农村社区对自然资源保护的优化与可持续利用

刘金英 韩继良 韩民灿

摘 要：农村社区对于自然资源保护具有着重要的优化作用，可以促进自然资源的可持续利用。本文针对农村社区对自然资源保护的优化和可持续利用进行分析，探讨了自然资源保护存在的问题，并提出具体的优化对策，希望能够为农村社区的工作开展起到一些参考和借鉴。

关键词：自然资源保护;农村社区;优化;可持续利用

自然资源可持续利用与社会和谐发展具有着密切的联系，现阶段，农村资源主要采取社区管理模式，可以对资源起到有效的保护作用，而且与我国目前农村社会综合发展情况相符合。针对利益和权利等维度层面进行分析，社区保护可以有效维护利益和谐和社区内部的平等发展，是时空的重要载体。通过对自然资源采取社区保护方式，可以促进社区利益的和谐发展，而且还能够充分保证社区居民的发展权和生存权，促进我国自然资源的可持续利用。但目前自然資源的保护体制和相关保护模式存在类型较多，这需要在制度上进行合理优化，以此来充分促进自然资源的可持续利用。

一、自然资源保护存在的问题

（一）边缘化的走向：农村自然资源保护背景研究

农村自然资源具体包括土地资源、水资源和生物资源等。而自然资源保护则主要是指，为了促进自然资源的可持续利用而开展相关活动。农村自然资源属性要求对资源进行合理利用，并要维持生态系统的稳定性，促进人和自然之间的和谐发展，因此需要统一管理农村自然资源。目前，自然资源保护依存的外部社会环境十分复杂，而且存在着许多的不利因素。具体来说，主要包括以下几个方面。首先，是经济因素，经济发展情况对于资源保护投入具有着直接影响。其次，主要是由于相关法律规范的缺失，目前和资源保护有关的法律法规尚未对资源管理的整体过程进行覆盖。最后，则是没有有效落实相关保障措施，也没有形成健全的补偿机制，缺少充分的政府支持[1]。

（二）社区管理模式的提出：农村自然资源保护的发展

自从工业革命以来，人们所面临的的环境变化十分巨大，如果仍然采取传统“堡垒式”保护模式，对社区居民的利益产生忽视，将会影响到实际保护效果。对此，需要在传统农村自然资源保护模式的基础上进行创新，从而形成了全新管理模式，也就是社区管理。社区管理主要是指针对社区的相关社会和经济活动等所进行具体鞠策和控制，并提供相关的服务。自然资源对于我国经济发展而言是十分重要的物质基础，与广大农村社区居民的生存和发展具有着重要联系。现如今，随着我国工业化的持续发展以及人口数量的不断增长，人类对自然资源的需求量也在不断增大，而所产生的过度消耗现象也对资源基础造成了相应的枯竭、退化和削弱等问题，尤其该现象会导致农村社区的贫困程度有所加剧。

（三）多维矛盾冲突的法理分析：现行自然资源保护的问题所在

目前，在自然资源保护问题上具体表现为三方面的矛盾。首先，自然资源保护和社区发展之间存在矛盾问题。自然资源和社区矛盾具体体现在人口和资源等方面，环境和发展以及保护和利用等存在着相应的矛盾问题。而对这些形式进行归结，主要表现在自然保护和社区发展之间出现了相关的矛盾现象。其次，权利和权力之间产生了相应的矛盾。资源存在会产生相应的经济利益，在对其进行管理时，也会导致权力出现分化。在保护资源时，往往会出现权利和权力的矛盾问题，而且体现在多个方面，具体包括社区经济收入以及社区集体公益事业的发展受到了相应的制约等，这也导致权利和权力之间出现不均衡现象，进而使社区为了解决生存和发展的问题，出现了盗伐、偷猎和开采等现象。最后，自然资源保护和发展权和生存权之间存在的矛盾。社区和自然资源之间存在着紧密的联系，自然资源往往在一定的社区地域内存在，二者具有相互依存的关系。所以，保护资源如果单纯从生态保护层面出发，而对社区居民的生存和发展需求存在忽视，将无法更深层次的体现发展权[2]。

二、以社区促发展：自然资源保护的有效对策

（一）社区保护的基本理论

在社区自然资源的保护过程当中，社区属于地域概念，与我国的生产组或村相关。而农村社区则主要是指文化背景、农村共有地缘以及风俗习惯等，通过相应的方法可以进行联系，并形成具有互助性和合作性的集体。对于社区自然资源保护可以将其定义为，受益群体参与到社区资源保护工作当中，对当地社区和村民的主体地位进行了强调，并培养了保护能力，建立了相关的管理机制，这对社区居民提供了机会和责任，使其能够根据自身的需求和目标，合理管理自己的资源。由此可以看出，资源白虎主要是建立在资源资源和社区之间的相互关系行为基础之上，是为了维持自然资源和社区之间关系，使社区能够参与到保护工作当中所开展的相关活动。农村社区自然资源保护在具体执行过程中具有着整合性、多元化以及社会性等相关属性，对资源保护和农村社区的经济发展结合进行强调，鼓励村民参与到资源管理过程当中，属于人性化的互动管理模式，可以有效促进自然资源的可持续利用。

（二）构建自然资源社区保护措施体系

通过制度层面的优化和发展可以为社区保护模式的利用提供重要的支撑作用。针对制度层面进行分析，需要通过发展来促进规范，以具体制度和规则所出现的改变，从而极大的促进我国政府部门和农村社区以及农民的快速发展，并通过相应的协调从而形成同质同向或者异质同向的制度合力，以此来有效促进我国自然资源的可持续发展。首先，需要完善相关法律制度，健全法律法规，对社区自然保护实践的法律地位进行明确，这样一来可以为社区管理工作的开展创造出有利条件。其次，在经济制度方面，对于现代法治而言，其需要将市场经济作为基础，根据市场规律来对资源进行合理配置，但需要对农业的天然弱质性加大关注，采取适当的制度倾斜，从而使人为的制度障碍有所消除，确保社区居民能够对自然资源所带来的增量利益进行平等的享受，以此来充分促进社区经济的快速发展。与此同时，还需要对集体产权进行明确，社区需要对自己的公共资产进行确定，特别是与社区整体利于有关的自然资产。最后，则需要完善管理制度。农村社区需要制定出完善的管理机制和分配机制，邀请乡政府和村委会等各级领导，通过协商构建相关的社区管理组织，有效将自然资源纳入到社区管理的范畴当中[3]。

结束语：

综上所述，农村社区对自然资源保护具有着十分重要的作用，可以极大地促进自然资源的可持续利用。对此，农村地区需要大力建设农村社区，并从制度等层面进行深入分析，从而完善相关的保障机制和补偿制度，确保农村社区对自然资源保护的有效优化。

参考文献：

[1]李长健，曹俊，彭家华.农村社区对自然资源保护的优化与可持续利用[J].西南民族大学学报（人文社科版），2018，29（1）：123-127.

[2]赵志国，栾晓峰，陈君帜， 等.基于信息熵量化评价大熊猫国家公园生态系统管理成效[J].生态学报，2019，39（11）：3885-3894.

[3]陈哲，杨美临，余昌元， 等.轿子山国家级自然保护区社区共管研究[J].林业调查规划，2018，43（4）：59-62.

（1山东省巨野县自然资源与规划局  山东  菏泽   274900;2山东省巨野县农业农村局  山东  菏泽   274900;3巨野县开发区   山东  菏泽   274900）