县鲜食玉米生产加工企业达到6家，拥有加工生产线17条，年加工能力27.65万吨，是黑龙江省鲜食玉米加工能力最大的县份。克山县获得全国唯一的鲜食玉米产业“基地建设奖”；仁发农业、长明食品2家企业被评为“全国鲜食玉米产业加工企业三十强”。2018年以来，累计投入扶贫资金3550万元，购进4条鲜食玉米加工生产线、2条糯玉米加工生产线和1条甜糯玉米真空包装生产线，推动长明食品、尚餐农业和仁人和等成长性好、带动力强的企业与贫困户形成紧密的联结关系。2020年，共实现利益分配资金213万元，带动贫困户1806户，户均增收1120元。三是畜牧产业稳步发展。紧紧抓住国家扶持畜牧产业发展和奶业振兴计划，狠抓“两牛一猪”规模化养殖场建设，加强与大型畜牧产业集团合作，全面推进畜牧产业振兴。2019年，克山县以“两牛一猪”为重点，建成规模化养殖场29个，畜禽总量达到593.4万头（只），畜产品达到8.3万吨，畜牧业总产值达到21.7亿元，同比增长6.54%。2018年以来，累计投入扶贫资金2350万元，建设牛舍2栋、购进榨奶生产线1条、采购奶牛660头，与养殖扶贫企业优贝源合作，2020年实现利益分配资金141万元，带动贫困户2220户，户均增收635元。2020年，重点加强与生猪养殖全国第二、全球第三的牧原集团合作，以北兴镇、北联镇、西河镇和向华乡为核心，建设占地7200亩的生猪养殖基地，并配套建立饲养、屠宰、加工项目，年可饲养生猪200万头，生猪养殖产业化集群初步形成，带动能力将进一步增强。

四、扩大扶贫宣传，让脱贫成果“靓”起来。为全面展示脱贫攻坚成果，充分发挥县委宣传部、县融媒体中心、县电视台的舆论阵地和县扶贫办的前沿阵地作用，加大脱贫攻坚工作宣传力度，形成了线上线下全方位、广覆盖、鼓劲造势的良好氛围。截至10月末，克山县脱贫攻坚宣传报道稿件在国家级主流媒体报道103次，在国家级其他媒体报道149次，在省级主流媒体报道168次，在市级主流媒体报道91次，在县级主流媒体报道605次，新媒体303次，报送稿件总量和质量位于全市前列。同时，县委成立扶贫宣传组，在各乡镇和帮扶单位设立扶贫宣传员，刊发《扶贫简报》24期，《扶贫之声》20期，向省市报送信息97条，县扶贫办被评为全省扶贫信息工作先进单位。

战鼓声声催人急，不待扬鞭自奋蹄。2020年是脱贫攻坚决战决胜的收官之年，巩固提高脱贫攻坚成果的任务仍然繁重，克山县广大干部群众将会克难攻坚，再接再厉，以不破楼兰终不还的决心和勇气，全面打好脱贫攻坚收官之战，向党和人民交上一份满意的答卷。