电力企业预算绩效管理的现状分析及改进策略

张旭锋

摘 要：科学技术的迅猛发展，促进我国的电力企业不断深化变革。在电力企业发展过程中，预算绩效管理是一项十分重要的工作。当前部分电力企业存在缺乏完善的预算绩效管理制度、预算绩效管理指标不够全面、绩效激励机制作用未能有效发挥的问题，改进策略包括建立完善的预算绩效管理制度、坚持对标管理、提高企业的公信力、树立企业管理者良好形象等。

企业高层领导需要重点关注预算绩效管理方式的确定。开展预算绩效管理工作能够全面调动员工的工作积极性，使员工能够自愿参与相关工作。要建立相关制度，对于能够主动参与预算绩效管理工作的员工进行奖励，对于消极懈怠的员工给予相应的处罚。在此基础上，提升电力企业预算绩效管理工作的整体质量。

关键词：电力企业;预算绩效管理;改进策略

1电力企业预算绩效管理工作常见问题

1.1缺乏完善的预算绩效管理制度

从现阶段电力企业预算绩效管理工作的开展情况来看，企业管理体系的顶层人员掌握了较多的预算管理权，企业内部审计部门和内部预算结果使用部门之间也非平等合作的关系，而都处于审计与被审计、管理与被管理的关系中，企业内部未形成合力。之外，实际开展预算绩效管理工作的过程中，针对绩效考核指标、绩效目标，评价方法的确定虽已建立统一的标准，但现有指标体系的完善性和可操作性都有待提升。很多电力企业内部虽然已经根据自身实际情况，建立了具有较高完善性的预算绩效管理方案，但是方案的执行普遍缺乏制度的保障。因此，电力企业在实际开展经营管理活动的过程中，很难将预算绩效管理方案中的相关要求落到实处，无法全面实现其在推动预算绩效管理工作整体质量，以及发挥推动电力企业改革方面的积极作用。

1.2缺乏全面的预算绩效管理指标

在确定预算绩效管理指标的过程中，相关人员需充分考虑本公司的实际情况，在此基础上根据公司经营发展过程中内外部环境的变化，随时调整预算绩效管理目标。从现阶段的情况来看，很多电力公司在开展预算绩效管理工作的过程中依靠的都是较早原始的数据，所建立的预算绩效管理指标也未完全考虑到企业自身长远发展的需要，生搬硬套、缺乏个性化特征，未突出电力企业自身的特点，导致预算编制的最终结果很难真实反映企业自身的情况，无法达到企业实际的运营需要。在预算绩效管理指标缺乏长远性的前提下，企业在经营管理工作开展过程中存在诸多无法及时发现的潜在问题，将会给企业带来无法挽回的损失。

2激励机制的内涵

激励是指企业通过采取奖励形式的调整和规范、惩罚等一系列措施，对企业员工加以引导，激发员工工作热情，在实现个人目标的同时促进企业工作效率的提升。从激励手段表现形式上来看，现代企业激励主要包括物质激励和精神激励。物质激励是采用奖金、工资、福利等形式对表现突出的个人或部门奖励，以此激发员工工作积极性;而精神奖励则是在物质激励的基础上，通过为员工树立目标、给员工创造实现目标的机会，提高员工在企业中的存在感和荣誉感，进而发挥出员工的工作潜能。

3优化措施分析

3.1坚持对标管理，深化绩效考核改革

探索研究符合电力企业实际、激励性强、行之有效、科学规范的绩效考核与薪酬管理体系，不断“推陈出新”，增强绩效、薪酬管理的活力。以绩效考核得分替代现金考核，并设置发展专项奖励和要素指标标杆奖励。一方面引入“赛马”机制和“晒业绩”机制，便于电力企业部门之间的横向比较，鼓励干部员工“靠本事拿钱”，形成“你争我赶”的良好氛围，大大增强考核结果的客观、公正，激发企业争创一流的斗志;另一方面，逐步向全员绩效考核靠拢，强化过程管控，从部门主任到一般管理人员，自上而下，层层传递压力，层层认领目标任务，将绩效考核得分作为绩效奖金的奖惩系数，促使每个员工由原来的被动完成目标任务转变为主动提升目标任务，最终实现员工与企业的共同发展，确保公司年度目标的顺利实现。

3.2树立企业管理者良好形象

现代企业管理要确保激励机制有效实行，需要树立管理者的良好形象，即要在企业员工和外部社会中树立良好的口碑。企业管理者是企业員工最好的榜样，是企业团队的领军人物和领头羊。管理者要真心爱护企业员工，想员工之所想、急员工之所急，才能提高企业团队的凝聚力，提高员工的集体荣誉感和企业归属感，确保精神激励的持续有效。现代企业经营管理中，晋升制度是实际管理中较为常用的激励手段。每个员工都希望获得他人对自己努力工作的认可，也希望通过自己的努力证明自己。因此，在现代企业管理中，运用好晋升制度，将有效提高员工工作的积极性。第一，员工晋升制度要透明化。企业要在整体战略目标基础上，对目标层层分解，将分解后的目标落实到每个部门和员工，将这些分解后的目标作为考核指标。同时，让员工清楚在达到目标后自己的发展前景，清楚个人的努力能带来怎样的机遇和转变，进而激发员工积极工作的动力。第二，现代企业管理中要秉持公平、公正和公开的原则。现代企业与家族企业有所不同，其优势在于能为员工提供公平竞争的空间，但无法完全杜绝人情关系，所以要充分发挥激励监督机制的作用，扬长避短，创造良好的竞争环境，消除员工疑虑，让员工清楚付出就会有相应的回报，从而提高工作积极性。

3.3建立完善的预算绩效管理制度

对于电力企业来说，建立完善的预算管理制度不仅能够有效提升企业自身的财务管理能力，对于提升企业整体的经营效益也有着十分积极的意义。通常情况下，完善的预算管理制度需要包括预算控制、预算编制、预算引导三个方面的内容，所建立的预算绩效管理制度需要具有较强的完善性、合理性以及科学性。企业在建立预算绩效管理制度的过程中，需要始终遵循权责利结合、全过程控制、成本效益的管理理念。在此基础上，将三者有机融合，以企业自身预算绩效管理工作的开展目标为前提，使所建立的预算绩效管理制度能够更好的服务企业自身的发展目标，避免出现预算绩效管理制度与预算绩效管理目标相偏离的情况，确保预算绩效管理工作能够顺利展开，进而有效提升公司整体的管理和业绩水平，为电力企业持续健康发展打下坚实的基础。

3.4提高企业的公信力

企业的公信力不仅指企业在外部的诚信程度，也涵盖员工对企业的认可。现代企业管理中，如果缺乏公信力，就会造成企业管理执行力不强，制度和政策无法有效实施的后果。电力企业不仅要在各项工作中塑造规范经营、服务社会的良好形象，积极主动融入地方经济发展大局，进一步优化营商环境治理工作，同时在内外部管理工作中要做到言必信、行必果，以各项制度规范的有效实施来彰显电力企业的品牌形象，获得员工、社会的一致认可，真正发挥激励机制的作用。

结语

在当前激烈竞争的市场环境下，电力企业只有不断改革和创新才能在行业中拥有一席之地。制定充满活力、顺畅高效的人力资源绩效管理制度，调动干部员工的积极性和创造性，让干部员工团结一致为企业贡献自己的智慧和力量，才能够实现企业的跨越式和高质量发展。只有不断改进和提升人力资源绩效管理水平，才能够使电力企业紧跟时代的步伐，不断向前发展。

参考文献：

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（江苏省电力公司盐城供电分公司  江苏  盐城  224000）