国有企业财务管理中的问题分析及对策建议

张坤利

摘 要：随着市场经济的不断发展，在经济全球化的大背景下，国有企业面对更加复杂的国际市场，其竞争压力是在不断增加的，要求企业能够更加灵活的应对市场的变化和需求。在这样的竞争背景下，为了确保国有企业在复杂的市场竞争中稳定健康的发展，如若只是依靠企业的产品或服务是很难实现这一目标的。国有企业必须加强内部管理工作，不断创新和引进先进的管理理念和方法，充分发挥出管理的相关职能，保证国有企业在激烈的市场竞争中获得一席之地。

关键词：国有企业;财务管理;问题分析;对策建议

1国有企业财务管理中的问题分析

1.1理财理念相对落后

一些国企经营现金流量管理松散、手段欠缺，部分国有集团企业存在对于子公司资金调度不力等问题，这其中重要的原因就是国有企业还未将资本运作形成的利益作为管理上的资源。财务人员对于时间价值、边际成本、风险价值等新式财务管理理念还未适应，企业管理者对于资本资产定价、融资结构、风险预警等现代理财概念也不清晰。理财理念的相对落后会带来资金管理低效等问题。国有集团企业涉及多个成员公司，可能经营状况各不相同，各自财务资金丰裕程度也不同，但是集团总公司由于资金管理水平低效，就不能有效通过内部调剂资金等手段达到资金使用最大化，也不能提升资金周转效率，资金沉淀现象时有出现，整体的融资成本也容易偏高。

1.2财务内控体系不健全

财务内部控制系统覆盖范围广，在与企业经营活动相互交织的情况下，能够为经营活动的顺利展开起到决定性作用。但目前国有企业财务管理中最常见的问题，就是内控体系不健全，甚至部分企业财务内部控制流程已然在已发生的风险事件中暴露，预付与应收账款管理以及存货实物盘点都存在缺陷。另外，财务内控体系不健全还体现在活动间关联度较差上，导致企业无法形成闭环管理;部分企业财务管理程序烦琐，存在责任不明确的问题，无法有效展开财务风险控制工作;财务部门与相关部门风险管理意识淡薄，不利于创建良好的财务内控环境。

1.3预算管理有效性低

国有企业在开展财务管理工作过程中，预算管理在其中发挥重要作用，但是部分国有企业在经费预算中，由于预算编制内容不全面，收支范畴狭窄，数据信息不精准等，使得资金预算管理效果不理想。并且，在资金使用上缺少科学规划，资金统筹安排不规范，使得资金支出过于随意，让企业面临一定损失。此外，部分国有企业存在预算方案随意修改的状况，不利于企业财务预算的规范化发展。

1.4财务管理信息化程度不高

财务管理工作信息化已经是社会发展的必然趋势，国有企业财务管理规模庞大，在信息化管理过程中还存在一些问题。具体表现为以下两方面：1.国有企业母公司与子公司财务管理系统彼此独立，信息无法相通，财务总部无法对各分公司财务部门进行有效监管，各单位财务管理信息化水平不一致;2.在落实财务管理信息化改革过程中，并没有建立财务管理系统，仅仅满足于使用现代化软件进行办公，财务管理信息化程度有限。

2国有企业财务管理问题的解决对策和建议

国有企业在国民经济中占据着重要地位，而财务管理水平的高低直接影响到国有企业的发展，所以必须积极采取措施，根据企业的实际情况，制定科学的财务管理方法，提升企业的财务管理水平，帮助企业实现资源的有效配置，把握企业的整体运营状况，以至国有企业在日益激烈的市场竞争中具有更强的适应性。

2.1树立良好的财务管理意识

国有企业经营管理的核心就是财务管理，因为财务工作涉及企业经营的方方面面。因此，企业财务管理工作的开展是否有成效，直接决定了国有企业是否能够健康持续发展。应在企业中建立一个科学的财务管理理念，重视成本核算和资金管理，企业内部要营造一个成本至上的工作环境。首先，国有企业主要领导人员一定要有创新思想观念，具备先进的财务管理理念，足够重视财务工作，及时制定相关的管理措施和方法，以便及时发现和解决企业存在的各种问题，让员工能够有的放矢。好的财务管理不仅能使企业合理配置资金，提高资金的利用率，还能使企业抓紧成本核算工作，提高成本核算水平，把财务管理落实到企业经营中，推动企业的健康发展。

2.2促进内部控制体系不断完善

国有企业应针对财务内控管理的现存问题，全面梳理财务内部现状，解决问题、弥补缺陷，促进财务内控流程合理优化，剔除不重要或者效果差的环节，最大限度地保证财务内控手册的完善性。企业还应加强财务内控，加大集团管控力度，创建健全的内部控制与风险管理体系，明确风险控制责任，从各方面提高风险防控工作的有效性。与此同时，还要科学梳理国有企业中各项财务内控组织、制度以及流程等，并在此基础详细分析财务涉及的或直接参与的资金流转业务环节，全面掌控内、外部风险因素，建立风险清单。企业应以风险清单、岗位职责与授权审批、内部管理制度以及流程图为依据，编制财务内控手册，并确保其可行性，可事先在企业内试运行，同时健全监督优化机制。

2.3强化预算控制与管理

預算管理作为财务管理中重要内容，在国有企业预算管理过程中，需要结合企业现有资源情况，把节约支出当作核心，避免企业资产大量消耗，实现企业资金支出结构的优化，提高企业资产应用效率。国有企业在设定企业阶段性经费预算过程中，应该做好年度收益评估工作，按照收支均衡的要求进行。在收入评估方面，应该做到规范、合理，并且不可出现有失稳妥的现象，而支出预算工作应该做到统筹兼顾、有的放矢，对于日常支出，应该对其合理把控，对于企业经营活动支出，应该做到量力而行，保证收支均衡，不会发生财政赤字现象。

2.4利用新型财务管理工具降本增效

在现代市场经济中，衍生出了许多全新的金融产品与财务管理工具，企业重组、并购等新模式也得到了更为广泛的运用。且国有企业纷纷打破传统模式的局限而融入市场，实现各类企业彼此的优势互补、共同获益。但是如果企业盲目依靠外部环境，例如对外部融资的依赖太过，就可能导致其财务管理的自身能动性不断下降，只有在得到外部融资的情况下才能经营新项目，这无疑会使得企业面临更大的经济风险。基于此，国有企业需要加大对现代化融资工具和经营理念的运用，充分发挥众筹融资、互联网融资等的作用，以此帮助企业规避财务风险，强化管理，降低经营成本，增加经济效益。

2.5加强企业信息化管理

对于国有企业在信息化管理工作，可以采取以下方法：1.建立国有企业财务管理信息化管理系统，将分公司财务管理内容全面纳入其中，建立统一的管理体系，统筹国有企业财务管理工作;2.结合国有企业财务管理情况，逐步开展信息化管理工作。首先，统一完成国有企业基础信息化管理工作，采用信息化设备开展各项工作;其次，设立统一的信息化管理标准，将原有财务管理信息逐渐电子化，逐步完成信息化过渡;再次，采用信息化管理模式进行财务管理工作对接，完成现有财务管理工作;最后，构建完善的信息化财务管理工作体系。

3结束语

国有企业必须与时代要求相适应，不断促进财务管理模式向现代化、精细化与高效化的方向发展，在构建权责分明层级组织结构的基础上，使财务管理能够在国有企业经营发展中发挥更大的作用。在新时代的背景下，以往传统意义上的财务管理模式早已无法满足国有企业的需求，因此，国有企业必须充分考虑各方面因素，不断提高财务管理水平，实现可持续发展。

参考文献：

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