高校后勤党支部组织建设的探索——以浙江农林大学后勤集团第五党支部组织建设为例

夏 泉

高校后勤党支部组织建设的探索——以浙江农林大学后勤集团第五党支部组织建设为例

夏 泉

浙江农林大学后勤集团]

党支部是中国共产党最基层的组织形式。高校后勤党支部隶属于高校后勤党总支。为确保高校后勤党支部工作顺利进行，应科学合理地抓好高校后勤党支部建设，提升支部党员的理论素养和工作水平。本文紧密结合浙江农林大学后勤集团第五支部党建工作实际，通过对支部工作中存在问题的分析，探索并提出相应的解决对策，旨在提升基层党支部的服务保障能力，为高校后勤党支部发展提供参考。

高校后勤；党支部；组织建设

党的十九大报告指出，我国发展目前已进入新的历史时期，即中国特色社会主义新时代。作为中国共产党组织开展工作的基层组织，面对新时代、新征程，要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，积极贯彻落实十九大报告中提出的关于党的基层组织的论述，即“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。

随着高等教育的快速发展，作为高校内部涉及面最广的服务部门，高校后勤既肩负着全校师生员工衣食住行等全方位服务保障工作，又对维护校园的安全稳定起着至关重要的作用。从1999年开始的高校后勤社会化改革，给高校后勤运行效率、服务质量、管理体制等方面都带来了翻天覆地的变化，同时也对高校后勤党建工作提出了全新的挑战。作为基层党组织，在后勤工作存在复杂性、特殊性的局面下，如何去克服困难，更好地推动党建工作，发挥后勤基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，已成为高校后勤党支部建设的难点。本文以浙江农林大学后勤集团第五党支部为例，通过深入调研，系统梳理党支部工作存在的问题，积极探索党支部组织建设问题。

一、党支部概况

根据支部建在行业中心上的建设原则，浙江农林大学后勤集团第五党支部主要是以商贸服务中心、文教服务中心、卫生保健中心为行业基础组建的后勤员工党支部，现有党员11人，支部设书记1名、组织、宣传委员各1名，党员人数占员工的比例为9.2%。

二、党支部学习内容

支部的学习除了党的基本理论以外，还有党的各个阶段的重要理论和新时代中国特色社会主义思想；党的路线、方针、政策；党建工作业务知识；结合高校后勤服务的特殊性，学习教育法、心理学等；根据形势需要开展专题学习。

三、学习方式

（一）自主学习。自主学习是党员学习的重要形式。通过学习强国平台，每天保证一定的学习时间，学习内容以党的理论知识、路线、方针、政策及业务知识为主，使党员能够及时掌握时代脉搏。

（二）集中学习。党支部严格执行学校单周四集中学习制度，每次不少于2小时。支部书记组织党员学习讨论，大家及时交流心得体会。结合后勤服务和管理实际，围绕满足师生生活需求的主题举办专题研讨会，以更好地指导实践工作。

（三）参加培训。根据党总支培训计划安排和本支部工作的需要，有计划地分期分批组织党员参加培训。以提高党员干部的理论素养和工作能力。

（四）视频教育。根据学习计划及国家重大活动安排，组织党员干部集中收看中央及各级领导机关制作的录像片、重大政治活动直播等，及时组织大家开展学习交流活动。

（五）其他形式。根据学习和工作需要，组织对接党支部交流、先进事迹宣讲、优秀书籍共赏、参观廉政基地等学习教育活动。

四、高校后勤党支部工作中存在的问题分析

（一）支部工作引领行政工作效果不明显

后勤党支部与高校其他支部不同，是一个比较特殊的基层党组织。首先，后勤党支部党员既有管理干部也有一线服务人员，在工作上不能专一；其次，第五党支部是一个综合性支部，三个服务行业的一线员工，不同类型的人员工作职能也不同，在进行支部工作时，所采取的方法也不相同。导致党支部工作与服务岗位职能结合不紧密，引领行政工作效果不明显。

（二）支部组织党建能力不强

高校后勤党支部书记由行政负责人或业务骨干兼任，党支部与行政负责人的职责不明确，参政议政的积极性没有充分发挥；普通党员在参与重大问题的讨论和决策时，受文化水平等因素影响参与度不高；支部大会制度建立和执行不够完善，没有建立相应的议事规则，使支部参与重大决策疏于形式。

（三）支部组织建设的日常活动创新乏力

支部日常活动更多的还是局限在文件传达学习、影视资料的观看等相对过于传统的教育形式，无法跟上新时代形势下基层组织建设的要求，与快速发展变化的高校发展和后勤服务也不适应。党员经常被动地灌输学习以致于个人思考不多，学习的积极性不高，不利于高校后勤党政建设。

（四）支部考核激励不健全，支部制度的落实难

支部建设作为一项系统工程，既要有行之有效的规章制度，更重要的是具备有效的量化考核体系及激励机制，而相对于更偏重业务的高校后勤，对党建考核体系的构建远远落后于业务的考核体系，甚至几乎没有相应的考核。而且党务工作者在后勤部门都是下属各部门兼职的工作人员，繁重的日常服务保障工作已经让他们身心疲惫，兼任的党建工作开展只能是依靠个人的主观能动性和奉献精神，积极性难以积极调动，主动思考不多，党建工作的实效性不高。

五、如何建设高校后勤党支部

（一）聚焦党建质量，着力加强班子建设

1.统一思想，班子成员团结务实。支部的建设要坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，委员分工明确，思想统一，各司其职，团结协作，服从大局、务实创新；按时召开支委会，对支部各项工作进行充分讨论，较好地完成支部及中心的各项工作，抓好党建促发展。

2.廉洁自律，党员干部勤政廉政。支部认真落实党风廉政建设工作，按要求完成廉政风险防控自查、短板查摆，并自觉接受群众监督，得到了部门员工的充分肯定和信赖；支部与支部所有党员签订廉洁自律承诺书；支部所在的中心开展员工廉政教育和党员警示教育等活动。

3.积极主动，严格落实各项制度。支部严格执行“三会一课”制度、“单周四”学习制度等，积极落实主体党日活动，召开民主生活会，积极开展党员民主评议和落实谈心谈话制度，认真做好会议各项材料准备和记录等。

（二）聚焦队伍素质，着力做好党员培训

1.规范培养，坚持严格发展程序。支部严格按照相关程序，逐步建立由部门管理人员、一线业务骨干员工组成的党员队伍。并严格按照要求，做好入党积极分子的培养、教育和考察及培养考察材料的建档工作。

2.以学促做，坚持政治理论学习。在日常自学的基础上，支部认真组织党员开展专题学习，做好会前学习材料准备和学习记录。组织学习党建书籍，撰写学习心得，进一步提高支部党员素质。

（三）聚集作用发挥，着力搭建活动载体

1.丰富载体，支部工作富有声色。支部在严格执行支部年度计划的基础上，结合实际，开展了系列创新活动，如与同行党支部结对共建，促进交流和业务融合、组织党员走进基层工作岗位，探索服务育人新途径等。

2.深入基层，关注意识形态工作。支部所在各中心利用每周例会、个别交流等形式，及时了解员工思想动态，解决员工实际生活困难，把矛盾解决在萌芽状态；通过召开学生座谈会，畅通诉求渠道，了解师生服务需求；通过开展员工生日慰问、“三八节 ”活动、员工寝室走访等形式关爱员工，形成了相互关心、团结奋进的良好氛围。

3.围绕实际，建设服务型支部。围绕支部所在各中心的实际工作，找准党建工作与日常工作结合点，支部党员参与完成了校园超市改造、智慧超市引入，设立了文创产品展示区、提升了文教服务规范，开展了传染病防控和新生健康宣传教育、学生体检、军训保障等各项任务，同时组织党员开展了美化校园环境志愿服务、“学雷锋 进社区”志愿服务等，形式多样，主题明确，提高了党员责任意识，促进了工作顺利开展。

（四）聚焦日常管理，着力坚持党务公开

1.积极主动，开拓党建工作阵地。创建“红色五支部”交流微信群，对支部各项学习、发展和评先等事项及时公开；根据党总支要求，及时报送党建有关材料和数据，支部各项资料齐全。

2.注重宣传，营造良好舆论氛围。支部在集团网站等积极发表宣传报道。集中报道支部“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的开展情况、党员志愿服务活动、民主生活会等内容，营造良好舆论氛围。

高校后勤党支部建设是一项系统工程，有其自身的特殊性和复杂性。后勤党支部建设工作者要坚持不懈地把后勤党支部组织建设抓好抓实，影响并深入到每一个后勤职工。通过支部标准化建设、支部建设与行政工作相结合的方法，强化党建主流意识、完善党建工作制度、创新党建工作内容、变换党建工作形式等各个方面，发挥党组织的政治优势，使高校后勤工作更上一层楼。

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[2]雷敬炎 吴 静.新形势下创新高校后勤党建工作的有效途径[J].学校党建与思想教育，2015（03）：25-26.

[3]李艾洁.高校后勤党建工作的基本现状与路径突破[J].高校后勤研究，2015（03）：113-115.

（责任编辑：赵永奎）