探究农村综合改革与财政保障

□ 文| 周洪涛 车卫娟

我们国家目前十分地关注农村综合改革，也十分关注着农村财政保障。从已有的实践来看，农村综合改革与财政保障发展有效地推动了我国的新农村建设。基层政府公共管理职能对于农村综合改革与财政保障有着重要的影响。我国农村在未来的发展过程中，要想缩小与城镇的差异，我国的基层政府就必须要加强公共管理职责，承担起基层政府应履行的职责，妥善的处理管理中遇到的问题，从而促进农村地区的发展。

我国农村综合改革与财政保障的现状

（1）农村经济体制需要全面深化改革。从目前我国农村发展的现状来看，当务之急是全面深化农村地区的经济体制改革，尤其是在农地产权制度、民间融资体制、农业科技推广体制等方面。由于我国的农村经济体制还处在一个发展的初始阶段，其整个发展规划和管理体系还不够成熟。政府工作人员对于综合改革的工作还处在不断摸索的阶段，仍需要不断学习和借鉴别处的管理经验。（2）农村综合改革与财政保障涉及面极广。从中央下发的政策方针和相关文件来看，我国的农村综合改革与财政保障不仅涉及经济领域的改革，而且还会涉及到政治、社会、文化等其他领域的改革，这种重大的制度创新和社会变革是解决三农问题的重中之重。当前我国的农村综合改革与财政保障宣传力度不到位，其涉及到的各个方面没有得到提升。一些地区通过电视节目的采访宣传才被大家熟知，这对于基层政府有着一定的启示作用。（3）农村综合改革与财政保障缺乏建设资金。农村综合改革与财政保障缺乏建设资金，这是影响乡村地区经济和政治发展的重要因素。只有具有足够的资金保障，乡村综合改革与财政保障工作的开展才能有着极大的发展空间。基层政府公共管理职能的发挥就显得极为重要，一方面，基层政府要给予农村综合改革与财政保障以保障其基础设施建设到位；另一方面，基层政府对于吸引外来资本的方式也不够有效，影响着农村综合改革与财政保障的建设。（4）农村综合改革与财政保障工作缺少高素质人才。与城市发展相比而言，乡镇农村地区由于各种条件的限制，其相关工作人员的素质能力水平较低，很多高素质或者技术人员不愿意到农村地区工作，这就导致管理工作中缺乏专业技术的融合。基层政府公共管理职能也相对缺乏，对于村民自筹资本以及对于村民素质的提升和培训也存在着很多管理上的困难。这对于农村综合改革与财政保障发展带来一定的冲击。

农村综合改革与财政保障的重要作用

一方面，政府对于农村综合改革与财政保障的建设中发挥的作用有利于督促农村地区的建设。居民居住环境得到改善及相关产业质检得到扶持等方面的工作有了卓有显著的成效，这为乡村振兴的全面建设打下了坚实的基础。另外，在很多已成功创建的美丽乡村精品示范村中，农村综合改革与财政保障在市场的影响力持续增强，政府的监管和服务的职能也在不断加强。

另一方面，农村综合改革与财政保障工作的开展有利于资本下乡，这给乡镇居民带来了更好的生活环境和更多的就业机会，进一步提升了乡村的价值。

农村综合改革与财政保障创新路径探析

（1）基层政府要做好农村综合改革与财政保障的规划和管理措施。为了促进农村综合改革与财政保障工作未来的可持续发展，基层政府部门需要对于农村综合改革与财政保障提前做出规划和管理措施，从而不断提高乡镇地区的规划水平。由于农村综合改革与财政保障往往涉及很多方面，例如道路建设、环境保护、文化资源等等，都需要与农村综合改革与财政保障政策结合在一起。（2）政府要不断加大监督管理力度。政府在进行农村综合改革与财政保障时，要加大对农村综合改革与财政保障工作的监督和管理力度。基层政府的相关部门应该成立专门的监督管理机构，对农村综合改革与财政保障的总体规划多个方面进行监督和监管，从而不断促进农村综合改革与财政保障建设的质量和吸引力，从而促使农村综合改革与财政保障进入良性发展的轨道。（3）提升管理工作人员的综合素质和管理能力。管理人员的综合素质和能力对于农村综合改革与财政保障有着一定的影响作用。工作人员需要不断加强自身的综合素质和管理能力，在实际管理工作中，相关工作人员还要提高管理的积极性，基层政府也可以通过制定人才政策来吸引优秀的、具有丰富工作经验的人才来到乡镇中，进入到农村综合改革与财政保障工作中，从而不断为农村地区带来更高的经济效应。

结语

农村综合改革与财政保障工作的发展对于推动我国农村地区发展具有重要意义，不仅可以优化农村的经济结构，也给农民带来了更多的就业机会。基层政府公共管理职能的发挥，有利于促进基层政府职能转换。农村综合改革与财政保障的发展需要基层政府和居民的共同努力，才能确保农村综合改革与财政保障工作的快速发展。