事业单位财务管理存在的问题及完善对策

郭丰梅　梁洪毓

摘要：随着我国经济的飞速发展，事业单位的财政资金越来越有了明显的增减，事业单位的财务管理体制也发生了一定的改革。但是，因为事业单位的特殊性，事业单位在财务管理等诸多方面不足以支持事业单位的发展，给社会公共事业的发展带来了一定的约束，使得社会服务的保障质量降低。本文通过对事业单位财务管理进行相关论述，分析事业单位在进行财务管理时容易出现的问题，针对这些问题提出相应的改进策略，以期对完善事业单位的财务管理工作有所帮助。

关键词：事业单位;财务管理;问题;对策

事业单位加强内部的财务管理工作，有助于事业单位制定科学、合理的预算和核算方法。通过提供高质量、高水平的财务管理工作，能够有效利用事业单位的资金，合理优化内部资金的使用，减少因为财务管理工作造成的财务风险带来的资金损失。因此，需要事业单位加强对财务管理的重视。

一、事业单位财务管理的意义

（一）实现单位预算的重要手段

事业单位的预算工作成立，是事业单位预算的开始执行，也是事业单位财务工作的开始。事业单位想要实现真正的预算，不仅依赖于预算执行的组织工作，也依赖于大量的财务管理工作。事业单位在进行财务管理的过程中，需要将财务管理与分析贯穿在预算的各个环节，对每一个环节的预算都进行科学的管理与分析，预算在实施时，需要进行财务监督工作。通过以上方式确保事业单位的预算工作正确实现以及真实有效的执行。

（二）优化事业单位的资金配置

国家的再分配政策产生的资金是事业单位主要的资金来源，但是有一定限额的。要使这笔资金进行合理筹取征集以及节约使用，并且体现该笔资金最大价值，需要事业单位强化财务管理的能力与水平，提供更高效、更优质的财务管理，增加收入的同时节省开支，精密细致地计算资金使用，用最少的资金处理较多的事情，并且保证事情的处理质量。

（三）保障各项事务更好地开展

事业单位通过对资金进行有计划的管理与使用，对财务工作进行监督，科学、合理地使用预算和核算方法，优化内部资金的使用，促进事业单位内部各项事务持续、良性健康发展。

二、事业单位财务管理存在的问题

（一）财务管理内部控制体系不完善

事业单位财务的内部控制体系不够完善是影响事业单位财务管理工作的重要因素之一。事业单位建立起相对完善的财务内部控制体系有助于事业单位财务工作的有效实施。但是我国部分事业单位并没有建立内部控制体系，将工作重心放在整体的经营中，这就使得财务管理的监督管理作用难以在实际工作中发挥作用。不仅如此，还有部分事业单位的内部控制部门虽然在形式中存在，但是不起任何作用，这种情况不仅减轻了内部控制部门的管理工作责任和作用，也给事业单位的财务管理工作的有效性以及精准度带来了严重的负面影响。

（二）缺乏完善的资产信息管理制度

事业单位缺乏完善的资产信息管理制度也不利于事业单位财务管理工作的开展。在部分单位中，并没有建立起完善的资产信息管理制度，而且对资产信息的执行力也不够，投入的力度较小。而且，事业单位资产的管理以及使用情况也没有明确的规定，这就容易造成财务信息核实方面的问题，容易导致事业单位的财务数据不真实、不准确、不科学。

第一，事业单位的财务管理部门对资产管理并没有予以高度重视，部分事业单位缺乏对于固定资产会计科目明细账簿的合理制定，就容易造成事业单位不够清楚其资产的使用情况和资产的数量，不利于事业单位对财务状态及时监测，容易出现实际使用状态与账簿中情况不符的问题出现。第二，多数事业单位忽视对资产的管理工作，不能及时根据诸多因素造成的资产增减值情况进行相应的调整，最终使得资产实物与账面之间存在不符的情况。可能造成闲置、重复购置的现象，造成资源的浪费，增加成本的支出。

（三）预算控制与监督管理不到位

事业单位预算控制与监督管理不到位会严重影响事业单位的财务管理。在事业单位的财务管理中，一般都是单位内部财务部门进行单独的管理，财务管理工作只在财务部开展，这就容易造成事业单位各职能部门间财务信息不畅通，不利于各部门对于财务信息的获取与利用，各部门难以根据财务状态及时调整。

我国多数事业单位存在资金支出监管机制的不健全的现象，预算管理与监督管理不能得到有效执行，最终使得预算在实际执行中存在一定的差异以及不足。与此同时，事业单位的预算管理与财务管理的实际情况存在较大差异，导致事业单位对于资金的支出监督管理只存在形式上，实际并没有任何作用。各部门难以在资金以及各方面实现合理分配，使得预算管理工作的职责以及重要性被弱化。不仅如此，科研单位的财务管理采用的方式是单独管理，这种管理方式下财务信息的共享程度不高，从而造成预算难度的增加，财务信息资源也不能达到较高的利用率。

三、事业单位财务管理的完善对策

（一）合理规范各项政府采购

完善事业单位的财务管理需要合理规范各项政府采购业务。政府采购是事业单位较大的财务支出项，而且政府采购的事项比较多，环节也比较多，容易导致一些财务管理中问题的出现。因此，事业单位在进行政府采购的时候，需要进行科学、合理的规范，以此促进社会经济发展，事业单位需要制定出一套科学合理的资金支出计划，账目与实物相符，规范政府采购人员的采购行为。不仅如此，事业单位还需要制定规范、合理、科学的采购流程，促使政府采购采用的流程符合法律、法规、和实际发展的需要，严格按照流程执行。规范事业单位的采购行为，所有的财务支出要做到透明化管理。

（二）防范财务风险

完善事业单位的财务管理需要构建完整的财务管理体系，防范财务管理中的风险问题。由于部分事业单位的思想不够端正，也就是部分事业单位认为单位的预算资金来源是国家财政，根本不需要计划使用资金，无需担心资金亏空的问题，即便事业单位财政出现赤字，也无须担心资金紧张的问题，因为有国家财政的补充。然而，我国的财政预算体系是系统的，某部分出问题，也会波及其他环节，出现牵一发而动全身的反应，最终影响整个事业单位的财务管理工作的开展。单位内部的各项活动和业务需要根系所制定的财务管理体系进行，发挥财务管理的最大价值。一是需要事業单位制定科学合理的风险评估体系，加强对财务风险的评估工作。二是根据风险评估制定财务管理的整体目标和各部门、各阶段的目标。三是加强管理风险预警机制的建设和完善。以此降低财务管理的风险系数，确保事业单位的工作顺利展开。

（三）加强财务管理队伍建设，加强对财务管理工作者的培训

完善事业单位的财务管理需要提高财务管理人员的能力和水平。这需要事业单位加强财务管理队伍建设，强化对财务管理人员的培训，提高财务管理人员的专业素质和整体能力。财务管理工作人员的业务水平以及思想素质水平皆会影响财务管理工作能否有效开展。因此，事业单位有必要加强财务管理队伍的建设，加强对财务管理工作者的培训。首先，事业单位要组织员工学习财务管理方面的法律，让员工在思想中牢记法律法规，避免因触犯法律法规禁止的行为。其次，事业单位还需要对财务管理工作人员进行专业知识以及专业能力的培养，以此促进财务管理工作人员的整体素质。与此同时，事业单位还需要定期强化财务人员的思想教育，提高财务工作人员的自身素养和职业道德，确保财务人员严格约束自己、严格要求自己，减少因为思想品德的滑坡而造成经济错误。

（四）强化预算管理

完善事业单位的财务管理需要完善预算管理编制，加强执行力度，制定科学合理的预算核算方法。在事业单位的预算管理中，存在着预算体系不完善体系，预算规则不明确等问题。此外，部分工作人员的操作过程不合理，财务管理的效率比较低，这都会影响事业单位的财务管理工作。因此，事业单位需要强化预算管理，根据单位的具体情况，采用合理的预算方法，建立科学、合理、规范的预算体系。财务工作人员也需要严格规范操作。事业单位可以通过制定一些激励-惩罚机制，刺激管理人员更好地投入工作，严格地按照流程操作。此外，事业单位需要根据发展的状态，及时的调整各阶段的预算方法，促使预算管理符合预算总目标。

结束语

我国经济发展的重要因素之一就是事业单位的经济状况以及事业单位的发展水平，而事业单位的财务管理工作的水准直接影响着事业单位的发展水平，由此可见，加强完善事业单位的财务管理工作是一件十分重要且必须执行的事情。

参考文献：

[1]林方敏.事业单位财务管理存在的问题及对策探析[J].纳税，2019，13（32）

[2]梁燕.事业单位财务管理中存在的一些问题及对策[J].财经界（学术版），2019（21）