□ 文| 孙亚娟
在2018年国家发改委已经正式提出了明确西安建设国家中心城市,所以西安也成为了我国的第9个国家中心城市,通过国家中心城市的建设,不仅能够保证西安可以具有较高的经济发展速度,还能够通过自身的强大辐射力带动和支撑其他区域内的发展。一个城市之所以能够被认定为国家中心城市,这也表明了国家对该城市的认可,同时西安在地区发展过程中具有重要的地位和作用,所以国家在政策及资金方面给予了大力的支持,以保证西安的快速健康发展,而西安应该把握住这次机遇,并且迎接挑战,认清自身的不足,发挥自己的优势。
目前西安国家中心城市在建立的过程中,其优势主要体现在以下几个方面,第1个方面是在政策方面,通过西部大开发以及一带一路战略的实施,加强了我国西安经济的发展速度,并且保证了西安在新的发展要求和新的目标下,能够具有新的发展机遇,而且在一带一路战略的实施之下,西安作为欧亚文化交流以及贸易往来的重要地点,被称为丝绸之路的经济带,所以这也为西安经济的发展以及开放的力度带来了更大的机遇。然后是陕西自贸区的建设也给西安的发展带来了一定的机遇,陕西自贸区和一带一路沿线城市之间形成了新型的经济和文化交流模式,所以给西安提供了更多的经济发展选择和政策支持。然后是在文化科技方面也存在一定的优势,西安是我国历史悠久的古都之一,在我国历史上,西安也是建立过朝代最多,影响力最大的都城,所以西安被认为我国文明与文化的发祥地,同时西安还具有天然历史博物馆的美称,很多朝代都在西安进行都城的建立,所以西安成为了我国第1批公布的历史文化名城。丰厚的传统文化底蕴以及历史文化,使西安成为了我国历史向世界展示的一个重要窗口,也为西安旅游业的发展形成了一项天然的优势。最后其优势还体现在区位的交通方面,由于西安处于我国陆地版图的中间位置,所以在区位发展的过程中,其优势相对较为明显,西安不仅连接着中西各部,还能起到了贯穿南北的作用,同时在国家高速公路网络的建设过程中,西安包含了5条重大的高速公路,从而也在西安形成的辐射性的高速公路干线网,这为西安后期经济的发展提供了良好的基础支持。然后是在航空运输等方面,西安还有8大机场之一的咸阳国际机场,也为西安的航空运输带来了一定的优势。
但是在建设国家城市中心过程中也存在一定的劣势,例如在城市的整体规模建设方面,因为西安要想建立国家中心城市不仅要促进自身的发展,还要对周围其他城市的发展产生一定的促进作用,但是就目前来看,因为西安的城市规模相对较小,所以在支持其他城市发展的过程中还存在一定的不足,而且其空间辐射的能力也相对较小,并且经济腹地的支撑能力,受到的局限性因素相对较多。从城市的发展潜力方面进行分析,因为西安的文化潜力在发掘过程中不够充分,所以导致很多文化产业的发展速度相对较慢。
目前西安要想建设国家中心城市,可以采取以下几个路径:
第1条路径是要不断扩大城市规模,保证能够使辐射范围得到延展,扩大城市规模既要保证能够有充足的土地空间资源,又要保证土壤资源和工业资源能够进行合理的利用,如果城市规模相对较小,将会阻碍西安城市的经济快速发展,因为西安目前的城市规模还无法满足国家中心城市的要求,所以应该尽可能通过将其他边远地区进行合并的方式,提高我国西安地区的城市规模。
第2条路径是要不断强化政府的服务职能,保证能够对政府的服务平台进行相应的优化,政府的自我定位应该是做好相应的服务工作,并且保证在各级政府事务办理的过程中能够尽量简化办理的流程,进而提高工作办理的效率。
最后一条路径是要不断发挥西安的文化优势,提升西安在各个方面的创新和发展能力,西安作为我国四大古都之一,既有丰富和深厚的文化底蕴,又具有先天性的科技发展优势,所以西安政府相关管理部门必须要不断加大对文化的宣传力度,并且要重视科技的研发。在文化创新的过程中,既要保证能够对西安所有文化资源进行深度的开发,又要保证能够具有创新性,使西安的整体文化形象得到显著的提升。同时还要在开展文化资源应用的过程中,不断优化西安的经济发展结构,加强对外贸易,保证西安中发展相对较为缓慢的民营企业能够通过对外贸易的方式增加发展速度。
综上所述,现阶段我国西安在打造国家中心城市的过程中,还存在很多的劣势和不足,所以政府相关管理部门必须要抓住一带一路战略的相关机遇,尽量加强对外贸易以及改善自身政府的服务职能,使我国西安城市在建设,国家中心城市的过程中可以更加顺利。