煤矿企业内部市场化的相关问题探讨

□ 文| 许晓艳

由于市场环境瞬息万变，一些煤矿企业便将内部市场化管理方式引入进来。一般来说，煤矿企业生产经营中应用内部市场化管理的主要目的就是在企业内部引入市场机制，使企业内部各个单元和环节之间的经济往来关系通过借助经济杠杆、价值规律、自我调控能力等，让企业内部的资源配置日渐合理，达到转变经营机制，增加经济效益的目的。显而易见，合理的利用企业内部市场化管理对煤矿生产经营所起到的作用是显著的，对煤矿企业实现创新发展具有重要意义。

企业内部市场化的概念及原则

企业内部市场化指的是公开每个人的利益，以此来提高企业员工的工作积极性，还能使工作环节中容易产生的矛盾得到有效的解决，从根本上避免企业内部一潭死水的工作状况，使整个企业的工作环境都变得活跃起来，真正为企业发展提供生机，推进企业快速发展。简单来说，实施内部市场化管理实际上就是在企业内部引入市场机制，使得资源配置中内部市场的基础性作用得到充分发挥，以划小核算单位的方式，将企业每个内部单位都开始向市场主体、经济单元转变，同时还鼓励市场主体参与到合理的竞争中去，优化配置各种资源和生产要素，对它们高效利用。

企业内部市场化工作原则：一是科学性。在市场调节“无形的手”这一作用得到充分发挥的同时，也应该对后勤服务的历史问题加以考虑，保持发挥行政管理“有形的手”的指导作用，在突出特色的同时还要确保遵循科学管理的原则，以此避免出现以包代管、过度市场的现象；二是创新性。在充分尊重过去管理经验的基础上，应该以发展的眼光实现内部市场化管理在方法和思路上的创新，既要继承发扬，也要突出创新，从根本上防止经验主义和教条主义的产生；三是效率性。在严密细致的设计制度的过程中，应该保证制度的可操作性，管理不仅要到位，更要保证有效率，防止出现过度繁杂的流程。

煤矿企业内部市场化管理的特征

互比竞争性

量的对比是内部市场化的基本外在表现，理念上的对比则是内在表现，而对比经营素质是其整体的表现。煤矿企业经过细化生产主体后，对生产要素价格也实现了细化。在市场机制的作用影响下，各种生产要素都得到了合理优化配置，所以使煤矿企业内的各个单位和所有员工都参与到内部市场化管理中去，他们都成为了真正的参与者，会比较工作量的多少、比素质的高低、比理念是否先进，最终就形成了企业内部良好的竞争机制。

可调控性

体现在以下几点：计划性的调控价格、计划性调控指标、推进先进管理、整体指挥生产经营等。

各要素之间的协调性

具体表现：定额体系的先进协调性、指标体系的全面协调性、价格体系的完整协调性、计量体系的配套协调性。

公开经营效果

内部市场化引入到煤矿企业时，应该注意对价值规律、竞争机制、经济杠杆等方面的作用进行充分的利用，这样就能合理的转变员工个人与基层单位、基层单位与企业之间的关系，从以往简单的行政隶属关系逐渐转变为行政隶属关系和经济关系的结合体，由此也公开了煤矿企业的经营效果。

煤矿企业推行内部市场化的重要意义

“管理”一直是企业不变的主题，而且企业要生存和发展也是将管理作为根本途径。如今，市场竞争日益激烈，企业为了能在竞争中求得发展，不得不在管理上进行创新，以此提升自身的核心竞争力。当然，煤矿企业也是如此，也需要将新的管理模式引用到企业中来，以此提高管理绩效，并积极应对市场竞争。在内部市场化加强实施的形势下，煤矿企业实现了降本增效，同时在生产经营的过程中还可以对市场压力进行传导，进一步挖掘企业内部潜力，激活企业内动力的同时还使企业更具活力。

能对煤矿企业的成本进行有效控制

在煤矿企业推行内部市场化的情况下，以需求和价格关系的变化为基础，对技术、人才、资金、劳动力等要素进行了合理流动的引导，从而可以对有限资源实行合理配置，使成本降低。煤矿企业实施内部市场化管理后，不同的市场主体就能自觉的将生产经营中所涉及的费用转变为自身费用，对这部分资金加大管理的力度。如果成本和价格是恒定的，那么预算一旦超了，就会减少收入，只有支出得到控制，才意味着效益提高。

能提高煤矿企业的市场运作效率及整体经济效益

煤矿企业对市场自由经济运转规则严格遵守，并且内部生产谋划运动的布局也是采取市场买卖办法来完成的，将企业潜能充分发挥出来，为企业寻得新生机，既提高了企业劳动生产力，还能减少生产成本，对人才晋升、流动有很大帮助，促进煤矿企业发展。一是内部市场化管理是将每个市场主体之间的经济来往用价钱清算结合起来，以价钱清算对收入作出主张。只有建立科学合理的好处发放体制，才能提高劳动效率，调动员工的积极性；二是在煤矿企业实行内部市场化管理的过程中，每个市场个体可以把生产中产生的所有花费主动的转变为个人支出，在这种情况下，就从行政财务管理向员工独自保管转化，每一个部门得到同等薪金，最终计算的结果再将支出的全部费用减去。部门花费的材料费少，会增加薪金；部门花费的材料费高，那么就能减少薪金。因此，这就意味着鼓励员工对降低成本支出要多留意，花费的费用要尽量降低，持续的减少生产成本；三是内部市场化管理在煤矿企业中大力实施后，后勤服务单位从企业中被划分出来。为了使收入增加，后勤服务就要为企业各部门及员工提供更好的服务。

有效的改善传统管理的缺点

在新的经济形势影响下，煤矿企业为了改善自身活力，主要采用了层层承包的方式。然而，仍有一些弊端存在于内部管理之中；规范化、程序化的经营活动中采用了行政化的管理手段就可能会出现认为的随意性以及形式化的内部考核检查。实行内部市场化则有利于市场这个杠杆的作用得到发挥，各个内部的独立经济实体之间就可以顺利的开展横向的经济往来，质量得到保证的同时，也有效避免发生“扯皮”的现象。

可以增强员工及各部门的积极性

煤矿企业通过合理的实施内部市场化管理，可以使企业内的各独立单位能更好的实现自主经营。由此所形成的组织结构上的自由对于各个部门及个人创造力的发挥有着重要的推动作用。煤矿企业内部市场化的实施能够让员工及时转变“只要出了煤，就有工资”这一错误观念，自身的成本意识与管理意识得到增强，也能更认真的对待经营过程中的成本管理工作，调到员工及各部门的工作积极性。

总之，内部市场化管理通过借助三大机制，即：风险机制、竞争机制和利益机制，使煤矿企业的生产要素被彻底激活，还及时转变了员工的思想观念，以往的被动管理方式被摈弃，开始转向为主动管理，这是一个很好的发展趋势。

煤矿企业内部市场化有效实施的途径

1.市场主体的进一步细化。煤矿企业的内部班组、车间、岗位等各级市场主体运作体系必须要进行重点完善，并且对市场化运行的深度做持续的延伸。重点部分是班组、岗位，核算单元应划小，以岗位货币化为目标，市场主体责任人要经过岗位设置、岗位评价、岗位竞聘等环节后，才能最后确定，需要重点推行岗位货币化承包经营。可以量化的工作量要先对收支项目予以明确，并且以提供的产品数或服务质量以及可控制的成本费用为前提，促使市场主体间的价格结算关系得以建立起来，由上而下的对生产经营指标进行分解，由下而上的去结算劳动成果。

2.体制的不断改善，保证良好的内部市场形成。良好的内部市场有利于煤矿企业推动内部市场化，所以，企业内部体质要进行改革，以此促进内部市场的形成。应该从以下方面入手：一是加快良好的内部煤炭生产市场的打造；二是对外部煤炭销售市场的调研工作必须积极的跟进，结合当前煤炭市场的实际行情来不断完善内部煤炭营销市场；三是加强完善自身的内部后勤服务工作，每项服务工作需要量化，在此基础上形成一个良好的后勤服务市场；四是借助于完善的经营市场为煤矿提供完善的产品、商品及服务；五是资金结算市场和内部物资供应市场的搭建必须要按照煤矿企业的内部审计情况来进行。

3.健全内部市场运行。一是煤矿企业的管理模式导致员工一直都缺少危机意识和竞争意识，内部市场化管理推行后完全摒弃了以往的管理模式，员工要经过严格考核、竞争上岗、按劳分配，所以对员工来说是很大的冲击。为此，必须要改革传统观念，增强员工的竞争意识；二是建立一个完善的组织机构。“垂直”式管理是当前煤矿企业主要采取的管理方式，但是这样的方式达不到内部市场要求。因此，要打破原有的组织结构，同时要遵照内部市场的管理要求来设置科学的管理组织机制，确保管理部门的职责明确，最终形成完善的组织结构。

4.加大专业的培训力度，引导舆论。煤矿企业在实行内部市场化管理的过程中，需要有专业的管理人员，再融合企业自身的先进管理经验加强管理。在这种形势下，企业要引出一部分资金用于培养专业化的员工，使相关管理人员的专业素质以及工作能力都能得到较大程度的提高，通过对其他企业先进管理经验的借鉴和自身经验的大力推行，确保企业的经济效益最大化。对于培训问题的开展，需要考虑以下方面：一是煤矿企业通过定期开展相关的培训工作，可以调配企业的优秀工作人员到一些内部市场化经验非常先进的企业学习、进修，促使企业工作人员提高自身的工作能力；二是煤矿企业可以聘请内部市场化的专家定期为企业员工做培训，利用座谈会的形式向公众进行讲解，使内部市场化的重点内容得到普及，这样就有利于企业工作人员的专业素养得到不断的提高；三是可以利用企业内部工作平台开设一些网课，加强对员工的培训，由知名专家来讲解，员工能从中学习到很多专业知识，更好的应对考核工作，为企业打造出一个好的工作氛围。

5.职责分工要明确，落实好各项工作。为了使煤矿企业获得长远的发展，就必须先全面落实好企业内部员工的各自工作，只有在职责明确的情况下，工作中所出现的纠纷才能够减少，使工作内部矛盾激化的现象得以减轻。此外，煤矿企业内部市场化还要重新划分原本的职务以及部门，依据内部市场化的利润去划分整个企业的工作及职责，对内部市场化的核心内容要严格遵守，确保每项工作的收益。

6.拟定完善的结算办法。构建内部市场化的过程中，内部市场化的作用是否能发挥出来是非常关键的。所以，要坚持合理性，完善结算办法，制定的各种盈亏指标全部完成。要确定科学的测算依据，在考虑国家各项规定的同时，还要对煤矿企业的实际经营情况充分的考虑；应保证结算办法的合理性。

7.基础体系的不断强化。对一些基础管理工作要进行夯实，其中包括：价格管理、定额管理、制度管理、计量管理、核算结算等。要做好价格管理工作，应该对价格制定程序及方法加以完善，制定出准确、客观的企业内部单一要素价格。

内部市场化管理是以定额管理为源头，从而制定出各项定额标准：劳动定额、服务定额、物耗定额、能耗定额等。为了完善制度管理体系，建立健全内部市场化运行制度显得尤为重要，必须要保证规则科学、制度健全、执行全面、流程清晰、严格考核，最终形成科学、高效的市场机制。对计量手段进行完善的过程中，验收产品或服务工作质量要有统一的考核标准，依据工作质量标准对各级市场主体进行严格的计量验收，最后实现按质计价。

通过不断地提升管理服务水平、降低服务运行成本，通过修旧利废节余成本20余万元。虽然我们取得了一些成果，但还需在费用的管控与服务质量方面加强管理，确保年底费用不超，服务质量满意度达到98%以上。

结语

综上所述，在煤矿企业的生产经营中，内部市场化管理起到了重要作用，能够调动起员工的工作积极性，在很大程度上对煤矿企业的成本进行了有效控制，提高煤矿企业竞争力的同时也为企业带来更大的经济效益，对煤矿行业的长远发展起到了推动作用。