勤奋、忠诚、干净、担当的治水能臣林则徐

林 岷

千百年来，在中华民族以农业立国历史进程中，水利文明从大禹治水开始，自始至终发挥着决定性作用。林则徐（1785—1850）不仅是维护中华民族利益和尊严的英雄，而且在闭关守旧的那个时代，他是“睁眼看世界第一人”。

林则徐在虎门销烟的英雄事迹广为人知。但抵制鸦片只是林则徐为官生涯30多年中的很小一部分，他在防风抗旱、兴修水利方面取得了卓越的成就，是农田水利开发的建设者。

一、无品无级始研究，撰写《北直水利书》

林则徐早在进翰林院前，就一直自发关注水利。嘉庆十七年（1812）他考中进士，离开家乡到达杭州，换船沿着大运河进京，一路真实记录运河日记，留下运河各站珍贵的历史资料。

嘉庆十八年（1813）六月，他初到翰林院是无品无级别的庶吉士。开始阅读大量历史文献后，就着手撰写经济类《北直水利书》（后称《畿辅水利议》）。书中倡言兴修水利的重要性，强调“赋出于田，田资于水，故水利为农田之本”。又指出“水道多一分疏通，即田畴多一分之利赖”。

20多年后，他才有上书道光帝禁烟一事。由此可见开发水利和抵制鸦片，无疑是林则徐早在青年时期，所关心并立下读书要为国“经世之用”之志，试图改革朝政、救国利民的两项重要举措。

二、有权有位为人民，治水业绩功卓著

纵观林则徐官场30年，为官14省，统兵40万人，其间在江苏任职长达10年之久。道光四年（1824），他受命总办“江浙七府水利”。实地考察后，他发现，江苏水灾的主要原因，是由于太湖洪水排泄受阻，“三江一河久淤不畅所致”。在他开始“疏浚工程”时，他母亲病逝，按清制，他必须回家守孝三年。

1824年（道光四年）12月31日，江苏洪泽湖因凌汛，导致在江苏南河的高家堰处决口，洪水泛滥殃及淮、杨二府十多个州县，使漕粮运输受阻，京畿粮食供给受到影响。这场大水灾，当朝地方官无以为对，时任江南河道总督及两江总督均因治水不力被免职。为尽快堵住这决口，朝廷想到治水专家林则徐，非他莫属，破例下诏。

林则徐深知河工事务，本是官吏乘大难发大财之机，也是清代积弊最甚的经济部门之一。以他经手过的多项水利事务，深知经办河工有“极多难言处”和“河臣之不可为”。更何况此时的他还身患疟疾，但再三考虑，加上父亲深明大义的力促，最后林则徐义无反顾，以精忠报国之情，于1825年4月12日，不穿顶戴，身着素服，离乡北上治水。

1825年（道光五年）5月18日，林则徐来到江苏洪泽湖高家堰六堡二堤工地。他不顾旅途舟车长途跋涉劳顿，立即上堤查勘，并坚持吃住在工地。他从六堡至十三堡决口处的大堤，逐段进行认真仔细的勘察查验，详细了解大堤修筑情况。为保证补修大堤工程的质量，他命人在每块条石上，都凿出一个齿槽，用生铁铸成两头大、中间小的“铁锔”，放在齿槽之间，再浇上由糯米汁与石灰搅拌而成的沙浆，使得条石与条石牢牢地黏合在一起，做到严絲合缝，密不透水。他还让大家在每一块“铁鋦”上刻上自己的名字，以表示对其修复工程段的终身负责。只用半年时间，就将“周桥溃堤段工程”修复完毕。江苏淮安地区建有“洪泽湖高家堰周桥大塘遗址”，以志对他的纪念。

溃堤修好了，但对林则徐个人而言，也因疲惫劳碌过度，疟疾大发作，导致全身浮肿。得道光帝允准后，返乡继续为母守孝和调治身体——这就是史上著名的“素服治堰”故事。

吴淞江、黄浦江先后完工后，原计划疏浚娄江、白峁河工程，但由于“工费较巨”，一直未能进行。道光十二年（1832），林则徐以江苏巡抚的身份，再次踏上江苏大地，会同两江总督陶澍，采用捐资、借资兴办的方式，并辅之“以工代赈”，完成了娄江与白茆河的修浚——至此，太湖流域的防洪局面彻底得到改善，解决了农业发展的水源供给问题，有效保障了江南地区的农业生产与人民生活。

由于治水有方，林则徐在1831年（道光十一年）11月9日，擢升为“东河河道总督”（这是专管河南、山东段的黄河、运河的河务）。

1832年（道光十二年）2月8日，正是过年和冰天雪地之时，他亲自查验山东运河工程。如查水尺，对工程质量标准严格认真。他发现挑工有稍偏于东岸之处，“虽量明丈尺无差，并非弊窦，但不居中挑挖，侧注一边，则靠西浅处诚恐日久积淤，河身遂窄，不可不防其渐”。他及时向朝廷呈报，获道光帝肯定。

运河工程刚完，林则徐又立即赶到豫东，在黄河两岸查验防御工程。对黄河下游段的治理，他认为“河工修防要务，关系运道、民生最为重大。河臣总揽全局，筹度机宜，必须明晓工程，胸有把握，始能周知其弊，乃可严立其防。”当时黄河（包括淮河）御水的主要材料是用秫秸（即高粱杆）为主要原料修的“埽（sao）工”，而这些物料就成为当时河工贪污腐败的物资。官员从中贪污作弊，花样繁多。林则徐冒着寒冬风雪步行上大堤，对所辖黄河两岸15个厅，按各工段存放的秸料逐一拆垛，检查料垛虚实情况，严明赏罚，以除河工积弊。他还在河南提议“以石料修河工”——将碎石斜分入水，铺成坦坡，既以维护埽根，并可纡回溜势，以达到“工固澜安”。这一试用抛碎石以护堤根的做法，效果十分显著。他还在亲自查勘黄河工程中，初步形成为克服河患的“黄河应改道从山东入海”的治河方案。

林则徐的住所，就是“工程指挥部”，墙上挂有他自绘的“黄河万里图”。他本来筹划写一部《东河水利》，但不久他调任江苏巡抚，此计划就搁置了。

林则徐在东河总督任上仅仅三个月的显著作为，最后受到道光帝的称赞：“向来河臣查验料垛，从未有如此认真者”。“动则如此勤劳，弊自绝矣。做官皆当如是，河工尤当如是。吁！若是者鲜矣”。

正是如此罕见的恪尽职守，河南武陟县儒道合一的“嘉应观”，从大禹治水起，共立有18位河神像，林则徐亦位于河神之列。

1832年（道光十二年）6月，林则徐接任江苏巡抚（管辖地域为今江苏、上海）。在水利方面，他与两江总督陶澍倡议疏浚浏河、白茆河，于1834年5月8日开工，实行以工代赈，10月23日竣工。不久，又及时疏浚浏河附近的七埔河、白茆河附近的徐六柱、东西护塘等河道。接着疏浚了丹徒、丹阳运河段水利工程。练湖出现“旱不能蓄，潦不能泄”的严重问题，他开凿疏浚。奏准于1834—1835年，林则徐疏浚了练湖，加高了练湖的湖堤，并在黄金坝及东岗筑堤蓄水，固圩2880丈，增减水石坝，改27处古涵洞为水门，新建石闸一座，对蓄水、泄洪、济漕设施，做全面的调整和综合利用，达到“漕运民田，咸臻利赖”，使练湖周围环境83个村、四万亩农田的灌溉条件得到改善。时人为纪念整修练湖作出重大贡献的陶澍与林则徐，在湖心亭为他俩建了“生祠”。林则徐还疏竣了苏州河、黄浦江、白莲涇、肇嘉浜等河道。他亲自领导襄阳、荆江民众进行“江、汉堤坊”防洪抢险，并制定了《修筑堤工章程十条》，公布于众，建立了筑堤的规章制度。后来襄阳、汉水泛滥，他又一次亲自上阵“周历武、汉、荊、襄各属，督视筹防”，带领官员和百姓抢险，还制定了《防汛事宜十条》，并最终取得防洪斗争的胜利。

自1832—1835年（道光十二年至十五年）4年间，林则徐共疏浚河道、港汊、湖、塘六七十处之多，大大促进了江苏农业生产的发展。江苏巡抚5年任职，无论各方面都有突出成绩的林则徐，于1837年2月晋升为湖广总督。

他为官勤奋，认真，干净，担当，意识强烈，值得今人认真学习，努力传承。

道光对授予林则徐各项工作的结果，均非常满意。此时已是鸦片祸害中国。1838年（道光十八年）底，一项更棘手的重任，授予林则徐钦差大臣赴广东查禁鸦片。

三、受诬被贬不气馁，国有危难仍奉献

就在林则徐流放途中，1841年（道光二十一年）6月，黄河在河南祥符三十一堡（今河南开封张家湾）决口，河水浸城内深达五六尺，开封城外一片汪洋，水势汹涌。大学士王鼎被任命为此次治水总负责人，他为人正直，但苦于自己缺乏治河经验，遂上书留林则徐襄办这次堵口工程。道光帝深谙林则徐的治水功力，马上批示：“诏示林则徐折回东河，效力赎罪”。言外之意“戴罪立功”，治理水患。林则徐日夜兼程赶到祥符，他一方面积极向王鼎提出，责成各州县买垛，组织民工挑挖引河；一方面当即与王鼎同住黄河六堡工地，在第一线督导黄河堵口工程。在实施堵口工程时，林则徐带领众人，先在被冲开的河床高滩处，开挖挑河，堵住急流，以免冲向大堤口门。然后在决口处，分左、中、右建三个坝，向中间抢修“埽工”。这些智慧之举，终使决口历时8个月成功合拢——黄河堵口大业终于得以完成。由于严密监工督导，以及严谨的经济核算，如此大工程，竟然沒有贪污和浪费，前后仅用银600多万两。

在这次堵口过程中，林则徐“自冬徂春，皆寝馈于堤堰间”，再加上“日夜坐与士卒同畚锸”，以致“奔驰成疾，既发鼻衄，又患脾泄”。

在黄河流域的开封段，当地人立有“林公堤”，是人民对他最好的纪念。

四、“罪臣”荒漠卫边彊，不忘初心仍治水

林则徐于1842年（道光二十二年）12月10日，抵达伊犁惠远城戍所。他提出充实边防的“民屯”，主张不分“汉回”，分田与汉民、回民，共同垦种。他先设法解决水源，采取分段捐资，并带头捐资，在阿齐乌苏废地开荒种地。为节省开支，保证工程质量，在极其艰难条件下，林则徐亲自带领民工挑沙挖石，建坝筑堤，钉桩抛石。在施工中，他还结合当地具体情况，引进和推广了内地水利建设中的许多经验和技术，只用四个多月，就筑成一条长3000多米、宽10多米的大水渠，垦得荒地16万多亩。当地各民族人民为感恩林则徐给他们生活带来福祉，将“龙口渠”改称“林公渠”。

在新修水利的过程中，林则徐针对当地终年少雨、气候干燥炎热、气温常在45度左右、地面蒸发过烈、渗漏严重的情况，决定将汉朝的“卡井”技术进行改造推广。在他的示范引领下，不久坎儿井（当地称为“林公井”）遍布新疆河谷一带。他将人迹罕见的天山上的雪水，通过挖掘地下斜坡直井，引进干旱的吐鲁番、哈密等地，解决了当地用水问题。

一个被朝廷贬官发配戍边的“罪臣”，在到达戍所后的三年三个月的岁月里，能和当地各民族人民同呼吸共劳作，以及最后被释还内地，竟然是少数民族的干部布彦泰，多次上书道光帝对林则徐要“弃瑕录用”。1845年（道光二十五年）12月2日，林则徐署任陕甘总督。

林则徐的治水生涯，可以看到贯穿林则徐一生最重要的一件大事，就是水利建设。从他每到一处、治水一方、造福一地的所作所为，能够充分看出林则徐心怀天下、富国利民的为官理念——抵制鸦片，正是他这种理念的至高体现。