基于熵值-层次分析的高质量绿色发展水平评价及提升路径研究

程萌勋，张诗雨，李 会

(1.安徽财经大学 管理科学与工程学院，安徽 蚌埠 233030；2.安徽财经大学 经济学院，安徽 蚌埠 233030)

绿色发展〔1〕是高质量经济发展的基础和命脉，是以效率、和谐、持续目标的经济增长和社会发展方式。现阶段，我国正处于绿色现代化的第一时期“2006-2020年全面建设小康社会，到2020年实现二氧化碳排放最高峰”和第二时期“2020-2030年达到中等发展国家水平，实现二氧化碳大规模减排”的过渡阶段，绿色产业与二氧化碳排放息息相关。绿色发展是国家经济的发展大计，对其进行研究有助于加快绿色发展进程，提高经济质量，早日达到发展目标。而对历史时期绿色发展进行定量研究，有助于对未来时期的绿色发展查漏补缺，使经济朝着可持续发展的方向前进。

目前，已有研究成果从不同角度对高质量发展背景下的绿色发展水平进行综合研究。张旭等〔2〕运用DPSIR模型、熵值法和探索空间数据技术对中国省域高质量绿色发展水平进行时空上的研究，得到各地绿色发展水平高低和发展的区域差异性，并总结出绿色发展的空间自相关性和聚集性，为全局性和局部性的更高质量绿色发展提供改革方向。毛蕴诗等〔3〕表明产业绿色发展是地区绿色发展的中坚力量，从产业绿色发展角度来研究区域的绿色发展水平，指标体系包括从生产、销售、回收的全产业链，并将其运用到陶瓷公司，探究指标体系的可操作性，为产业绿色转型提供理论与实践参考。熊曦等〔4〕从生态、生活、生产等三个角度来研究长江中游城市整体和局部的绿色发展水平，研究表明各城市的绿色发展存在显著差异，而经济实力是其差异性的本质，为此从产业角度给出提升绿色水平的对策。林卫斌等〔5〕运用DEA模型来测度我国绿色发展指数以衡量地区经济发展对资源和环境的消耗和污染程度，并对比权威结论的异同，重点研究绿色指数差距较大的城市群，以此提高对绿色发展的内涵和逻辑认知。总结而言，上述研究成果皆是以绿色发展为基点，探究地区、产业、经济、生态的绿色水平，注重绿色发展的核心内涵，突出问题研究的重点和难点，建立具有研究价值的指标体系，并给出针对性的提高绿色水平的建议，以期为地区经济提升、产业转型提供改革方向。基于此，本文以安徽省为研究对象，构建绿色发展指标体系，引入安徽的16个地级市，代入2014-2018年相关数据，建立安徽绿色发展水平的时空模型，并重点研究全局和局部的地区绿色发展差异，以期为安徽省各地的绿色发展提供方向。

1 高质量绿色发展水平评价指标体系构建

1.1 高质量绿色发展水平评价指标体系构建原则

绿色发展是效率、和谐、可持续的经济发展，主要是依靠二氧化碳减排带动的绿色产业发展，是可持续的经济发展。绿色发展的重点是绿色产业，难点是绿色生态，如何保持可持续生态发展，减少资源的消耗和污染，实现产能的高效率，是绿色发展应该关注的重点。因此，在构建绿色发展的指标体系时，重点关注产业绿色化、生态绿色化、生活绿色化、经济可持续化。产业绿色体现在总生产能力、人均生产能力；生态绿色体现在资源利用率、污水排放、二氧化碳排放；生活绿色体现在绿地面积；经济可持续化是产业绿色化和生态绿色化的总和，是绿色发展的总目标。基于此，构建高质量绿色发展水平综合评价指标应遵循安徽经济的发展特点：以高新技术领导的出口经济，发展注重生产的高效性和持续性，可以说安徽经济是科技的、高产能、高质量与可持续发展的经济，不仅注重发展的总量，更在人均经济上实现大突破。

1.2 高质量绿色发展水平评价指标体系构建

安徽绿色发展指标筛选要遵循安徽经济发展特点，全面覆盖绿色发展的经济、生态、生活、产业。基于此，本文选取10个指标：地区生产总值指数(上年=100)、人均生产总值(元/人)、建成区绿化覆盖率(%)、全社会用电量(亿千瓦时)、人均日生活用水量(升)、城市污水处理厂集中处理率(%)、生活垃圾无害化处理率(%)、单位废水对工业产值的贡献(元/吨)、单位废气对工业产值的贡献(/标立方米)、一般工业固体废物综合利用率(%)。地区生产总值指数和人均生产总值体现绿色经济的可持续性和高质量；建成区绿化覆盖率体现绿色生态；全社会用电量、人均日生活用水量、城市污水处理厂集中处理率、生活垃圾无害化处理率等体现绿色生活；单位废水对工业产值的贡献、单位废气对工业产值的贡献等体现绿色产业。

1.3 变量定义

本文构建的综合评价指标体系共含有10个指标，分别进行如下变量定义：地区生产总值指数(x1)、人均生产总值(x2)、建成区绿化覆盖率(x3)、全社会用电量(x4)、人均日生活用水量(x5)、城市污水处理厂集中处理率(x6)、生活垃圾无害化处理率(x7)、单位废水对工业产值的贡献(x8)、单位废气对工业产值的贡献(x9)、一般工业固体废物综合利用率(x10)。

2 基于熵值-层次分析的安徽省高质量绿色发展水平综合评价

2.1 安徽省高质量绿色发展总体水平

利用软件进行熵值——层次分析法的计算与分析，可得到各年份在评价指标下的综合得分和排名。由结果可知：(1)在2014～2018年，安徽省绿色发展程度随年份增加而逐渐变高，发展水平越高，这说明安徽的绿色发展呈现向好态势；(2)综合得分在2014与2015年、2016与2017年大致相同，提升空间不高。而2016和2018年环比增长较快，发展势头较猛。(3)绿色经济和绿色工业的相关指标对绿色发展的贡献最为突出，说明这两大绿色指标群存在信息熵较大，指标的数值差距明显，也进一步说明了地区发展依靠经济和产业带动，而经济和产业的发展方向对地区发展方向有决定性的推动作用。总的来说，安徽绿色发展随着现代化的推进，增速和增幅越发明显和迅速。

2.2 各市高质量绿色发展水平

利用软件进行熵值——层次分析法的计算与分析，可得到各城市在评价指标下的综合得分和排名。由结果可知：(1)各城市的综合得分差距较大，排名靠前的城市绿色发展水平差距较大，其中排名前三位的合肥市、蚌埠市、六安市的得分差距最为明显，合肥遥遥领先其他各市。排名中间的城市绿色发展水平大致相等，排名靠后的城市得分差距也较小；(2)与年份的安徽省绿色发展相比，各市绿色发展的突出贡献指标不仅仅依靠经济和产业，绿色生活也是绿色发展评价的重要指标群。(3)合肥居于首位，与其他各市差距颇大的原因是合肥的绿色经济和绿色产业远超其他各市；蚌埠市居于第二的主要原因是其绿色生活的贡献最为突出；马鞍山位于末尾与其经济、工业、生活、生态发展密不可分，该市在这些方面都较为薄弱，其中在生态和资源利用方面最为薄弱，也进一步说明该市有很大的发展空间。

2.3 全省与各市绿色发展水平的异同点

全省在时间上的绿色发展水平评价依靠经济和产业，是以绿色经济和绿色产业为主导的安徽绿色发展；各市在空间上的绿色发展水平评价不全是依靠经济和产业，其中生活、生态指标都做出了一定的贡献。对比合肥与其他城市的绿色水平，可以看出合肥与安徽的绿色评价最为一致，都是以经济和产业为中坚力量，而蚌埠市在生活指标上较为突出，六安市的各指标都较为均衡。因此，可总结为以下两点：(1)从全局看局部，经济和产业一直是最为突出的指标群，合肥市作为高新产业聚集体，其经济发展尤为强大，产能远超它市，在综合得分的差距上能够体现出来。(2)从局部看全局，各市的绿色发展各有特点与侧重点，或是经济和产业强市，或是生活质量高，或是生态环境好，或是四者均衡发展，但经济和产业无疑是最大的贡献指标。基于此，重点发展绿色经济和产业对地区绿色发展水平的高提升是必然的，但进行地区全面绿色发展是被提倡的，这符合绿色发展的核心内涵。

3 相关性建议

绿色发展要富有地方特色，以点带面，一步一个脚印，不足之处一一击破，优势之处善加利用，方能实现全面的绿色发展，引导地区向更高质量前行。本文通过对安徽绿色发展的数字化研究，选取具有绿色化的指标，包括经济、产业、生活、生态等四大方面，从分析结果可看到，经济和产业对绿色发展的贡献最为突出，生活、生态次之，但也是必然存在的。基于此，本文提倡以经济和产业带动的短期绿色发展建议，以全面均衡发展的长期绿色发展建议。具体建议如下：

3.1 维持经济稳步发展

经济是绿色发展的基础，经济体现生产能力，又在一定程度上刺激再生产，经济再发展需要一定的经济总量，以总量带动质量。因此，维持经济的稳步增长是绿色发展的基础。利用自身优势，增加经济的生产投入，增加生产的科技含量，提高产品质量，加大对技术的投入，带动农村或较贫困地区的经济发展，实现经济总量上的扩增，为经济高速增长积累资本。

3.2 推动产业绿色转型

优质经济伴随着优质产业，产业绿色化是高质量经济的根本，也是绿色发展的重点。通过增加生产投入，提高产能，减少废水、废物的排放，进一步增加生态的贡献权重，可快速推动产业绿色转型。另外，推动大企业带动中小企业发展，建立产业聚集圈，进行技术上的交流与合作，实现产业的技术流动、人才流动、资金流动。以工业区为单位进行键能减排的宣传，鼓励绿色生产的企业，进行适当激励，加大过度废水废气排放的惩罚力度。

3.3 绿色生活全面覆盖

绿色生活是绿色发展的实施目标，是地区发展的上层建设，绿色高发展必定是生活绿色化，而生活绿色体现在居民衣食住行的各方各面，在实现高质量经济后，带动社会公共建设，在居民生活上加大投入，提倡节能减排，以小区为单位进行省电省水的宣传，增加过度用电用水的收费。在绿化方面，增加绿化面积，呼吁居民保护绿化，并积极开展义务森林种植活动。

3.4 生态紧跟生活发展

绿色生活、绿色经济、绿色产业必定会带来绿色生态，通过对企业进行绿色生产、节能减排倡导，通过对居民进行绿色生活、用水用电倡导，大幅度提高绿色经济占总经济的比重，必定会在绿色生态上得到大丰收。另外，加强政府对居民、企业、社会的环保宣传意识普及，更有利于从源头、彻底地进行生态改革。保护农村的生态发展，帮扶在绿色农业的基础上提高经济收入。