论油田企业成本控制中的财务预算管理

汪霞

摘 要：随着国家经济体制改革的不断深化，国民生活水平不断提高。石油的市场需求越来越大，油企的生产规模也在不断扩张，对企业财务管理的规范程度等管理要求也在不断提升，预算管理作为油企财务管理工作中的重要组成，在各项管理制度中居于主导地位，预算执行率的优劣程度对企业的生存与发展有着直接的影响，不仅关系到油企的进一步发展，更关系到国家财产安全。

关键词：油田企业;成本控制;财务预算管理

前言：从目前来看，油田企业在预算管理上暴露出来的弊病还较多，如：预算制定不合理、预算编制人员能力水平不足，预算执行力度不够等问题。基于预算执行具有一定不确定性，影响到财务管理工作的有效执行，因此必须提高对预算管理工作的重视，建立健全科学有效的管理体系是油田企业目前必须面对和解决的问题。本文就油田企业成本控制中财务预算管理存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策，以供参考。

1.现阶段油田企业成本控制中预算管理存在的问题

当前油田企业成本控制中预算管理存在的问题主要在以下方面：一是预算管理体系待完善，个别领导层对预算管理的重视度不够，管理职责不清，对预算的认识不够，片面的方便面预算管理仅仅是财务部门的事;二是成本管理意识跟不上当前的发展形势，对预算管理过程缺乏有效控制，工作人员积极性不高，部门与部门间缺乏有效沟通，预算管理机制落后，流于表面形式，无法发挥预期效果;三是预算造价管理人员素质待提高，其专业能力及实践经验不足，以地面工程预算管理为例，设计图纸与原材料是影响预算管理的关键因素，正确的控制材料成本是节约资金的最有效办法，但部分造价人员的专业水平和实际经验的缺乏无法满足预算管理工作的需求，个别造价管理人员在实际工作中玩忽职守，导致工程材料的预算与实际施工中使用的结果误差过大，直接造成了成本的增加;四是对成本管理过程的控制不够，具体体现在设计过程的预算管理干预不够，与设计相关的法规无法落实;施工阶段过程缺乏监理，没有控制好计划变更，设计预算没有很好的落实。

2.油田企业成本控制中预算管理的有效措施

2.1健全成本管控体系

首先要制定科学合理的成本管控制度体系，由于油田企业项目所牵涉到的人员和物资广泛而繁杂，所以成本管控体系务必要详细、要有针对性和可操作性，唯有如此才能达到成本管控的预期效果。同时相应的财务管理内部也要制定相应的成本管控制度，以便于能够准确的核算和整理记录重要的财务报告和相关数据报表。其次，要制定内部稽核控制制度，负责成本预算实施之前的会计工作和成本实际实施之后的工作，在双重复核之下保证成本管理控制万无一失。

2.2制定目标成本，落实预算管理

落实成本管控的前提先要制定科学的成本目标，要全面落实预算管理制度，维持正常建设所需的各项费用都要在成本管控的执行工作中，落实相关资源的预算管理，在实施较大的项目时必须遵循先预算、再审核，最后实施的原则执行。大的投资项目需采取向社会公开招标的方式进行，以杜绝不正之风和暗箱操作导致的高物价，切实做到降低运行成本，确保物资合理调配与利用，确保必要的经济活动能够稳定有序进行。

2.3利用现代化的成本管控方法，优化库存控制

基于参与油田勘探、开发、生产的设备及物资多而杂的特点，积压的库存越多，资金的回笼周期就越长，资金的利用率降低，现金流周转更加困难，要达到降低成本，增加效益的要求，就必须从优化库存、定额管理、节约资源等方面着手，在确保物资供应的前提下，以“零库存”为目标，制订相应的生产材料和其它耗材的支出控制管理办法，依据各类库存物资的供应期天数与日均需要量制定各类、各品种库存物资科学的库存定额。依据库存定额、采购周期制订合理的采购计划。同时，采购回来的物资也要做好仓储保管工作，做到先进先出，且有详尽的进出台账让每一笔物资的来龙去脉有清晰的动向可查询。

2.4做好成本差异分析与成本考核

在落实好成本目标和预算管理的前提下，还需要做好成本差异分析，准确把握每个成本单元的投入与产出比，以油田企业现有的数据编制成本报表，做为成本考核的反馈依据。并进行定期总结，以分析差异和不足。成本考核有利于下一阶段工作的高效展開，对表现突出的工作人员予以精神与物质两方面的鼓励，对工作职责履行不到位的人员起到警示与鞭策作用。

2.5加强预算管理队伍能力建设

造价人员的素质高低直接影响预算管理的最终成果，为保证油田企业的预算管理工作的顺利进行，满足油企可持续发展的需要，造价人员在熟练掌握基本功的同时，还要不断提高理论水平，通过定期培训与同行交流等手段不断接触和学习新知识，完善和提升自身造价专业水平，熟练掌握各计量单位、各种定额项目的内容以及允许换算的范围和方法，全面提高专业水平;其次，造价人员要积极发挥主观能动性，积极深入实地，了解与项目相关的环境，进度，材料等信息，灵活运用各种工程量计算方法;科学、准确、合理的依据工程量进行预算造价。

结束语：石油资源是关乎国计民生的重要战略资源，通过采取行之有效的措施切实提高预算管理水平，以石油企业战略为基础编制预算，设置弹性预算指标，适时调整编制动态预算，采取有效的激励与考核措施，并进行全过程监控管理，为油企的可持续发展奠定坚实基础。

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