以咸阳市为观测点分析近期猪肉涨价的原因及对策

师泾

摘 要：近期我国猪肉频繁涨价，引发了生产生活领域一系列的连锁反应。本文以咸阳市为观测点对猪肉价格进行了市场调研，试图用经济学原理解释其背后的原因，并针对性地提出对策。

关键词：猪肉涨价;连锁反应;市场调研;原因;对策

一、猪肉涨价引起连锁反应——以咸阳市为例

近年来，我国的猪肉价格呈现出频繁波动的周期性走势。2019年6月，猪肉价格冲破历史高位快速攀升至近50元/公斤，并引起了一系列的连锁反应。

（一）相关禽畜类肉价上涨

据调查，咸阳当日新鲜猪肉的平均价格约为50元/公斤，鸡、鸭、鹅肉的平均价格分别约为42元、39元和36元每公斤。猪肉价格同比涨幅近一倍，鸡鸭鹅肉涨幅约3至6成。当日，牛羊肉价格在76～79元/公斤左右，同比涨幅约为35%。鱼虾价格较为稳定，上涨不明显。猪肉涨价拉动了相关禽畜类产品的价格上涨。

（二）居民生活受到不同程度的影响

调查中，大部分居民表示习惯吃猪肉，但是因为价格涨幅太大不得已要减少猪肉消费。其中，有居民表示已经在购买猪肉更便宜的部位和其他禽类产品。极个别消费者表示没有影响。总的来说，在农贸市场采访到的绝大多数居民认为，猪肉涨价给他们的生活带来了负面影响。

（三）猪肉零售利润被吞噬

据走访，零售商当日进货能出清，盈亏可以基本持平，但若将店租、工资，以及农贸市场管理费、停车费、卫生费等支出纳入计量范围，则是亏损。调查中也发现有店铺“熬”不住了，比如人流量不大的咸阳市某便民综合市场，6家猪肉零售店已经歇业4家。

二、猪肉涨价的内在机制

（一）猪肉是我国居民消费的必需品

我国大部分居民有消费猪肉的习惯和偏好，长期以来猪肉都是最受消费者喜爱的肉类消费品。据统计局数据显示，2018年全球共计产出猪肉1.13亿吨，中国国内消费近5595万吨。图2所示，我国居民的猪肉消费量于2013年开始，基本稳定在年人均20公斤左右的范围内。而猪肉消费量随城乡居民收入增加的趋势越来越慢，据此可以判定，在我国猪肉属于消费必需品，即猪肉需求缺乏弹性。

（二）比较利益原则引起猪肉供给自发减少

长期以来，我国的生猪养殖多为散户养殖，受科技、资本、场地等要素的限制较小，行业壁垒低因而进出灵活，故猪肉供给属于富有弹性。由于本轮猪肉涨价幅度大、间歇短、持续时间长，使得很多养殖户开始更理性地去思考“猪周期”问题，故部分能退出的养殖户，就选择了离场观望。

另据调查，猪肉价格的快速涨跌能迅速被市场消化，对零售商的利润影响小。而长期价格低位或高位对零售商影响大，例如2018年猪肉价格较长时间处于较低水平，零售利润一直丰厚，而今年的持续快速上涨，导致零售商利润缩水甚至亏损。供给与收益关系理论指出，供给富有弹性时，商品价格越低、收益越高，即二者呈负相关关系，因此比较利益原则下，部分猪肉零售商选择了主动“退市”。

由此可以认识到，本轮猪肉价格上涨，问题出在了供给侧。

（三）需求、供给动态变化产生交互作用

据统计局数据显示，我国城镇常住人口由1978年的1.7亿增长到2018年的8.1亿人，即每年以16%的速度快速增长。城镇人口的不断增加，作为必需品的猪肉需求量也是在稳步增加的，但是现在出现了严重的供不应求，加上信息和政策传导的滞后性，使得供需陷入“蛛网困境”，将形成更大的波动和失衡。

三、猪肉价格大幅上涨的原因分析：

（一）突发性事件

非洲猪瘟是一种急性、出血性和烈性的传染病，感染病毒的生猪具有发病过程短，致死率高，病毒具有易传播、难杀灭的特点。2007 年以来，非洲猪瘟疫情曾在多个国家和地区出现并快速蔓延，科研人员也不断加大力度对此进行研究，但截止目前还未研制出有效的疫苗。2018年8月，我国发生首例非洲猪瘟疫情以来，猪肉价格持续大幅攀升。可以认为，“猪瘟”是导致本次猪肉涨价的重要因素之一。

（二）政策因素

1、猪瘟疫情前后的相关措施

非洲猪瘟疫情在我国爆发之后，全国多个省市自治区启动应急响应机制，采取封锁、捕杀、无害化处理、消毒等处置措施，同时禁止所有生猪产品调入调出封锁区。由于我国环保政策执行之后，养猪行业形成了“南猪北养西进”的格局——即在划定区内集中养殖，再跨区运至消费区。因此疫情的爆发，严重影响了猪肉的跨区调运。

此外，猪瘟疫情爆发前，环保政策执行得更加严厉，改善水源污染问题的同时也带来了新的问题，比如规定养殖区农户，停止以家为单位进行小规模的养殖，转而要求提高家庭养猪至大规模，或者只能在划出的集体养殖区进行养殖。这些政策也造成了养殖户的缩减以及猪肉供应的减少。

2、促进猪肉供应的政策力度不足

我国自2008年以来大规模实施猪肉储备政策来均衡市场供求，以平抑价格波动。但是由于我国猪肉储备总量不足且储藏成本较高等原因，使得该政策没有很好地起到调节猪肉供求、稳定猪肉价格的作用，只是改变了供给在不同年份和月份的分配。面临近期猪肉价格上涨的严峻形势，目前已有近10个部委先后出台了资金、场地和运输等相关措施，但是因为生猪养殖具有一定的时间周期，并且政策传导具有时滞性，因此本轮猪肉价格的回归还需要时间。

（三）其他因素

1、国际进口供应有限

农业农村部8月1日发布的消息指出，2019年上半年我国猪肉进口81.9万吨，但是相比国内1000万吨左右的猪肉缺口，国际市场猪肉的替代效应并不明显。

2、猪饲料微弱上涨

猪饲料以玉米、豆粕和麸皮为主，受今年8月的洪涝等自然灾害及中美贸易战影响，玉米、豆粕等原料价格有所上涨，但其现货价格和期货价格都比较平稳。因此，饲料价格的上涨并没有推动此次猪肉涨价。

四、对策建议

（一）采用强效措施提振养殖户信心

目前猪肉供应面临的严重问题是养殖户失去了信心，在政策制定过程中，应充分考虑此次多重因素叠加的特殊性，针对性地拟定此轮猪肉价格上涨的政策措施。可调研考虑是否对未来一年左右的上市生猪给予兜底性的收购措施，并提前公布兜底价格，以给养殖户安全感，恢复他们对生猪养殖的信心。

（二）以科技力量推动生猪养殖的供给侧改革

应加大国际国内医学技术交流与合作，争取早日攻破猪瘟病毒难关;应鼓励科研项目的大力发展，争取多发现问题，早预防疫情;应加大生猪防治防疫工作的投入力度，争取能精确识别生猪的各种病情;应做好基层养殖户、养殖企业的培训工作，逐步建成一支懂技术、有知识、知防范的职业农民队伍，并以此为转型契机，加大对大数据动态监控生猪养殖技术的研发和投入使用，扶植一批新型的、集约的、环保的规模化生猪养殖企业，以生态养殖推进我国生猪养殖的供给侧改革。

（三）建立健全生猪养殖配套保障机制

应适当使用国际国内期货等金融市场工具，抑制猪肉价格的周期性大幅波动。同时还要防止热钱流入而对猪肉价格进行炒作，对猪肉边缘概念股等猪肉相关股票的非正常上涨，要及时采取询问或暂停交易等措施，并立即进行调查处理。应改良生猪保险产品，认真研究市场所反馈的问题。可调研考虑是否扩大生猪保险的保障范围，比如加入多种“民生食品”形成共同保险，在扩大保障范围的同时，降低系统性赔付风险，提高生猪死亡赔付比例等。

参考文献

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（作者單位：西藏民族大学）