政校企同发力 共谱产教融合协奏曲

合肥市教育局/ 石红星

近年来，合肥市高度重视产教融合工作，以创建国家级产教融合型城市为契机，打造了一个“政、校、企、所”深度融合的区域性现代职业教育集团，形成政府统筹管理、企业主动参与、校企深度融合的合肥市职业教育发展模式。截至目前，合肥市拥有应用型本科院校11 所，在校生14 万人；高职、中职、技工院校111 所，在校生35.7 万人。党的十八大以来，合肥市职业教育累计投入超过100 亿元。构建了既有服务战略性新兴高科技产业的国际双一流高校，也有满足高素质技术技能人才需求的国内一流应用型本科院校，更有为地方产业升级及经济高质量发展提供高素质劳动者的中高职院校，满足了社会不同层次就业需求。2019 年，中职毕业生3.8 万人，初次就业率93.89%，其中本地就业率达85%。

完善机制，谋定职教大格局

加强顶层设计。成立由市委市政府主要负责同志任组长的职业教育改革与发展领导小组，建立市县两级工作联席会议制度，完善多方共同参与的质量评价机制，构建了横向联合、上下联动的职业教育运行机制。出台《合肥市推动产教融合校企合作实施办法》等文件，设立职业教育发展专项资金，不断加大财政投入，党的十八大以来，累计投入超过100 亿元；中职生均拨款提高到1.3 万元、高职生均拨款达到2 万元。

建设职教集团。2015 年，成立成员单位包括政、校、企、所的合肥市现代职业教育集团，精准聚焦“服务地方经济”这一职业教育主题，针对企业人才需求，提供全方位的管理、研发、操作、售后等“一站式”供给服务，打造适应合肥地方经济建设的“产教融合，校企合作”重要载体。2019 年，实施“扩容提质强服务”行动，吸收17 所中高职院校、40 家规模以上企业加入职教集团。

强化校企合作。在56 家企业挂牌职业院校师生实习实训基地，培育建设6 个产学研联盟、16 个教师创新团队；建立专业与产业联动机制，新增紧贴合肥家电、装备制造、新型显示、轨道交通等重点产业的相关专业20 多个，中职学生本地就业率达90%以上。校企共同育人年订单培养5780 人，校企共同开发课程58 门，校企合作编写教材50 种。

多方合作，搭建开放新平台

打造公共实训平台。占地3.2 万平方米，投资约5亿元，能同时提供3500 个实习实训工位的现代职业教育公共实训中心已成为集教学、实训、生产和社会服务于一体的高水平产教融合实训基地。

构建教师培育平台。2019 年以来，完成职业院校师生、企业技术人员培训20000 人次。依托合肥学院成立合肥职业院校教师能力发展中心，开展职业院校教师实践、培训、研修等工作。至2019 年，40 余家企业积极参与，1000 多人次到企业进行了实践锻炼，开启了政府主导、高校承办、校企联手推进教师到企业开展实践活动的先河，构建了“双师型”教师培育平台。在全市规模以上企业遴选1058 名高技能人才组建全市“双师型”兼职教师人才库。

建设海外交流平台。强化职业教育数字化教学资源库和企业实践库建设，建设政府、行业企业与职业教育机构共享的产教融合公共信息平台，破解长期以来校企双方交流不便、信息不畅、合作无门的困局。依托合肥市中德教育合作示范基地，加强与德国等先进制造业国家开展职业教育合作，先后选派42 名教师赴德高端研修，邀请约克·比克曼等德国专家来肥开展德国双元制模式下的教学法培训，与德国下萨克森州职业院校合作开展“五年一贯制”中德汽修、数控高技能人才联合培养试点工作，建设了海外交流平台。

产教融合，培养优秀大工匠

加强资源整合。围绕产业需要，大力整合各类职教资源，推行集聚化发展，打造职教发展优质品牌。在支柱产业集聚区按照“政府统筹、市场导向、校企合作、自主办学”的要求，高标准建设合肥磨店职教基地,目前，19 所院校签约，15 所院校入驻，在校生超过11万人。全面推进市属中职教育资源整合，将市属中职学校整合建成合肥市经贸旅游学校、合肥工业学校，在校生分别达万人。推进县域职教。实施“一县一校、一县一品”，建成了1 所应用型本科+2 所高职院校+3所市属公办中职+N 所县级综合性多功能中职学校的现代职业教育体系。

建立实训基地。坚持目标导向，强化政府支持，创新校企合作方式，推进产教深入融合，通过实习实训、师傅帮带等方式，在中职学校建立95 个稳定的实习实训基地，在18 家企业建立开放式的挂牌实训基地；全市中职学校合作企业745 家，建立校外实训实习基地528 个。

开展学徒试点。全市现有国家级现代学徒制试点学校2 所，学徒制试点专业43 个，合作企业89 家，试点班级59 个，联合招生招工1315 人次，共同开发课程45 门，共同开发教材38 种。市财政每年投入130万元，持续推进11 所职业院校与24 家企业联合开展18 个专业的现代学徒制试点。

主动作为，收获改革新硕果

改革成效显现。2018 年，政校企联合申报的《政府主导校企深度融入区域性现代职业教育集团创新实践》 项目获中等职业教育教学成果奖安徽省特等奖、国家二等奖；合肥市推荐的《内地新疆中职班“互学互融”培养模式探究与实践》项目，荣获国家教学成果一等奖；《构建五个平台，打造合肥市职业院校管理升级版》被教育部列为年度职业教育典型案例在“奋进之笔1+1”新闻发布会上向全国推介。2019 年，合肥市成为全国首批20 个国家级产教融合试点城市。在全省中职学校教师技能大赛教学能力比赛中获得10 个一等奖、11 个二等奖和12 个三等奖，在全省推荐参加国赛的12 个教师团队中，合肥市占了6 个；组织开展了合肥市中等职业教育“教学成果奖”评审。近两年来，合肥市在国家职业院校教师教学能力大赛中获得一等奖3 个，在全国职业院校学生技能大赛中获得一等奖3 个、二等奖10 个、三等奖23 个。

搭建成才“立交桥”。在今年的市政府工作报告中，合肥提出要“建立现代职业教育贯通机制，培养更多高技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值”。《合肥市职业教育改革实施方案（2020-2022 年）》明确提出，鼓励优质中职学校50%以上招生指标与高职院校开展“3+2”贯通培养；通过探索中职、高职和本科高校联合开展“3+2”“3+4”“3+2+2”长学制人才贯通培养试点，系统培养高层次复合型技术技能型人才，搭建起人才成长的“立交桥”，为接受职业教育的学生提供更加公平、更加合理的发展机会。

当下，职业教育迎来发展大好时机，合肥市以落实《国家职业教育改革实施方案》《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》为契机，把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置；以加大投入为重点，不断改善办学条件；以深化改革为动力，探索发展新机制；以服务发展为目标，增强职教发展新优势；以优化环境为抓手，构筑职教发展新平台，全力打造产教融合型城市，为合肥打造“五高地一示范”提供坚实的人才保障。