新时期事业单位财政税收存在的问题与对策

□ 文| 詹鸿飞

近年来我国事业单位为了更好的发展和积极开展改革工作，一些公益性单位转变为盈利单位，政府部门对事业单位的财政拨款也逐渐减少。而整个市场的竞争是非常激烈的，在短时期内，这种改革加大了事业单位经营与发展的难度。想要顺利的度过这一困境，事业单位需要重视财政税收的作用，分析当前财政税收工作中存在的问题并积极进行调整。

事业单位财政税收工作的主要问题

1.票据管理的问题。事业单位提供的服务多样，涉及的票据繁多，这些票据能够比较真实完整的反映出事业单位的财务信息，但在财务税收工作中，事业单位的票据管理不规范。比如财务人员乱用、错用或者串用不同的票据，导致一些经济活动的信息丢失，财务信息不准确，为了找到信息，不得不花费大量时间整理信息，严重降低了财务税收工作的效率。再比如仍然有使用白条、借条、收据等不合格凭证的情况。这些问题的出现是反映了部分事业单位的财政税收工作人员不了解目前的征收标准，业务能力亟待提升。

2.收缴不规范的问题。有一部分事业单位财会工作人员的态度不够认真，在收费现场有时会发生多收少收以及账目混乱等问题。在处理相关业务时没有敬畏之心，自觉履行纳税义务的意识薄弱。另外事业单位收费系统的问题也影响着收缴的规范性。以医疗系统为例，使用的是卫生专网和专门的医疗收费系统，同时又要对接医保和市民中心等其他端口，导致任何一环节出错，病人都无法正常支付费用，当解决问题的时间比较长时，有些不严谨的工作人员便会选择最简单的不合规的处理方式。

3.监督管理的问题。事业单位财务税收工作存在内部控制不到位，外部监督不完善的问题，一些事业单位甚至缺少专门的财务税收监督管理机制和岗位。大部分事业单位的预算执行和资金使用效果都是通过第三方机构来进行监督，但通常，第三方机构并不能完全掌握事业单位内部的运行情况。不了解各项财政活动的细节，导致监督力度不足。

4.预算编制的问题。一些事业单位没有形成一套完善的预算编制制度，可以从三方面进行分析：首先是财政税收的预算编制过程不严谨。没有各部门共同商议探讨，只是从财务部门的角度出发。其次是预算编制没有严格按照相关规定的方法开展，缺少对单位自身情况的结合与分析。最后，有些单位只是按照以往的工作经验进行编制，降低了编制的科学性、可执行性，极大的增加了事业单位的预算调整风险。上述问题也表明工作人员综合素质不高，难以适应新时期的财务税收工作需求，导致各项工作进展缓慢或者是执行不到位。

提高事业单位财政税收效率的有效对策

1.事业单位需要针对各种票据加强管理，实现税后缴纳工作的规范化。工作人员必须仔细检查核对，严格依法依规完成票据管理的工作。比如杜绝打借条的情况、票据的内容必须要完善且规范、领用票据时必须保证用途合法，使用税务发票和财政收费的收据必须合理。事业单位要积极建立纳税人信息反馈平台，了解纳税人的建议和想法，对于其中科学合理的建议予以采纳并对提出者提出表扬。

2.事业单位必须要提高纳税意识。事业单位必须履行好缴纳税费的义务，税务机关需要就纳税的义务进行全面的宣传，深入事业单位开展宣传工作，全面提高纳税的意识。单位内部也要组织财务部门和相关部门学习纳税的法律规章和制度，提高工作人员的工作责任意识。事业单位需要严格执行纳税工作，做到足额缴纳税款，杜绝偷税漏税的行为。

3.事业单位需要建立科学完善的监督管理体系，既要加强内部控制，也要做好外部监督。内部需要相互制约，财务部门制定预算编制需充分考虑其他部门的意见，向每个部门反馈预算编制的结果，让各部门参与审核复查的工作，保证预算编制的合理性。单位领导要发挥工作的主导作用，认真审核合规才可执行。

4.事业单位必须形成完善的预算编制制度。首先，需要详细的划分预算编制工作的项目，并制定清晰的岗位职责，全面提高单位预算编制工作的效率。其次，重视各部门之间的沟通和交流，确保各个部门之间信息资源共享。最后，提高税收工作人员的业务能力和综合素质，通过培训让工作人员准确掌握税收的分类，形成扎实的税收知识基础。

结语

总而言之，事业单位的平稳发展对于促进国民经济的良好发展有着极为重要的作用。由于我国事业单位财政税收体制的起步晚，导致目前的财政税收工作还有很多漏洞，不能很好的应对市场化的发展需求，所以事业单位必须强化对这些问题的重视，尽早解决问题，建立更加完善的财政税收体质，为事业单位的发展保驾护航。