全省自然保护区生态环境问题整改工作推进会要求以更加有力的行动不断推动我省生态文明建设向纵深发展

2020年2月21日，省林业和草原局在兰州召开了全省自然保护区生态环境问题整改暨自然保护地勘界立标工作推进会。会议对去年的工作进展情况进行了通报，对今年工作专题进行了安排部署。会议要求，林草系统干部职工要按照中央和省委重大决策部署，紧扣2020年全省林草工作目标任务，以更加坚定的态度、更加有力的行动，不折不扣抓好生态环境问题整改和勘界立标工作，为加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系奠定坚实的基础。

省林业和草原局党组书记、局长宋尚有出席会议并讲话。

会议指出：一年来，在省委省政府的正确领导下，林草系统广大干部职工坚持以习近平生态文明思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚决贯彻落实中央和省委的重大决策部署，始终把自然保护区生态环境问题整改作为政治任务来抓，自觉把自然保护地勘界立标作为一项关键性基础工作来推进，不断提高政治站位，扛牢政治责任，精心组织，综合施策，狠抓落实，以更加鲜明的导向不断推动生态文明建设向纵深发展，工作取得了新的进展和成效。具体体现在以下几个方面：一是祁连山保护区生态环境问题整改取得成效。二是自然保护区生态环境问题整改持续推进。三是自然保护地勘界立标工作有序推进。四是自然保护区管理体制逐步理顺。五是新一轮中央环保督察配合保障工作顺利完成。

会议强调，自然保护地是生态文明建设的核心载体，在维护国家生态安全中居于首要地位。我省现有各类自然保护地233处，约占全省国土面积33.9%。全面加强自然保护地管理，切实发挥自然保护地在生态文明建设中的核心作用，既是全省各级林草部门的初心和使命，更是我们义不容辞的重大责任。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于建设生态环境保护铁军的指示精神，加快建成一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当”的自然保护地管理队伍。一要政治强。要把深入学习贯彻习近平生态文明思想作为长期政治任务，作为推进生态文明建设的根本遵循和行动指南。讲政治是具体的，抓落实是实在的。大家一定要增强政治敏锐性，始终站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，把推动生态文明建设作为遵守党的政治纪律和政治规矩的现实检验，严格执行中央和省委生态文明建设决策部署。在具体工作中要把保护区生态环境问题整改和自然保护地勘界立标工作作为政治任务、底线任务来抓，绝不能当做常规化、一般化的工作，以应有的政治站位和政治觉悟把工作抓具体、抓深入，不打折扣、不搞变通，真正把旗帜鲜明讲政治落实到具体工作中去。二要本领高。当前保护区生态环境问题整改和自然保护地勘界立标工作任务繁重、涉及面广、情况复杂、责任重大，政策性、原则性、技术性、程序性都很强，存在的问题都是难啃的“硬骨头”，没有独当一面、解决棘手问题的工作能力和业务水平是难以胜任的。我们一定要深刻领会、准确把握习近平生态文明思想的科学方法和实践要求，在精细管理上综合发力，在落实任务中锻炼能力，在破解难题中提高水平，切实增强领导本领、依法行政本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，不断提高业务水平，全力推动工作落实。三要作风硬。一分部署，九分落实。思想问题不解决，认识水平上不去，工作作风谈何转变，工作推动起来往往捉襟见肘、举步维艰甚至虎头蛇尾，难以达到预期效果。从这次通报的情况看，思想认识不到位、作风不严不实是问题发生的重要因素。我们要认真查找差距和不足，大力弘扬真抓实干、敢抓善管的优良作风，在真抓上出实劲、在敢抓上有狠劲、在善抓上使巧劲、在常抓上用韧劲，用铁的作风、铁的纪律，提高贯彻执行力，鼓足干事创业劲头。四要敢担当。随着工作的不断深入推进，所面临的复杂程度和困难程度就越大。这就要求我们强化政治担当，强化职责使命，坚持问题导向，增强斗争意识，提高斗争本领，敢于动真碰硬，拿出最硬的招数，最大的力度，补足短板弱项，凝聚攻坚合力，对存在的各类问题以坚决的态度，扭住不放、一抓到底。

会议指出，自然保护地勘界立标工作是建立以国家公园为主体的自然保护地体系的最核心、最基础性工作，是事关党中央、国务院提出的建立以国家公园为主体的自然保护地体系重大决策部署能否得到贯彻落实的政治问题。最近，省委办公厅2020年1号文件将全省自然保护地勘界立标工作督查纳入全省68项督查考核事项，足以体现省委省政府对这项工作的重视程度。现在，最关键的问题就是把落实工作抓实抓细。一要倒排工作计划，压茬推进落实。按照国家林草局要求，今年6月底前要完成自然保护地勘界工作，扣除省级层面审查论证所需时间后，所剩无几。可以说，勘界立标工作已进入攻坚克难阶段，若没有一个大的进展，将延误整个工作节奏。要丝毫不敢松懈，既不能按部就班，也不能有任何等一等、看一看的思想，更不能有任何打折扣、做选择、搞变通的想法。我们要克服畏难情绪，不讲条件、不找借口，主动担责，采取超常规措施，吃透政策规定，掌握技术要求，统筹保障工作，牢牢把握时间节点，迅速行动起来，倒排工期，以坚决的态度全力推进。近期，局党组将按照省委办公厅要求，会同省自然资源厅制定督查方案，对各地勘界立标工作开展一次全覆盖督查，对工作滞后、推进不力的地方及时汇总提报省委省政府，并在全省进行通报。同时，局党组也将勘界立标完成情况纳入2020年度各市州林草局综合目标责任书，年底严格考核评分。二要压实各方责任，形成工作合力。全省233个自然保护地成因复杂，差别很大，历史遗留问题多，仅凭林草部门单打独斗，难以完成，必须充分调动各级各方面力量，统筹协作、合力攻坚。市县政府要压实主体责任和属地管理责任，牵头把总，统一协调、统一调度，定期研究重大问题，统筹解决工作经费，层层传导工作压力，有力推动工作开展；市县林草部门要压实监管责任，主要负责同志认真履行第一责任人责任，亲自部署、亲自盯办、亲自推动，分管负责同志要靠前指挥，紧盯不放、一抓到底，不能只将工作甩给自然保护地管理机构。对存在的困难和问题，要客观全面、实事求是地向地方党委政府汇报，加大同省上和地方有关部门沟通协调力度，形成上下联动、左右协同、合力攻坚的工作格局；各自然保护地管理机构要压实直接责任，积极主动作为，及时搜集整理各类基础资料，积极争取工作经费，确定技术支撑单位，按期完成摸底调查和勘界立标工作；局机关有关业务处（室）要压实工作责任，主动加强与国家林草局沟通对接，吃透上级精神，把准政策界限，及时解答存在问题，做到认识一致、步调协同、标准统一，各司其职，分别对口指导做好各类自然保护地调查摸底、勘界立标、成果论证和确认工作。三要严格技术标准，严把质量关口。各地各有关部门要严格对标对表国家政策法规、行业标准、工作规范和省上方案，熟练掌握工作流程、工作步骤和技术要求，抓住工作重点和关键环节，依法依规科学勘界，特别是要坚决杜绝借勘界立标之机违规调整自然保护地范围和功能区、以勘代改和弄虚作假的问题发生，确保工作不跑偏、不走样。省生监局、白龙江规划院、小陇山规划院等3个技术组成员单位要强化技术指导和质量管理，督促技术指导人员下沉到工作一线，点对点、面对面、全覆盖进行技术指导，全流程对标、高标准全面核查有关数据的真实性和准确性，在最容易出问题的环节上下功夫，严把质量关，及时纠正存在问题，确保进度和质量并重。

会议最后强调，我们要以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照中央和省委重大决策部署，紧扣2020年全省林草工作目标任务，强化政治担当，强化职责使命，强化工作落实，全力抓好保护区生态环境问题整改，按期保质完成自然保护地勘界立标任务，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面努力奋斗！