EPC设计施工总承包管理模式与造价控制

黄晓莺

（华东建筑设计研究院有限公司，上海 200041）

随着我国经济的快速发展，对各类工程的控制管理模式也逐渐趋于规模化、专业化、系统化。EPC设计施工总承包模式将设计、施工、验收等所有流程一体化，提高了施工效率与质量；并且EPC模式通过对项目进行科学合理的设计，能够有效缩短工期，对建筑业的发展有着积极影响。

1 EPC设计施工总承包模式的特点及造价控制

EPC模式是我国《中华人民共和国建筑法》积极倡导和推广的项目承包模式，经过多年的不断优化已经非常成熟。近些年，我国采取EPC设计施工总承包模式的工程也在不断增加，因此相关人员应了解该管理模式的特点及对工程的造价管理与控制，使得EPC模式的作用发挥到最大。

1.1 EPC设计施工总承包模式的特点

EPC设计施工承包模式是指对所承包工程的质量、进度、费用、安全等方面进行全面的控制与管理，设计、采购、施工、验收等环节均由承包单位负责。而传统模式的承包则是将工程的每个环节进行分别承包，每个环节都是由不同的承包人来施工，大大降低了工程的连贯性与施工效率，导致工期延长，一旦工程质量出现问题也无法明确责任方。相较于传统承包模式，EPC承包模式可以将施工的各个环节进行整合，由一个总承包人负责，加强了各个环节之间的联系，在施工过程中可以从多角度考虑问题，不断优化工程设计，有效缩短工期，确保工程质量，控制项目造价。同时，EPC承包模式的法律关系更加清晰，当工程出现问题时，直接由总承包方负责，既提高了解决问题的效率，也减少了责任主体划分的时间，从而提高建设工程的质量与效率，对提高建设工程发展有着重要意义[1]。

1.2 项目实施阶段的造价管理与控制

（1）招投标制度选定施工单位。总承包单位利用项目招标投标制度选定施工单位，有助于提高项目经济效益，保证建设工程质量，缩短建设投资回报周期，等等，进而控制好造价。

（2）通过合同管理有效明确各方责任。总承包单位利用总承包合同，明确各方工作内容与责任，制订进度计划，保证施工质量，减少争议。各方对初步设计概算进行专业分解，并制定控制目标，确保施工整体在工程造价可控范围内。

（3）严控设计变更及签证。设计施工总承包合同多以总价合同为主，最终的结算价为合同总价加上调整的价格。一般情况下，业主允许承包商因费用变化调整合同价格的情况很少，只有在业主改变工程范围、工程规模的情况下才会进行调整。总承包单位需要严格审核变更，设计变更时要及时对施工设计与工程造价进行调整，及时掌握施工动态，调整控制目标，为工程结算提供依据。

（4）审核工程竣工结算。总承包单位要及时编制竣工结算，上报业主审批，依照合同，对超出预算外的费用需要严格进行核实，未按图纸要求完成的工程量应进行核减，把好审核关，严控工程造价。

2 EPC设计施工总承包模式的优势

2.1 服务的全面性

EPC承包模式能对施工中的每个流程进行全面有效的控制管理，可以更早地介入施工，并对工程进行全面的了解，明确项目实施的目的及要求，从而进行初步的设计，对工程可能出现的风险进行规避。设计院的专业性和咨询服务的优势是其他总承包单位所不具有的，设计院使用EPC承包模式抢占建设工程市场是非常有利的[2]。

2.2 全过程控制

EPC设计施工总承包模式将设计、采购、施工等所有环节全部囊括在内，提高了项目工程的整体效率。设计院的专业性优势体现在初期对项目的了解及后期对项目的把控，从项目的立案到编制项目建议书，都能提供合理的建议。对于设计阶段，设计院在设计过程中会从专业、美观、效率、耗能等多个角度进行考虑，而且在施工过程中也不会出现偏离设计本身意图的情况，使工程的施工过程最大限度地满足建设目标与使用需求。

2.3 成本控制合理

EPC设计施工总承包模式可以将设计院在工程实施中的作用发挥到最大，可以对工程施工的全过程进行监管，在设计工程图纸时不断优化设计方案，从而达到科学合理地降低施工成本的目的。设计院的专业性较强，并且涉猎的专业范围更广，可以从工程施工的不同角度进行优化；设计院也具备专业的工程造价人员，能够对工程造价进行合理的控制，并且能够在施工过程中优化调整，达到控制施工成本的目的，避免资金出现问题[3]。

2.4 工期管理优势

设计院作为EPC承包模式的总承包单位，对工程设计、工程施工计划、施工工期都有明确的把握，在设计工期时会从多个环节及角度进行分析，最终设计出最科学合理的工期方案。而且，会安排设计人员到施工现场进行监管，确保工程进度一直在计划之内，如在施工过程中出现突发问题，也可以迅速进行调整及应对，提高问题解决的速度，避免延误工期而造成损失。

2.5 质量控制负责

设计院的专业性还表现在对工程施工严谨的工作态度，在以设计院为主体的EPC模式中，设计院的工作人员会对施工的每个环节制定出明确的操作规范，每个环节设置负责人，确保当出现问题时可以第一时间找到负责人进行调整修改。对于施工材料的采购，设计院也会结合工程自身的建筑目的和用途合理选择施工材料及数量，避免造成浪费。在验收环节中，设计院会根据国家制定的验收标准及工程的自身要求进行验收，不符合验收标准的部分要及时进行调整优化，确保建设高质量工程。

3 EPC设计施工总承包模式项目管理的重点措施

3.1 建立奖励机制，提高设计人员工作积极性

工程的前期设计是施工是否科学合理的重要因素，好的设计方案可以有效降低施工成本，缩短工期。由于设计图纸之前需要对施工位置、环境等方面进行全面的了解，并且设计的过程需要设计人员花费大量的精力及时间，在长时间进行高强度工作后，设计人员容易出现倦怠感，导致工作积极性衰减，从而使得工作质量和效率都有所下降。为此，可以通过设定合理的奖励机制，以提高设计人员的工作积极性。比如，可以将工程分解成几个部分，每个部分有各自的目标，当设计人员实现目标就可以获得相应的奖励；可以实行设计责任制，每个部分都设置对应的负责人，一旦出现问题追责到人；还可以列入考核标准，以设计质量作为年底的奖励依据[4]。

3.2 加强设计的科学化、合理化

在设计方面，除要提高设计人员的工作积极性外，还需要提高工程设计的质量，需要对设计图有明确的设计规范与标准，确保设计符合工程的要求与标准。在设计过程中，需要将工程造价考虑在内，从施工的源头合理化降低施工成本，提高施工效率，尤其是要提高设计的总体质量，减少修改的次数。如果在施工过程中出现问题，修改设计图纸会延长工期，造成施工材料与资金的浪费。

3.3 提高供应链的管理

工程中所使用的材料是保证工程质量的重要因素，设计院作为EPC承包模式的总承包单位会有许多供应商渠道，选择安全性高、符合工程施工要求的材料才是供应链管理工作的关键内容。一旦供应链出现问题，对施工的进度、质量都会造成不利影响，因此加强对供应渠道的管理，将供应链分门别类非常重要，是提高工程质量的重要手段。

3.4 加强施工阶段的管理

施工阶段是工程整体占用时间、资金最多的阶段，也是容易出现问题的阶段，加强施工阶段的管理是非常有必要的。对施工阶段的管理主要包括对施工人员的管理，以及对施工设备、材料的管理。一方面，提高施工人员的技术水平与专业素质，避免因人为失误而引起施工问题；另一方面，妥善保管施工所使用的材料与设备，以免设备因没有及时保养、施工材料受潮等问题而导致其无法正常使用，确保工程能够顺利进行[5]。

3.5 加强对验收、审核和控制的管理

验收作为工程完工的主要环节，需要加强对验收标准的管理，保证验收质量，在验收工作的开展过程中应当结合工程报价、设计图，同时也要严格审核工程报价，保证工程整体没有超出造价预算，也没有产生不必要的支出。

4 结束语

EPC模式逐渐发展成为我国主要的承包模式，而以设计院为主体的EPC模式专业性更强，对工程从设计、施工、验收等环节的管理更加严格，对工程造价控制也有很大优势，设计院可以发挥自身专业性，提高建筑工程质量，从而推动我国建筑行业发展。