2019交通运输十大新闻

1.中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》

9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，这是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，也是新时代指引交通强国建设的纲领性文件和行动指南。

建设交通强国要坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握交通“先行官”定位，适度超前，开拓进取，落实“九大任务体系”，统筹推进总体部署，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。到2020年，完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务，为交通强国建设奠定坚实基础。到2035年，基本建成交通强国，形成“三张交通网”“两个交通圈”。到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。

2.具备条件的乡镇和建制村通硬化路、村村直接通邮兜底性目标任务提前完成

12月26日召开的2020年全国交通运输工作会议宣布，具备条件的乡镇和建制村通硬化路、村村直接通邮的兜底性目标任务提前完成。

2019年是习近平总书记首次作出“四好农村路”重要指示批示五周年。7月，交通运输部等八部门印发《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》；9月，国务院办公厅印发《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》。深化农村公路管养体制改革取得重大突破，“路长制”得到有效推广，“四好农村路”高质量发展迈出新步伐，为农民群众脱贫致富奔小康、乡村振兴提供了更加坚实的基础保障。

新中国成立之初，我国农村公路仅有8.08万公里，硬化路面只有3万公里。2019年全年新改建农村公路29万公里，实施“畅返不畅”整治工程7.9万公里，农村公路总里程超过400万公里。邮政服务网络进一步完善，服务乡村振兴和精准脱贫，更多贫困地区百姓享受到了便利和实惠。

3.北京大兴国际机场投运 成为国家发展新的动力源

9月25日，北京大兴国际机场投运。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席投运仪式，宣布机场正式投运并巡览航站楼。

大兴国际机场是目前全球建设规模最大的新建机场，拥有“三纵一横”四条跑道、268个停机位，有“五纵两横”交通网络，1小时通达京津冀。在万米高空俯瞰，大兴国际机场犹如一只凤凰，与首都国际机场形成“龙凤呈祥”的“双枢纽”格局，打开了首都通往世界的“新国门”。

大兴国际机场在不到5年的时间里就完成预定的建设任务，顺利投入运营，充分展现了中国工程建筑的雄厚实力，充分体现了中国精神和中国力量，充分体现了中国共产党领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势。

4.九部门联合出台指导意见 以枢纽港为重点建设世界一流港口

港口是综合交通运输枢纽，也是经济社会发展的战略资源和重要支撑。11月9日，交通运输部、国家发展改革委等九部门联合发布《关于建设世界一流港口的指导意见》（简称《指导意见》），提出要整体提升港口高质量发展水平，以枢纽港为重点，建设安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力、世界先进的世界一流港口。

《指导意见》提出，到2025年，世界一流港口建设取得重要进展；到2035年，全国港口发展水平整体跃升，主要港口总体达到世界一流水平；到2050年，全面建成世界一流港口，形成若干个世界级港口群，发展水平位居世界前列。

5.行政职能事业单位改革基本完成 治理体系和治理能力现代化水平不断提升

推进治理体系和治理能力现代化给行业深化改革带来新机遇。2019年，行政职能事业单位改革、交通港航公安机关管理体制调整等机构改革基本完成，交通运输综合行政执法改革深入推进。

在重点领域深化改革的同时，法治政府部门建设、高质量发展政策及标准体系建立全面提速，取得一系列重大突破。研究制定交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革意见的实施工作方案。推动出台远洋船员个人所得税优惠政策。班车客运价格、汽车客运站收费、公路养护等市场化改革有序推进。制修订45件行业发展急需的部门规章，重大行政决策程序更加规范化、制度化。

6.取消高速公路省界收费站 实现不停车快捷收费

取消高速公路省界收费站，是一项重大的民生工程，也是交通运输行业深化供给侧结构性改革、推动高质量发展、加快建设交通强国的重要内容。3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，深化收费公路制度改革，两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。5月5日，国务院常务会议明确，力争今年年底基本取消全国高速公路省界收费站。

5月13日，交通运输部成立深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作总指挥部，统筹推进撤站相关工作。2019年，工程建设全面完工，改造完成487个省界收费站，ETC推广发行超额完成任务，截至12月18日，全国ETC客户累计达到1.92亿。

7.“一带一路”基础设施互联互通“六廊六路多国多港”架构基本形成

交通运输高水平开放加快推进，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成。2019年，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛设施联通分论坛成功举办，以黑河—布拉戈维申斯克黑龙江（阿穆尔河）大桥（简称黑河黑龙江大桥）为代表的一大批合作项目落地生根。

一年来，同江铁路大桥主体工程完工，中尼跨境铁路前期工作取得重要进展。中欧班列开行1.8万列，联通亚欧大陆110多个城市。民航新开通“一带一路”航线409条。

8.京张高铁全线通车 开启世界智能高铁先河

12月30日，京张高铁正式开通运营。京张高铁全程174公里，最高设计时速350公里，是国家《中长期铁路网规划》中“八纵八横”京兰通道的重要组成部分，对于加快构建西北、内蒙古西部、山西北部地区快速进京客运通道具有重要意义，也是京津冀协同发展、服务2022年北京冬奥会的重要交通保障设施。通车后，从北京到张家口的时间缩短到1小时之内。

一条京张线，便是中国铁路百年发展的缩影。110年后的今天，京张高铁从同一个起点出发，开启了世界智能高铁的先河，在世界舞台的聚光灯下展示着中华民族的无穷智慧和创造伟力。

9.国办印发通知 十举措加强水上搜救工作

11月8日，国务院办公厅印发《关于加强水上搜救工作的通知》（以下简称《通知》），提出健全水上搜救体制、完善联席会议制度、注重内河水上搜救协同、加强信息资源共享、完善水上搜救规划和预案体系、加强法规和标准体系建设、注重装备研发配备和技术应用、建设现代化水上搜救人才队伍、加强水上搜救交流与合作、推广普及水上搜救文化十项举措。

《通知》要求国家海上搜救机构做好全国海上搜救和船舶污染应急工作的统一组织、协调，地方各级人民政府要落实预防与应对水上突发事件的属地责任；地方各级人民政府要根据本地区实际建立水上搜救联席会议制度，形成“政府领导、统一指挥、属地为主、专群结合、就近就便、快速高效”的工作格局。

截至11月底，交通运输部门组织协调搜救行动1736次，搜救遇险船舶1433艘、搜救遇险人员13367人，搜救成功率96.4%。

10.六部门联合 加强交通运输新业态用户资金管理

5月9日，交通运输部、人民银行、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会六部门联合印发《交通运输新业态用户资金管理办法（试行）》（简称《管理办法》），自6月1日起施行。

《管理办法》对用户资金收取、开立专用存款账户存管，以及建立联合工作机制强化监管等方面作出了具体规定，以加强用户押金和预付资金管理。《管理办法》的出台，对从源头防范用户资金风险、加强用户权益保障、促进交通运输新业态健康稳定发展具有积极意义。

《管理办法》提出，运营企业原则上不收取用户押金，确有必要收取的，应当为用户提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种存管方式，供用户选择。同时，为减少个人资金损失，对用户的押金和预付资金收取规定了限额。