大邑：凝心聚力促发展 尽职尽责惠民生

2019年，成都市大邑县人社局坚持政治引领、民生为本、人才优先工作主线，紧扣“文旅大邑、西岭雪山下的公园城市”发展目标，聚焦国际化营商环境建设年，着力高质量发展、高品质生活、高效能治理、高标准落实，凝心聚力促发展、尽职尽责惠民生，圆满完成了年度目标任务，各项工作取得了新进展。

2019年县人社局共承担7项省市民生实事目标、2项县级主要经济指标任务和其他81项各类人社系统工作目标。截至年底，均按计划完成，多项目标超额完成。全县城镇新增就业4967人，完成目标任务115.03%；城镇失业人员再就业1380人，完成目标任务132.95%；农村富余劳动力向非农产业新增转移就业5958人，完成目标任务119.16%；新增吸纳大学生就业创业1045人，完成目标任务104.5%；城乡居民养老保险参保人数210305人，超额完成参保覆盖率90%的目标，达到97.5%以上。

坚持就业优先战略，持续稳定和扩大就业

一年来，县人社局坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，确保全县就业局势稳定。一是搭建求职和用人平台。先后举办春风行动、民营企业招聘周等现场招聘活动26场，服务群众1.71万人次，参加企业252家，提供岗位8300余个。目前，全县农村劳动力转移就业18万人。二是积极落实扶持政策。持续实现惠企扩容，共计发放稳岗补贴1200余万元，惠及208家企业3.42万名员工；向21家单位核发社保、岗位补贴195万元。三是强化创业促就业。在县内深入推动创业培训引导创业基础上，赴京赴深积极开展返乡创业项目政策推介会，鼓励农民工返乡创业。加速以企业为主体的孵化载体建设，大力为有志者搭建创业载体。目前各类平台入驻创业团队56家，带动就业4700余人。四是做好失业人员保障和再就业工作。上门办理失地农民失业保险163人，累计发放失业金955.2万余元，代缴医疗保险381.86万元；发放价格补贴169万元；完成就业失业人员实名更新20余万条，帮扶离校未就业大学生实现就业606人。

聚焦服务高质量发展，全面提升人力资源协同水平

一年来，县人社局紧紧围绕县委县政府决策部署，以城市发展目标、产业需求为导向，深入实施人才优先发展战略，努力构建促进高质量发展的人力资源协同体系，为大邑经济社会发展保驾护航。一是积极打造“技能成都·大邑品牌”。围绕本县产业功能区发展，协调开设都市现代农业等10个新型“绿色专业”，通过政校企深度合作，有针对性地与企业开展订单式、定向式、冠名班等各类培训，邀请国家、省级技能大师现场授课，2019年培养各类高技能人才1187人，为企业输送1000余人，创响“技能成都·大邑品牌”。二是做好事业单位人员培训管理和招聘工作。加强对事业单位工作人员考核培训管理，着眼打造讲政治、善治理的专业化队伍，开展“乡村振兴、产业发展”等培训，引导事业人员转变发展理念，提高贯彻县委县政府决策部署能力。顺利进行2019年度教育系统招聘教师工作、事业单位工作人员公开招聘及选调工作，优选一批高素质人才充实事业人才队伍。三是积极组织落实推进“蓉漂”活动。坚持“高精尖缺”导向，积极开展“蓉漂”南京行、重庆行，为本县企业引进高端人才391人。发布《大邑人才白皮书》，引导各类人才高效精准配置到产业、行业、岗位，将人才资源与高质量现代化产业体系匹配对接，强化企业发展智力支持。

聚力提升服务水平，逐步完善社会保障体系

一年来，县人社局坚持以满足群众对美好生活需求为目标，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。一是稳步推进社保征缴扩面。截至年底，全县企业参保2541户，新增扩面648户。城镇职工基本养老保险参保14.96万人，城乡居民养老保险参保21.03万人。二是提高社保经办风险防控能力。坚持日常重点监管和大数据分析并重，外部多部门协同核查与内部风险防控并行，确保基金安全。追回违规领取待遇32.01万元，追回重复领取待遇33.57万元。三是持续深化社保经办标准化信息化建设。积极落实社保业务“同城通办”，推进机关养老保险网上经办，推进业务经办下沉。完成企业“e证通”办理881户、机关事业单位网上经办317家，下放社保业务23项，实现全县18家银行即时制卡。累计完成社保卡信息采集47.16万张，完成目标任务的105.28%。四是做好被征地农民参保工作。办理被征地农转非项目8个，缴纳城镇职工基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费共计18021万元。

加强矛盾监测预警，构建和谐稳定劳动关系

一年来，县人社局坚持运用现代治理理念和法治思维，健全高效安全的人社治理体系，着力防范化解各类风险隐患，全力维护社会和谐稳定。一是做好信访受理工作。截至目前，共处理市长公开电话和来信来访信访件991件，12333来电总量4705通，人工接听4649通接听率96.61%。二是落实劳动监察网格化管理。划分一级网格20个、二级网格78个，配备劳动保障监察协管员56名，完善城乡用人单位执法网。截至目前，受理劳动保障监察举报投诉案件10件，结案10件，结案率100%；追讨劳动者工资30.5万元，协调处理案件70件；动态监管非建设领域欠薪重点单位17家，涉及职工2300余人。三是规范劳动人事争议仲裁处理。进一步规范了劳动监察执法行为和执法流程，共立案受理案件450件，涉及劳动者463人，涉案金额900余万元，已结案436件，结案率达93.5%。

优化政务服务供给，助力营商环境建设

一年来，县人社局聚焦市委市政府确定“国际化营商环境建设年”工作目标，坚持以提高服务企业能力为核心，以服务企业高质量发展为导向，全面优化人社涉企服务。一是建立重点企业人才服务专员制度，对8家新签约重点招商引资重点项目进行常态化跟踪。进一步完善区域互动、市县联动、现场与网络同步的人才招聘服务模式，开展“线上线下”招聘服务。二是降低企业社保负担。按照国家统一部署，全面落实社保“调费降率”政策，截至2019年11月底，为2562户企业减少社保缴费1.01亿元。同时，主动上门指导企业开通社会保险业务网上经办功能，全县企业开通网上经办比例达85%以上。三是深化“放管服”改革。采取“全年滚动+上门服务”的养老待遇资格新认证模式，通过数据比对、家属承诺等实现“寓认证于无形”，已认证12万余人，达到全县领取养老金人数的96%。持续推进“线上”“线下”24小时、全天候、不间断服务。加快实施“互联网+人社”行动，推动线下业务授理与线上业务办理同步展开。

继续坚持新发展理念，不断推动人社事业发展

进入2020年，大邑县人社工作将继续坚持新发展理念，进一步增强责任感使命感，不断推动人社事业发展，努力为人民群众提供更加温暖的人社服务。

一是围绕更稳定更充分，进一步提升就业创业质量。做好高校毕业生、返乡农民工和就业困难人员等重点群体就业指导服务和跟踪反馈；做好就业精准扶贫工作，引导贫困户转变就业观念，实现稳定就业；进一步围绕本县产业功能区，做活校地校企合作，开展定单式培养、输送技能大军、大邑工匠；落实各项就业、创业扶持政策，强化创业培训和创业扶持，吸引更多有经验、有见识、有技术的劳动者返乡创业，帮助更多有创业意愿的劳动者成功创业。

二是围绕更公平更可持续，进一步提升群众社保获得感。利用“互联网+人社”，广泛开展城职、城乡基本养老保险等社保政策宣传活动；加大扩面征缴力度，充分利用全民参保登记成果实施精准扩面参保；持续贯彻落实社保降费政策，全面实施社保经办综合柜员制升级工程，促进“一站式服务”“仅跑一次”政策更加优化。

三是围绕更开放更灵活，进一步提升人事人才工作水平。继续通过公招、选聘等方式充实大邑县事业单位人员和队伍；严格按要求做好人事考试各项工作，做好事业单位人员日常考核工作；继续加大人才引进力度，围绕大邑产业功能区建设和企业需求，组织开展战略性重大项目招聘人才系列活动，落实青年和技能人才落户、安居、补贴和奖励政策，继续推进校地、校企合作相关事宜，为企业搭建高技能人才、产业技能人才引进平台。

四是围绕更稳定更公正，进一步提升劳动关系和谐度。进一步落实治欠保支三年行动计划，积极创建“无欠薪城市”；加强与公安、检察院横向联动，提升拒不支付劳动报酬案件办理质量；继续组织开展好工伤预防工作，增强用人单位和职工安全生产意识；健全劳动人事争议裁审衔接机制和多方联动调解仲裁工作机制，打造全方位、多层次的争议调处体系，发挥调解仲裁“社会安全阀”的独特优势，推进和谐劳动关系。