基于创新思维的财政税收体制改革分析

沈红

摘 要：在我国经济建设不断发展的过程中，财政税收体制在经济建设当中起到重要的作用。现如今，我国的经济体制发生极大改变，为了适应这一形势，有关部门需要对产业结构进行调整，重视财政税收体制的改革工作，本文将对财政税收体制改革进行创新思维的分析。

关键词：创新思维  财政税收体制  改革  分析

一、财政税收改革过程中的问题

（一）部门分配任务不合理

现阶段财政税收的体制中仍有缺陷，转移支付制度过于简略，并且正在逐步构建过程中，财政部门对于城乡差异不具备完整的调节功能，导致公共服务不能均等划分，资金投入无法满足需求，进而导致城乡之间与各个地区的公共服务存在很大差异，而且近几年差异还在逐步扩大。

（二）财政税收体制不完善

由于工作性质不同，财政税收管理人员需要具有稳定性的特点，但在实际工作中，大部分的财政税收管理人员是由上级领导下派到各个地方部门，一旦当地的领导有人事变动，当地的财政税收管理负责人也被相继取替，部分地区仅凭个人意愿处理问题，忽略财政税收管理人员的工作能力以及工作特点，甚至将素质不达标的人员安排在财政税收管理的职位上，导致财政税收管理岗位无法发挥作用。

（三）资金利用率低

目前，部分地区的财政税收体制改革对策具有很强的过渡性，例如，将收入与支出作为主要的管理办法，但也仅仅将收支分开，并没有改变本质上的运行方式，此外，部门需要使用资金需要经过层层的上报与审批，过程极为复杂，资金不能够很好地利用。

二、创新思维应用到财政税收改革中的策略

（一）处理好部门财政关系

建立健全的财政管理制度，以确保政府的财政部门各司其职，同时不断将中央以及省级政府的转移支付制度改革。在财权与事权相协调的条件下，明确划分政府各级的财政管理体系。中央政府将承担国家基本公共服务以及对收入分配进行调解，地方政府应该对地区支付承担公共服务;对于跨地区性质的服务，需要明确其责任的主要及次要，中央与地方政府与共同承担与协调，如果想实现转移性支付进一步的扩大规模，政府需要提升对于有财政困难的地区的帮助与扶持;如果条件相对优越的地区，需要省级直接实施管理，使税收管理层减少，提高资金的使用率。

（二）优化财政税收管理体制

截止目前，我国还没有实现科学的财政管理体系，现阶段应用的财政管理体系无法真正意义上摆脱目前的管理方式，财政税收管理体系的改革已经成为目前财政税收管理的主要问题。要想达到财政税收管理工作的预期，就需要财政税收管理体制进行辅助，我国目前的财政税收管理部门仍然忽视管理问题，需要提高财政税收管理的法律地位，确保降低人为因素的不利影响，并促进财政税收管理制度更合理，实现财政管理体系的和谐构建，实施财政税收管理体系的创新，使财政管理体系能够适应新时代的社会发展。

（三）合理规划财政税收收支

在高效率的原则上正确的引导财政收支，对于财税管理进行明确，并对合理分配公共服务及社会管理系统，加快公共服务的均等划分效率。对财税管理当中的职责进行明确，保证各个部门在工作过程中能够尽职尽责，履行自己应尽的职责与义务，发挥职责的权利，进一步扩大财税管理的范围，同时明确财税管理部门人员的工作内容，将财税管理工作放到预算管理当中，调整分配不均的情况。合理兼顾中央控制和区域经济发展;制备完善的预算管理体系，对管理系统进行监督，结合国家未来的长期发展规划，建立完善的协调管理机制，并加强预算管理体系的建设，将收支均列在体系当中，在委员会以及线管预算审查机构的监督下，不断完善预算改革体系，进一步促进财政税收体制的发展。

三、结束语

综上所述，政府部门需要意识到在现阶段的形势下，改革财政税收的重要性，从我国发展状况中发现，引进国外先进的管理理念，不断深化改革财政税收体制。同时完善财政管理制度，加快建设公共财政体系的进度，全面落实财政税收的改革策略与实施步骤，使政府财政税收部门规范化管理，并通过改革方法，完成公共服务平等化的最终目标。以上对创新思维的财政税收体制改革进行了简要的分析，希望对财政税收改革工作提供帮助，从而推动我国财政税收体制的健康稳定的发展。

参考文献：

[1]张云峰.新形势下我国财政税收体制改革与创新探讨[J].财经界（学术版），2018（06）：129.

[2]鄭丽娜.浅议新形势下财政税收体制改革[J].北方经贸，2017（09）：87-88.