新冠病毒肺炎疫情对蔬菜价格走势的影响

张 晶，周向阳，吴建寨，孔繁涛

（1.中国农业科学院农业信息研究所，北京 100081；2.中国农业科学院特产研究所，吉林 长春 130112）

新冠病毒肺炎疫情发生以来，蔬菜生产、加工、运输和消费各个环节人工费用均有所增加，一段时间内个别地方蔬菜运输调度难度较大、产销脱节现象严重。总体来看，蔬菜价格总体上扬，产地价格低迷与销地价格高企并存，不同品种间价格走势分化，预计短期内蔬菜销地市场价格将继续保持高位波动。随着气温回升，蔬菜市场生产供给增加，预计3月菜价季节性回落，回落时间将较往年延迟，回落幅度可能偏大。

全国蔬菜均价高位波动，处10年最高水平

近期，受季节性规律和疫情防控叠加影响，蔬菜价格居高不下。2月份，农业农村部监测的28种蔬菜全国平均批发价为5.71元/kg，环比涨10.4%，同比涨17.2%，创10年来最高水平。分品种看，蔬菜价格环比21种上涨，7种下跌，其中，大白菜、甘蓝、胡萝卜和青椒4种上涨超过30%，分别为57.9%、33.8%、31.8%和31.0%；韭菜、黄瓜、西葫芦、平菇、生菜、豆角和香菇小幅下跌。从豆角、黄瓜等7种蔬菜的周价变化看（图1），2月初（第5—6周）由于春节的节日效应消退，菜价小幅下行；后期疫情防控局势严峻，菜价保持高位；随着国家出台多项有效措施保障蔬菜流通，加之天气转暖，生产供应增加，月末菜价开始季节性缓慢下行；第9周（2月24—29日）均价为5.67元/kg，环比跌2.7%，其中大白菜、甘蓝和胡萝卜价格较近5年同期分别高74.7%、29.9%和20.2%。

菜价产销逆向、品种分化，供应成本增加

产地蔬菜滞销与销地高菜价并存

受部分地区封城、封路、管制等因素限制，蔬菜市场原有的运输路线、销售渠道和运行模式受到影响，造成了蔬菜产销脱节、供需不匹配的态势，在蔬菜产地价格较低的同时，销地零售价格居高不下，反差异常鲜明。

一方面，产地蔬菜价格低迷、滞销卖难。蔬菜的生产供应是常态化的，而疫情的发生发展具有偶然性、突发性，二者叠加耦合，导致了2020年春季蔬菜主产区价格低迷，如冬春“南菜北运”的海南、广东、广西等省份，以及设施蔬菜主产区山东、河北、江苏等省份，个别产地供应端出现滞销卖难现象，甚至无人收购而烂在地里。广东湛江是冬春辣椒主产区，疫情发生后，由于北方采购商极少南下，辣椒田头价格一度持续下跌，湛江地区2月5日线椒、泡椒、尖椒田头价格分别为1.3、1.1、1.4元/kg，周环比分别下跌14%、11%、8%，尖椒田头价格一度跌至0.6元/kg。山东淄博市临淄区皇城镇是西葫芦主产区，当前已经进入西葫芦生产旺季，最多每日可供西葫芦5 000 kg，2月份以来，当地田头收购价历经0.8元/kg到12元/kg的大幅反复波动，直到2月中下旬才逐步稳定在4元/kg左右的合理价格。

另一方面，销地蔬菜价格高位波动。尽管各主销地特别是大城市充分利用初春气温回暖、利于蔬菜生长发育的时机，积极开展蔬菜生产自救，同时核准发放跨区域“菜篮子”应急物资调拨证明，拓展“外菜”进城渠道，但是销地消费端价格一直居高不下。自1月16日以来，全国蔬菜批发均价一直都在5元/kg以上。

不同蔬菜品种间价格走势有所分化

近期疫情防控形势虽有好转，但春节以来，许多城镇居民小区或农村的自然村落在一定程度上限制了居民外出次数，城乡居民主观上也不愿外出以降低感染风险。这些因素导致人们蔬菜消费行为发生变化，除了在线购买蔬菜外，外出采购时间间隔延长，且采用集中购买、多种搭配、优先选择易储存品种的策略。这使得耐贮藏类蔬菜需求量相对增加，价格上涨较多，而设施类蔬菜需求量相对减少，上涨较少甚至下跌。从山东省2月12日与2月7日的蔬菜产地价格比较来看，白菜、蒜薹、马铃薯和大蒜等耐贮藏类蔬菜分别上涨15.4%、15.0%、8.0%和1.4%，而黄瓜、茄子和番茄等设施类蔬菜分别下跌35.7%、13.3%和0.6%。

蔬菜供应链各个环节成本有所增加

疫情发生后，蔬菜出得了村、上得了路、进得了城的难度变大，从田头到餐桌，各环节的成本都有所增加。一是蔬菜“出村”成本上升。蔬菜作为劳动密集型产业，田间管理、采摘、分选、整理、搬运等过程都需要大量劳动力，而疫情防控在一定程度上限制了劳动力流动，使蔬菜劳动力供不应求，人工成本上升。二是蔬菜运输成本增加。面对当前蔬菜供需脱节的矛盾，产销两地政府部门、企业积极行动，如北京新发地、河南万邦、深圳海吉星等企业主动对接产地，加大蔬菜采购量。但由于各地疫情防控政策执行差异，加上长途运输可能感染的风险，以及运输途中各种不确定性因素，部分蔬菜贩运司机不愿意出车，物流运输和终端配送的人工成本都有所上升。三是蔬菜加工成本增加。不少地方由于人手缺少、雇工价高、运输困难等原因，暂停了一部分蔬菜的采摘收获，关闭了一些蔬菜加工厂，导致蔬菜商品化加工的成本提高，蔬菜田头加工虽然近期在国家多项有效措施的激励下有所恢复，但成本尚未恢复正常水平。

预计后市菜价短期高企，3月中下旬有望回落

展望后市，短期来看，蔬菜市场价格仍将高价运行一段时间，预计今年春节后菜价持续高位的时间比往年长1个月左右。考虑到今年全国冬春蔬菜种植面积同比增加2%左右，且气温略高于往年，有利于蔬菜生长发育，预计菜价继续大幅上涨可能性不大。3月以后，随气温逐渐转暖，蔬菜地产地销将补充“大流通”的不足，成为市场主导产销模式之一，加上疫情影响逐步缓解，菜价呈季节性回落，且很可能回落速度快、回落幅度大。

值得注意的是，据全国农业技术推广服务中心监测，受新冠肺炎疫情影响，春节后全国种子市场启动时间普遍延迟了10～15 d，种子销量比往年同比减少10%～30%。当前种子销售仍存在流通不畅问题，将对后市蔬菜供应产生一定影响。针对当前情况，各产区通过加强设施蔬菜生产管理、增加速生蔬菜应急生产和启动各类补贴等多种方式，保障蔬菜生产“不断茬”。如山东成立了疫情防控蔬菜生产技术指导省级专家组，指导农户通过环境控制和疏果疏花等方式，延缓植株衰老，延长设施蔬菜收获期；吉林出台鼓励生产的补贴措施，对正在作业的温室扩增蔬菜生产面积部分和提前恢复蔬菜生产的闲置温室，每667 m2补贴3 000元；湖南省蔬菜企业分批有序复工，尤其是疫情相对严重的市县，种植户在做好防护措施的情况下，已逐步开展瓜类、速生叶菜类蔬菜播种和早春大棚茄果类蔬菜移栽；天津通过启动特定蔬菜品种生产补贴、集约化育苗补贴，以及开展蔬菜价格指数保险试点等方式，增加本市早春茬蔬菜上市量。

针对蔬菜产销形势预测分析，结合当前疫情防控形势，应采取综合防范措施，促进蔬菜产销有效对接。一是科学安排蔬菜区域性生产供给，从本次疫情防控战中吸取教训，在强化“菜篮子”市长负责制的基础上，统筹规划区域性蔬菜供给的合理半径，推动建立蔬菜主产区菜田生产能力建设“省长负责制”，形成域内及跨区域协调保障蔬菜生产及种苗等农资供应的新机制，逐步完善应对重大突发事件的蔬菜应急保供体系建设。二是建立基础蔬菜品种生产者补偿机制，探索基础品种生产补贴、目标价格保险、田头加工流通基础设施建设基金等多种途径，稳定菜园子，保障“菜篮子”，提升基本蔬菜品种周年均衡供应水平。三是统筹化解“卖菜难”和“买菜贵”的矛盾，强化产销对接、以销定产的信息服务体系建设，运用现代信息技术全面提升蔬菜全产业链信息获取、传输、分析能力，实现面向不同群体的精准信息服务。