公路养护管理的问题及对策思考

俞成

（青海省茶卡公路段，西宁817101）

1 引言

公路作为重要的社会基建设施，对于国家整体发展具有非常重要的意义。随着我国经济、社会的快速发展，公路系统规模不断扩大、建设标准不断提升。相应的公路建设完成后，在使用过程中受到冲击、磨损、风化等问题，使道路运行质量逐渐下降。为了延长公路使用寿命，为社会提供更好的服务，必须适时开展公路养护管理工作。对于公路管理部门而言，做好公路的养护管理能够有效提升其通行能力和安全性能。当前，公路养护管理工作受到多方关注，因此，需要充分了解公路养护管理工作中存在的问题与缺陷，提升养护管理工作地位，努力强化养护管理工作力度，从而延长道路使用寿命。

2 开展公路养护管理工作的必要性

公路交通状况会对经济、社会发展以及人民群众的生命财产安全产生直接影响。公路养护管理工作在提升公路质量，延长公路使用寿命的同时，减少了公路因损坏后建造的资源消耗，节约了政府基础设施建设资金，对公路开展必要的养护管理工作能够取得良好的经济效益和社会效益。加强对公路系统的养护管理，确保交通顺畅，能够更好地推动国民经济、社会的可持续发展。公路养护管理工作是确保交通顺畅的根本措施，而且良好的养护管理工作能够提升公路质量，改善公路交通运营情况【1】。

3 公路养护管理工作中存在的问题

3.1 不重视公路的养护管理

公路养护管理需要不定期地开展养护管理工作，将各类公路质量、安全问题消灭在萌芽状态之中，但交通运输管理部门不注意养护管理工作的重要性，往往在公路出现质量、安全问题时，才开展养护管理工作。公路养护管理人员对养护管理的必要性认识不足，只局限于表面工作，未能将各类养护管理措施落到实处，对于公路运行状况缺乏认真、细致的检查，造成公路问题频繁发生，给人们的出行带来了较为严重的影响。

3.2 缺乏科学的养护管理体系

公路养护管理需要投入大量资源，若不能借助完善的公路养护管理机制进行管控，必然会造成管理成本增加、养护效率下降，最终影响公路养护管理工作效果，甚至给公路使用带来安全问题。公路养护管理机制停留于传统管理模式，已经无法适应当前公路系统规模的扩展情况。同时，由于公路养护管理归属特定的交通运输管理部门，其养护管理市场处于垄断地位，技术上较为封闭，不能与各类先进技术进行有效交流，严重影响公路养护管理工作的开展，相应技术创新不足，人员工作动力较弱，工作态度不认真等【2】。

3.3 养护管理机械化程度低

公路养护管理设备配置不足，严重影响养护管理工作的开展，而这些设备需要相应的资金支持，但由于对养护管理工作缺乏重视，资金投入不足，养护管理配套设施数量受限，只能满足少部分、低强度养护管理工作，部分设备老旧，严重影响公路养护管理工作成效。公路需要良好的养护管理效果，需要以养护管理机械化推动工艺更新、提升养护技术，但从当前公路养护管理工作水平来看，仍未能完全摆脱传统手工作业方式，机械化水平较低，现场养护管理工作效率低下、质量较差，达不到公路养护管理工作的高效性要求。

3.4 人员、资金投入不足

我国公路系统建设规模不断扩大，施工任务、资金、周期涉及都较为广泛。各地交通管理部门多关注公路建设、融资等问题，对于养护管理工作的认识不足，各类资金投入配置不均衡，甚至无法及时调拨，造成公路养护管理资金缺口较大，无法满足公路实际养护管理工作需求。各地的养护管理体制改革不彻底，存在一系列问题，养护管理人员结构不合理，真正一线的养护管理专业技术人员严重缺乏，实际操作人员整体素质偏低。

4 公路养护管理工作问题的解决对策

4.1 提高公路养护管理工作重视程度

树立明确的思想认识目标，确保养护管理人员在日常工作中认真负责。从思想上认清公路养护管理工作的重要性。加强日常养护管理、预防性养护管理等工作力度。在保证公路整体质量、美观性的同时对于公路质量、安全、寿命等关键要素进行关注，采取积极有效的预防性养护管理措施，将公路质量、安全问题控制在初始阶段。针对不同时期所产生的病害问题，考虑外部因素对公路使用情况的影响，确保预防性养护管理方案的合理性，并针对公路病害进行有效分析，实施安全评估，了解和掌握公路使用过程中存在的病害现象和安全状况，提升对公路养护管理工作的重视程度【3】。

4.2 建设完善的公路养护管理体系

公路养护管理工作要跟随时代发展创新管理制度。有针对性地不断创新，开展系统性的养护管理工作，促进公路建设与养护工作相结合，提高资本在公路养护管理工作中的应用效率。对于规模较大的公路可委托专业单位来负责管养工作，以利于延长公路使用寿命，提升公路使用安全性能。同时，加强对公路养护管理工作的监督力度和制定合理的控制措施，充分发挥公路养护管理工作优势。加强公路养护管理区域间的合作，促进信息、资源的共享共用，在节约资金成本的基础上利用新技术、新装备、新工艺解决公路养护管理方法上存在的问题，提升公路养护管理工作水平。

4.3 拓宽资金来源渠道，增加养护管理投入

相应的养护管理设备需要依靠资金进行购买解决，各个区域的公路养护管理工作开展需要参考当时当地的区域发展状况。由于公路养护管理资金主要依靠政府投资，但这部分资金相对有限，需要拓宽资金来源渠道，配置相应的养护管理资源，积极解决公路管理、养护工作过程中的投入障碍。同时推动公路养护管理工作机械化水平的提升，提升养护管理工作效率，尽可能地避免对交通系统运营的不良影响，利用各类机械化装备，节约劳动成本，提升养护管理效率，降低交通事故风险，增加经济利益与社会效益。

4.4 重视养护管理人员技能的提升

需要对公路养护管理人员进行知识、技能培训，提升其专业技能素养。注意结合人员实际工作情况，以及公路系统实际情况和制度要求，制定科学合理的公路养护管理工作计划、方案等，并向相关人员进行贯彻，确保其能够深刻领会计划、方案的用意，为不同路段、不同区域的公路养护管理工作提供指导，确保自身工作过程中能真正发挥应有的作用。

5 结语

随着人们生活水平的不断提升，我国汽车保有量不断增长，为延长公路使用寿命，必须重视公路养护管理工作，着力培养公路养护管理专业人员，扩展其工作技能，推动养护管理工作机械化进程，确保采取科学、高效的方式方法开展公路养护管理工作，确保公路体系在经济、社会发展过程中贡献应有的力量。