如何认识当前中国的外交资产

罗圣荣

改革开放后，崛起的中国成为新兴国家的代表。“中国崛起”不仅冲击了亚洲地区秩序，而且推动了世界政治经济秩序的变革。以此为背景，中国当下有必要解决的时代性课题：如何夯实中国外交的根基。基于外交是内政的延续的思维逻辑，当前中国外交转型的实质是国内社会转型的自然延伸。从中国的外交资产出发的关键问题，就是明确中国外交资产的比较优势。

新兴的大国形象国家形象是一国软实力在外交方面的突出表现形式，是一国私有知识上升为国际共有知识的国际认同，是一国政治价值观的外化产物。国家形象是外交资产在国家软权力方面的重要表现，对外交作用的发挥起着重要推动作用。苏联解体、冷战结束，中国作为新兴国家行为体的重要代表异军突起，在亚洲和整个发展中国家体系中获得了广泛的国际认同，整体国家形象在逐年上升。

中国国家形象服务于“结伴不结盟”的对外战略。因此，在对外关系行为中，中国一方面利用国家形象以扩大伙伴关系网络，另一方面又致力于提升伙伴关系网络中的国家形象。中国自1993年与巴西建立第一个伙伴关系以来，截至2019年9月，已建立了110对各种形式的伙伴关系，构建起遍布全球的伙伴关系网络。

庞大的资本市场如果说新兴大国形象是中国外交资产中的核心软实力，那么庞大的资本市场就是中国外交资产中的核心硬实力。中国是世界上第二大经济体，全球引资规模第二，全球第二大对外投资国，是官方外汇储备最多的国家。庞大的资本市场和强大的跨国企业，作为中国外交资产中的硬核力，对国家的对外行为产生了重大影响。

在中国庞大的资本市场中，发挥关键作用的首先是中国的外汇储备。中国持有大量外汇既是出于经济全球化的需要，亦是中国参与经济全球化的结果和例证。外汇储备一方面是中国国际信用度的标志，有利于中国更好地参与国际竞争与合作;另一方面也是中国的一张重要外交牌，尤其是在特殊时期可以采用外汇的方式制约他国的经济干涉，以保护中国的收益。

巨大的人口市场近14亿的人口市场对于中国而言是一笔不可忽视的现实外交资产。一方面，作为全球人口最多的国家，人口市场是中国经济发展的动力源。截至2018年末，中国大陆人口总计139538万人，其中16岁至59岁的消费主力军有89729万人，约占总人口的64.3%。根据世界银行统计，2018年中国最终消费支出约为7.260万亿美元。虽然明显低于美国的16.902万亿美元，但远高于日本的3.744萬亿美元和印度的1.920万亿美元。

另一方面，中国庞大的人口红利优势正在逐渐向知识红利过渡。2012至2019年中国劳动年龄人口的数量和比重连续七年出现双降，但劳动年龄人口仍有近9亿人，尤其是其中1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是中国最大的资源和优势。

独特的政治文化中国不仅是一个独特的文明古国，还具有独特的文化形式。这种文化形式以儒家思想为核心，是中国外交资产中有别于他国的重要组成部分。根据中国独特的政治文化，中国走出了一条独特“中国模式”道路，即开放的经济发展方式、民主集中的政治管理方式、兼容并蓄的文化发展方式、互利共赢的命运共同体治理模式。中国的迅速崛起使中国走出去的步伐加快和广度加深。

中国传统文化以“和合”为核心，强调合作共存，以构建稳定的政治秩序为基本目标。

外交资产是中国外交的出发点，清晰认识外交资产是外交战略的第一步。中国外交资产，事实上也在某种程度上反映出中国参与全球秩序治理的能力。当然，随着中国的强大，中国的外交资产在不断增值，且种类丰富，比如强大的军事力量也是重要的外交资产之一。外交资产是中国外交走出去战略的基础，只有时刻理解和把握外交资产，并妥善经营，才能有的放矢，使外交投入与外交产出成正比。