平潭旅游信息资源建设现状、问题与对策分析

何惠静 张雪峰

(1.福建信息职业技术学院图书馆，福建 福州 350000； 2.福建师范大学社会历史学院，福建 福州 350017)

平潭岛位于福建省东部，是福建最大岛，中国第五大岛，由126个岛屿、702个礁岩构成，有“千礁百岛”的美称。岛上奇岩异石众多，海滨沙滩平坦开阔，风光秀丽。习近平总书记2014年11月考察平潭时提出，要将平潭打造成“国际旅游岛”，“平潭国际旅游岛”概念由此产生。2015年12月，平潭开始启动国际旅游岛开发建设。2016年8月，国务院下发《关于平潭国际旅游岛建设方案的批复》后，平潭国际旅游岛的开发建设步入正轨。

在“国际旅游岛”这一背景下，平潭旅游信息资源建设具有重要的现实意义。平潭国际旅游岛建设离不开软硬件基础设施的同步推进，作为软件重要内容的旅游信息资源，伴随平潭旅游业的快速发展而价值愈发凸显。基于此，本文拟对平潭旅游信息资源建设这一课题作初步调查，以期助力平潭国际旅游岛建设。

1 平潭旅游信息资源建设现状

本文通过实地调查和网络调查相结合的方法，对平潭旅游信息资源建设现状进行调查。现从信息资源建设主体的视角，对调查结果概述如下。

1.1 来自政府部门的信息资源

福建省文化和旅游厅，福州市文化和旅游局，平潭综合实验区党工委、管委会，平潭综合实验区旅游与文化体育局等政府机构目前已经开发有较为丰富的平潭旅游信息，内容以旅游新闻报道、政策发布、景区景点宣传、旅游攻略为主，而关于平潭历史、地理、文化、人物、旅游法律法规等信息相对较少；资源展现形式以图片、文字为主，音频视频内容较少。

福建省文化和旅游厅网站、福州市文化和旅游局网站均没有专门设置平潭旅游专栏，其网站内容基本未涉及平潭旅游相关信息，但省厅网站主页底部的“站群导航”通过设置超级链接的方式，可查询到相关网站上的旅游信息资源。点击“本省文旅系统网站”可选择跳转至“平潭综合实验区旅游与文化体育局”，点击“直属单位网站”可选择跳转至“清新福建多语种旅游门户网站”，这两个网站均包含较为丰富的平潭旅游信息资源相关内容。

平潭综合实验区旅游与文化体育局网站(http://lfw.pingtan.gov.cn/)设有“《平潭旅游》杂志专区”和“平潭旅游”等栏目，“平潭旅游”栏目含“景点”“美食”“酒店”“地图”“历史”“人文”六个子栏目，向用户提供旅游相关的各类信息，其中包括平潭老街、坛南湾、平潭环岛路等视频资料。此外，“政务公开”“旅游新闻”等栏目也可检索到与平潭旅游有关的新闻事件、政策文件、通知公告等信息。

“清新福建多语种旅游门户网站”(http://www.fjta.com)设置一级栏目“关于福建”“目的地”“景区”“游记攻略”“主题/活动”“资讯”“旅游预订”“交通”。在一级栏目“目的地”内选择“平潭”，可进入平潭旅游专区。该专区包括“景点”“官方攻略”“游记”“吃-购-娱”“交通信息”“旅游预订”“天气”等丰富的旅游信息，内容涉及旅游过程中的吃、住、行、游、购、娱等方面，图文并茂，以文字和静态图片为主。比如，“景点”栏目以图片为封面，展示了“澳前台湾小镇”“石牌洋”“东海仙境”等景点。对其中的图片进行点击，即可看到景点的文字介绍，能给浏览者留下深刻印象。

平潭综合实验区党工委、管委会主办的“平潭网”(http://www.ptnet.cn/)设有“畅游”栏目，含“美食”“攻略”“景点”等内容，其中的“特色专区”包括“全景专区”“岚岛图库”“视频专区”等栏目，但文章内容以攻略游记为主，鲜有涉及历史、地理等深层次旅游资源。

1.2 来自旅游网络平台的信息资源

在携程网、马蜂窝、飞猪等主流旅游网络平台上，关于平潭的旅游信息主要以旅游产品推介为主，内容涉及旅游过程中的吃、住、行、游、购、娱等方面，以交通、门票、住宿和旅游线路销售四大内容为主，但几乎没有平潭的历史、文化、地理等旅游信息资源。比如，在携程旅行网的一框式检索界面，以“平潭”为关键词搜索，可查到平潭旅游信息，含“景点”“住宿”“美食”“购物”“交通”“问答”“游记”等信息。其中以“问答”类信息数量最多，其次为“美食”和“住宿”信息，此类信息覆盖面广，图文并茂，内容质量较高。马蜂窝平台关于平潭的旅游信息主要为热门景点、旅游攻略以及“旅行商城”等，其中旅游攻略以游记类文体形式呈现，商城以装备租赁和旅游线路售卖为主。

另外，中国国际旅行社、中国青年旅行社、春秋旅行社等国内主要的线下旅游服务机构均未把平潭列为旅游目的地，相关的详细旅游信息自然也就无从检索。由此可以推断，平潭作为旅游目的地虽然在省内的热度尚可，但在国内旅游市场上知名度还远远达不到建设国际旅游岛的要求。

1.3 来自文献机构和传统媒体的信息资源

平潭岛内的公共图书馆、档案馆、博物馆等文献收藏机构尚未对平潭旅游信息进行专门整理，相关网站几乎没有设置关于平潭旅游的专栏。比如，平潭图书馆没有专门设置旅游信息相关栏目，古籍保护栏目也没有与平潭地方古籍开发利用实质性相关的内容，地方文献数据库尚未启用，数字资源外网用户无登录权限，需特定账号。平潭综合实验区档案局(馆)无旅游档案信息专栏，仅有个别栏目偶有文章提及平潭建设、人文、生产、生活的图片档案。此外，平潭目前没有公立博物馆，仅有民间博物馆“中国海坛海防博物馆”一家，于2018年7月20日正式开馆，参观需缴费，且没有官方网站。

福建信息职业技术学院图书馆是岛内目前唯一的高校图书馆，该馆目前已经着手对平潭旅游信息资源进行整理开发，取得了一些成效。为了更好地响应平潭国际旅游岛建设战略要求，适应旅游业快速发展对相关文献的需求，该馆自2018年10月分批迁至平潭校区后，开始增加旅游文献采购量，目前已有旅游专业类书籍3000多册，其中包括一批平潭地方文献，如《平潭年鉴》《平潭历史文化概说》《平潭民间传说》《福建平潭旅游资源开发研究文集》等。其中，由平潭党史方志研究中心组织编纂的《平潭年鉴》创办于2015年，2016年起增设“国际旅游岛建设”专栏，对平潭国际旅游岛建设过程中的旅游平台建设、旅游营销活动、平潭国际旅游岛宣传、旅游管理等内容进行介绍。

此外，传统媒体也有部分平潭旅游信息资源，如创刊于2011年9月的《平潭时报》。该报是面向平潭综合实验区读者和台胞台商的党委机关报，每期版名不固定，根据实际情况进行调整，在往期的刊物上我们能查到一些平潭旅游相关内容，如在“平潭蓝”版面，涉及内容为平潭景区介绍、平潭旅游文创项目、旅游管理等。

1.4 来自新媒体平台的信息资源

除以上信息源外，平潭旅游信息还大量存在于微博、微信公众号、抖音、快手等新媒体平台上，内容多为景区景点介绍、旅游攻略和游记等。

微博作为一种基于用户关系信息分享、传播和获取的社交媒体，对平潭旅游信息的及时分享和传播互动起了很大作用。“蓝眼泪”作为平潭的一大特色旅游资源，曾多次冲上微博热搜榜。

定位为传递价值资讯、整合旅游资源的微信公众号“平潭旅游杂志”，设置“专题”“蓝旅”“乡土”三个一级栏目，对平潭旅游资源的法规政策、景区景点、传统习俗等内容进行宣传。

定位为宣传平潭形象、服务两岸民众的微信公众号“平潭时报”，在“行走海坛”“行旅人生”“畅游指南”等栏目中对平潭景区景点、旅游攻略进行介绍。

此外，在抖音、快手等短视频平台也能搜索到零散的平潭旅游信息，以短视频的形式展现平潭的景区景点信息。这些新媒体平台对平潭国际旅游岛的宣传作用同样不容忽视。

2 平潭旅游信息资源建设存在的问题

尽管目前平潭旅游信息并不难获取，社会各界对相关旅游信息资源建设也做了一些工作，取得一定成效。但是，问题仍然存在，无论从资源开发的深度与广度，还是从资源的利用效率，或者是从资源管理的规范化水平上看，旅游信息资源建设尚无法满足平潭国际旅游岛发展的需要。

2.1 信息资源开发的深度与广度不足

当前既有的平潭旅游信息往往流于表面，而且内容普遍雷同，其中蕴含的深层次内容尚未得到很好的揭示，信息资源开发的深度不足。平潭有海防文化、海丝文化、南岛语族文化、渔耕文化等独具特色的旅游文化资源[1]，但在目前，这些文化资源尚未得到很好的挖掘。现如今在“文旅融合”大发展的背景下，挖掘旅游信息资源背后蕴含的文化因素显得格外重要。深厚的历史文化底蕴对平潭旅游业将来的可持续发展起着重要的支撑作用。同时，平潭现有的旅游信息资源多以新闻报道、游记类文章、景区景点推介类为主，而历史、地理、文化、习俗、特产等内容的旅游信息相对较少，因此信息资源开发的广度同样存在局限。

2.2 信息资源过于分散，利用效率不高

目前，平潭旅游信息资源不管是开发主体，还是信息资源本身，都处在相对分散的状态，缺乏统一规划与统筹管理，没有形成统一的旅游信息服务平台。现阶段，包括行政主管部门、文化管理部门和旅游企业在内的众多机构都在尝试参与平潭旅游信息资源的开发，而且同一景点反复被开发出不同形式的信息资源，由此导致部分信息资源重复建设，部分信息资源无人涉猎，内容同质化现象严重。

另外，各主体独立开发的旅游信息资源的共享和利用率不高，造成极大的资源浪费。平潭旅游信息资源中的公共交通信息、A级景区信息、星级酒店名单等基本旅游信息，无论是对游客还是对旅游从业者而言都很重要，在旅游信息资源未实现开放共享的前提下，游客或旅游从业者获取这些信息的成本都相对较高。从长远来看，这将影响平潭旅游业的发展和国际旅游岛建设。

2.3 信息资源缺乏专业化、规范化管理

现有的平潭旅游网络信息资源在表现形式上比较单一，相关内容多以文字图片的形式展现，音频视频资源相对较少。此外，相关网站的用户界面不够简洁、温馨，用户体验感比较差。比如，有的网站栏目设置不合理，平潭旅游信息大多数出现在二级三级子栏目上，很少出现在网站导航栏的一级栏目之下，不同网站导航栏名称归类不统一，导航不清晰，界面显示混乱；有的网站旅游信息更新缓慢，信息内容陈旧，较难满足用户获取最新信息的需要；有的网站只供浏览，不提供检索入口，不方便用户快速查找需要的旅游信息；还有一些网站没有设置“互动专区”，缺乏服务反馈机制，不利于增强用户粘性。

3 推进平潭旅游信息资源建设的若干对策

随着旅游基础设施的逐步完善，平潭国际旅游岛吸引着越来越多游客的到来[2]。当然，平潭旅游业的健康发展不仅需要完善硬件，也需要软件的同步推进，这其中就包括旅游信息资源建设。对历史、地理、文物、景观等各种旅游要素进行深入挖掘，可为平潭旅游业的发展提供内在动力。相关部门通过加强对旅游信息资源的收集、整合、开发、利用，可以为旅游部门提供决策参考，为旅游企业提供服务信息，为游客提供旅游目的地信息[3]。基于此，本文拟对平潭旅游信息资源建设提出若干对策，以供有关部门参考。

3.1 加大平潭旅游信息资源建设的扶持力度

平潭旅游信息资源建设需要获得政府部门的大力支持。这项工作需要大量人力物力的支撑，如果没有政府的支持与协调，单靠个人或者个别组织的力量是难以完成的。因此，有关政府部门应充分认识到旅游信息资源对平潭国际旅游岛建设的重要性，集群体之力，尽快启动平潭旅游信息资源的系统性开发建设。在政策方面，有关主管部门应积极牵头制定和完善相关的配套政策，构建职能更加完善的管理机制，为平潭旅游信息资源建设创造良好的发展环境；在资金方面，政府可通过设置专项建设经费的方式给予资金支持，保证充足的建设经费。

此外，人才是旅游信息资源建设的智库保障，为促进相关工作的高效开展，平潭综合实验区管委会可成立旅游信息资源建设领导小组，专门组建旅游信息资源建设团队，为平潭国际旅游岛建设提供专业的信息人才队伍。

3.2 构建平潭旅游信息网络平台

为了避免旅游信息资源建设过程中存在出现重复建设、资源浪费等问题，可以建立以政府为主导、相关服务机构共同参与的平潭旅游信息资源建设共建共享机制，进一步创新管理模式，规范管理秩序，将相对零散的旅游信息资源进行归类、整合，打造旅游信息体系，使零散资源体系化，最终形成全面开放、服务到位的旅游信息资源保障体系[4]。

在现有平潭旅游信息资源的基础上进行整合，建设“平潭旅游网”。这是一个直接服务于平潭国际旅游岛建设的综合旅游信息网站，旨在为游客提供全方位、多层次、立体化的平潭旅游信息服务。在该网站主页设置一级导航栏，可分为交通地理、门票预订、餐饮食宿、景区名胜、游记攻略、购物娱乐、旅游政策、人文平潭、自然平潭等，内容涵盖旅游过程中涉及的吃、住、行、游、购、娱、学等七大要素。通过打造功能强大、资讯全面的旅游信息门户网站，使游客能够及时、准确、全面地获取各种有关平潭的旅游信息与人文自然知识，同时提高旅游行业的透明度，解决游客、旅游从业者和旅游管理者之间信息不对称的问题，并可借助该网站提高平潭旅游的知名度和吸引力。在网站内容的展现形式上，在图文并茂的基础上可以增加音频视频内容，通过多样化的表现形式吸引用户眼球，增加用户粘性。

3.3 拓展平潭旅游信息资源开发的深度与广度

在建设“平潭旅游网”的基础上，我们还应通过多种方式拓展平潭旅游信息资源建设的深度与广度。

在信息资源的深度方面，可对包括历史、典故、故事、地理、特色文化等在内的平潭人文自然旅游资源进行深度挖掘，具体可从地方文献的开发、文化习俗的开发和历史典故的开发等三个维度着手。地方文献具有鲜明的地域性特点，对地方文献进行开发利用，充分发挥地方文献对平潭旅游的文化价值，无论是对游客进行旅游资源宣传，还是对公众进行地方文化教育都具有重要价值。平潭具有独特的文化习俗如海防文化、海丝文化、南岛语族文化等，这些文化习俗可以增进平潭旅游的知识性和趣味性。历史典故背后都有着特别的故事。开发平潭的民间谚语、传说、故事、典故等可提升景区景点的文化内涵，使旅游更有生命力。只要精准策划，讲好平潭故事，必能创造出更多更精彩的旅游产品。

在信息资源的广度方面，我们可以拓宽旅游信息资源的来源渠道，不断补充丰富各种类型的平潭旅游信息，内容可涵盖交通地理、人文历史、名胜古迹、旅游攻略等各个方面，形式上包括文字、图片、音频、视频等信息资源。

3.4 提高平潭旅游信息资源的利用效率

旅游信息资源建设的目的在于更加高效的利用。提高平潭旅游信息资源的利用效率，可以采取以下措施。

3.4.1 多渠道加强平潭旅游宣传，提升平潭旅游竞争力

为了更好地发挥旅游信息资源的价值，旅游管理部门可通过多种渠道加强对平潭旅游的宣传，提升国际旅游岛在旅游市场的知名度，提升平潭旅游竞争力。一方面，借助图书馆和博物馆等公益性信息服务机构举办各类讲座。图书馆和博物馆拥有较为丰富的旅游信息资源，可以为读者传递旅游信息，科普旅游知识，增进对平潭文化习俗、历史地理、旅游法规的了解。另一方面，借助微博、微信、抖音、快手等新媒体平台，及时宣传平潭旅游动态，推介平潭旅游资源和旅游项目，并通过对用户点击率、转发率、互动信息等数据进行分析，精准把握游客需求，调整旅游发展策略，提高平潭旅游管理服务水平。

3.4.2 利用现代信息技术加强旅游体验感，实现在家“云游平潭”

随着信息技术的发展，游客可以不出门就能体验“旅游”。借助现代信息技术，充分利用旅游信息资源，通过让信息资源“活起来”的方式进一步丰富用户的旅游体验感。旅游管理部门可通过与数据商、技术部门合作，借助三维建模、全景拍摄技术，以图文、视频、语音解说等展现形式，开展线上旅游活动，为参观者介绍包括旅游科普、专题历史、传统节日等方面的内容。例如，古民居中的建筑、字画、陶瓷等作为历史符号，往往承载着丰富的文化内涵，对这些艺术作品背后文化因素的挖掘与讲解，可重现精彩的历史故事，帮助游客了解平潭历史，产生文化认同感，让游客在欣赏精美文物的同时在历史的氛围中传承和发扬优秀传统文化，并为游客带来身临其境的旅游体验，足不出户享受旅游乐趣。

3.4.3 主动为旅游企业和游客提供旅游信息服务

旅游主管部门积极主动的信息服务，可增进社会各界对平潭的认知与吸引力。相关部门应积极有为，在对旅游资源进行深度挖掘的基础上主动为旅游企业和游客提供旅游信息服务，组织专业人员编写《平潭旅游攻略》《平潭旅游知识大全》等电子刊物，开放给所有游客，也可刊印纸质刊物发放给游客，让游客更便捷、高效地了解平潭地区历史、习俗、景点、交通等信息。同时，相关部门还可以利用丰富的旅游信息资源，为游客提供旅游咨询服务。

3.4.4 加强跨界合作，打造平潭旅游品牌

丰富的旅游资源可为旅游项目的设计提供信息保障与思路来源，特别是在文旅融合的背景下，旅游产品的设计与文化因素的联系越来越紧密。平潭可依托独特而又丰富的滨海旅游资源，通过打造优质旅游项目，加强跨界合作，丰富旅游内涵，让国际旅游岛更具活力。具体来说，就是平潭可以充分开发利用旅游信息资源中的人文历史、文化习俗、典故传说等，加强旅游业与文化产业的融合，深入挖掘平潭自然景观中独特的文化内涵和文化特色，使自然景观旅游上升到文化旅游层次，打造特色平潭旅游品牌，这对于促进平潭旅游产业发展乃至地方经济建设都将起到重要的推进作用。

4 结束语

旅游信息资源建设是旅游业健康发展的一项基础性工作，这一工作又因平潭旅游业的快速发展和国际旅游岛的建设而具有特别的意义。笔者希望本文能起到抛砖引玉的作用，唤起社会各界关注平潭旅游信息资源建设这项工作，确保国际旅游岛软硬件基础设施建设齐头并进，为推进平潭旅游业的健康发展、繁荣乃至经济社会的可持续发展保驾护航。