社会保障卡相随20年

文/袁帼

群众参观”四川社会保障卡20周年展“

2019年是社会保障卡发行20周年。1999年12月，全国第一张社保卡在上海首发，经过20年的发展，截至2019年年底，全国社保卡持卡人数超过13亿人，已覆盖超过93%的人口。截至2020年1月13日，电子社保卡的签发总量超过9600万张，即将突破1亿。

覆盖广泛的“一卡通”应用

中华人民共和国社会保障卡，简称社保卡，是由人力资源和社会保障部统一规划，各级人力资源和社会保障部门联合商业银行面向社会公众发行，具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取、金融支付六大功能，主要应用于人力资源和社会保障领域社会管理和公共服务的集成电路（IC）卡，并可扩展应用至其他公共服务领域。

2009年，党中央首次提出“早日实现社会保障一卡通”。2016年，国家“十三五”规划纲要提出“实施社会保障卡工程，持卡人口覆盖率达到90%”的目标任务。2018年，党中央国务院进一步提出“建立以社会保障卡为载体的‘一卡通’服务管理模式”。

在就业和社保领域，各地已普遍开通人社业务领域102项应用目录。《就业创业证》与社保卡证卡合一，持卡办理个人失业登记、参保登记等事务，持卡缴纳社保费用、领取就业补贴和社保待遇，持卡实现购药、挂号、诊疗及各类就医费用结算，实现就医“一卡通”。

越来越多的地区将民政、卫生健康、公积金、残疾人服务等民生服务搭载在社保卡上，将各类惠民惠农财政补贴资金通过社保卡发放，将进公园、博物馆、图书馆以及公交出行等智慧城市服务加载到社保卡中，实现一卡多用。

群众持卡办事，大大地简化了个人办事流程，减少了重复填表和证明材料，减少了跑腿垫资，方便人员流动。

创新安全的电子社保卡

随着信息时代的来临，互联网和大数据将为社保卡插上翅膀，赋予社保卡“网卡”形态。通过全国社保卡服务平台统一签发电子社保卡，可对接更多的社会服务渠道，使老百姓通过手机就能够享受电子社保卡便利的线上服务体验，快速完成身份认证、信息查询、业务申办、社保缴费、医保结算、移动支付等。

2019年8月16日，眉山市电子社保卡扫码购药功能上线后，眉山市药店购药有了“无卡”消费新体验，眉山市城镇职工医保参保群众到市内定点零售药店可直接出示电子社保卡二维码（条形码），即可完成城镇职工医保个人账户消费购药流程。部分市（州）还通过电子社保卡实现了图书借阅、公积金查询和房屋备案信息登记等功能。成都图书馆于2019年4月23日启用成都市社保卡（含电子社保卡）作为读者证，免注册借阅服务和使用成都数字图书馆资源……

未来几年，全国将实现电子社保卡广泛应用。2020年，实现签发量不低于25%的实体卡持卡人数；2021年，形成实体社保卡与电子社保卡广泛协同并用的线上线下“一卡通”服务管理模式。

一张小小的社保卡，服务的是大民生。社保卡已成为促进社会创新发展、提高公共服务水平的政务卡、民生卡，已成为群众离不开的明白卡、幸福卡。

新闻链接： 四川举办“四川社会保障卡20周年展”大型展览活动

在社保卡发行20周年之际，四川省人力资源和社会保障厅于2020年1月1日至5日举办了“四川社会保障卡20周年展”大型展览活动。展览图文并茂地展示了全省社会保障卡线下服务网点和线上服务渠道相结合的服务体系、便民服务开展情况，展现了社会保障卡在人社业务、医保业务、惠民惠农“一卡通”等政务服务领域及智慧城市建设中的应用场景，全面回顾了社会保障卡的跨越发展之路，生动展示了互联网时代信息技术的变革力量，真实映射了四川“温暖人社”释放的温情善意。

四川第一张社保卡于2004年在乐山发出，截至2019年12月末，全省持卡人数已达8904万，覆盖户籍人口的97.6%，基本实现了普遍发卡。