绵阳地区建筑垃圾资源化再利用的对策研究

杨忠娅

四川幼儿师范高等专科学校

1 建筑垃圾资源化再利用的意义

随着我国经济建设快速发展和老建筑物逐渐达到使用年限，产生了大量建筑垃圾，且排放量逐年增长；而绝大多数建筑垃圾未经处理，运往郊外简单填埋或露天堆放，不仅占用了大量土地，污染水体、空气和土壤，而且清运和堆放中产生的遗漏、粉尘、灰沙等对环境造成了严重的生态危机。建筑垃圾资源化利用是建筑业发展的必然趋势。目前欧美、日韩等国家，建筑垃圾资源化再利用起步早、技术成熟，欧盟建筑垃圾资源化再利用率达90%、日本达97%、韩国达97%；我国则起步晚，建筑垃圾资源化利用率较低，资源化推进严重滞后，约占建筑垃圾的5%，四川、绵阳地区更低些。发展循环经济，建设美丽绵阳，建筑垃圾资源化再利用是打造绵阳生态文明城市建设措施之一。

从我国经济建设和生态环境保护角度出发，研究绵阳地区建筑垃圾资源化再利用问题，提出绵阳地区建筑垃圾资源化再利用的措施、方法和途径，对该地区建筑垃圾综合应用有一定的现实意义、实践意义。

2 国内外建筑垃圾资源化再利用研究现状综述

2.1 国外建筑垃圾资源化再利用研究现状综述

美国、日本、欧盟等发达国家和地区的建筑垃圾资源化利用比我国起步早、技术成熟，基本已实现建筑垃圾“减量化”、“无害化”、“资源化”和“产业化”。利用率约占95%。美国再生骨料占全部骨料总量的5%，再生骨料中约68%用于道路基层和基础，6%用于拌制新混凝土，9%用于拌制沥青混凝土。德国、芬兰等国家依托其矿山机械基础，形成了成熟的建筑垃圾处理工艺及成套装备。目前世界上最大的建筑垃圾处理厂就位于德国，该厂每小时可生产1200吨建筑垃圾再生材料。与德国相比，日本建筑垃圾资源化利用细化程度更高，设备所属功能也更为先进和专业。日本、美国、德国、荷兰、英国等发达国家，在试验的基础上，已经建立起相应的规范、指南，以规范再生材料在建筑结构中的应用。

2.2 国内建筑垃圾资源化再利用研究现状综述

据统计，建筑垃圾约占垃圾总量的30%-40%，根据《我国建筑垃圾资源化产业发展报告(2014 年度)》显示，我国建筑垃圾2014年度产生量超过15亿吨，甚至达到24亿吨。报告称这个数字还在随着城镇化步伐加快、建设规模的加大逐年递增。搜狐网报道，2015年，全国建筑垃圾年产量约17.01亿吨。据统计，建筑拆除垃圾、建筑施工垃圾、建筑装修垃圾产量比例约为10：7：1。根据中华研普行业调研报告可知，2015年至2020年建筑垃圾产量逐年增长，到2020 年时为39.66 亿吨。我国当前约有20 多家相对专业的企业进行建筑垃圾的再利用，主要生产建筑垃圾再生砖，但产量不高，质量尚不稳定，应用工程有限。目前全国再生利用率仅为5%左右。

为了节约资源、保护环境、推动建筑垃圾资源化利用，近些年，我国及地方出台了一系列如《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《绵阳中心城区建筑垃圾处理专项规划》等文件，支持发展建筑垃圾资源化再利用。

2.3 我国建筑垃圾资源化再生利用技术

目前，建筑垃圾处理技术，就建筑垃圾处理生产工艺流程而言，主要有固定式和移动式两种形式，而破碎设备在整个工艺流程中是最为关键的设备，在建筑垃圾资源化利用中起着至关重要的作用。而建筑垃圾再生资源应用，是将建筑垃圾进行破碎、筛分、输送，并在适当环节设置人工或机械设备去除杂质，以生成再生骨料。再生骨料可用于砖、墙体材料、道路基础等。

3 绵阳地区建筑垃圾资源化再利用现状及困境

绵阳地区建筑废弃物已过亿吨。“5.12”汶川大地震，造成大量建筑物倒塌，据统计，四川省地震灾区建筑垃圾总量约5.72亿吨，其中可资源化建筑垃圾约5.47 亿吨；与此同时，灾后重建面积超过2.7 亿平方米，需要大量建筑材料及制品；绵阳地区是四川省重灾区，建筑垃圾产生量约1.5亿吨。

建材垃圾处理企业数量不多、规模小，处理能力低，建筑垃圾资源化再利用率较低。建筑垃圾的处置处于简单化、无序化的状态。政府并未对生产者规定强制回收建筑废弃物的义务，建筑垃圾生产者往往将建筑垃圾填埋或倾倒。建筑垃圾资源化利用管理体制尚不健全。

近年来，为了有效管理建筑垃圾，保护自然环境，绵阳市公布了《绵阳中心城区建筑垃圾处理专项规划》，提出了，近期（2017 年～2020 年），以“中转调配+消纳填埋”为主；远期（2021年～2030年）,以“资源化利用”为主的建筑垃圾处理规划。

4 绵阳地区建筑垃圾资源化再利用对策建议

4.1 加强建筑垃圾源头控制

从源头削减建筑垃圾，可以产生明显的经济效益和环境效益。通过设计方案的优化，削减建筑垃圾产生量，降低建筑材料消耗量，最大限度地提高垃圾资源化利用率。大力开发和推广节能降耗的建筑新技术和新工艺，从而减少建筑垃圾的产生。加强工程施工过程的监督，保证建筑物的质量和耐久性，减少不必要的维修、加固、重建。

4.2 健全建筑垃圾处理的管理体系

2017 年5 月25 日，我国《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》中，明确提出完善垃圾收运处理体系，提升垃圾资源利用水平。从建筑垃圾对环境的危害而言，其产生、运输、处置的全过程，都应该被列入管理的范畴。从资源环境管理的角度出发，应该包括建筑垃圾的循环利用、资源回收等方面的开发和管理。

4.3 建立健全建筑垃圾资源化相关法律

建立健全有关法律、法规，加大对建筑垃圾综合利用的扶持力度。政府要从政策上加以引导、扶持，注重运用政策、价格、财税、金融等多种手段促进建筑垃圾的再利用。如对从事建筑垃圾处理的投资和产业活动给予税收优惠，建筑垃圾再生产品政府工程要带头使用等。适当向建筑企业收取垃圾资源化再利用费，从资金上对资源化再利用进行控制。

4.4 加快建筑垃圾资源化再利用科研工作

（1）了解国内外，建筑垃圾资源化再利用最新技术和装备，加快进行建筑垃圾资源化再利用的研究，提高建筑垃圾的减量化、无害化、资源化、产业化、循环化水平。随着装配式建筑的大力发展，建筑垃圾会逐渐减少。

（2）引进、研发建筑垃圾资源化再利用的分选技术与成套设备，提高建筑垃圾资源化再利用水平。目前，我国建筑垃圾破碎设备，根据其特点、结构形式大致可以分为固定式和移动式，移动式又可分为轮胎式和履带式。固定式一般用在建筑垃圾厂，构建固定生产线。移动式则集给料、破碎、筛分为一体，可移动生产线。

（3）根据市场需求，研发出适合绵阳地区的建筑垃圾再生产品；提升现有建筑垃圾再生产品的品质；据了解，按现行技术标准生产的再生产品，试验后，发现比原有材料效果更好，性能更为优良，节约材料又节约成本。

（4）开展建筑垃圾高效再生利用示范线的研究，积极开展建筑垃圾综合利用示范项目的建设，发挥项目的示范作用，全面推动建筑垃圾综合利用，提高建筑垃圾的利用率。

4.5 建立完善的建筑垃圾再生产品技术标准和使用规程

政府应加大研发资金的投入，对相关科研机构进行扶持，建立完善的技术标准和使用规范，对二次污染提出合理化的建议、针对于有害成分对于环境的污染程度应进行相应的机理研究，实现安全生产，将环境危害降到最低的程度。

4.6 提高建筑垃圾排放收费标准

提高建筑垃圾处置费用，可以促使建筑商降低污染，节约资源，激发建筑垃圾资源化再利用企业生产的积极性；针对建筑垃圾是否进行了分类，收取不同的费用，促使建筑企业主动进行建筑垃圾的分类。

4.7 加强建筑垃圾资源化的宣传和教育工作

加强对资源节约和循环利用方面知识的宣传教育，使人们充分认识到建筑垃圾也是一种重要的可再生资源。

5 结束语

总之，绵阳地区建筑垃圾资源化利用不仅可以保护当地生态环境，而且还能促进当地循环经济的发展，是服务地方经济建设，建设节约型社会的有效措施，在一定程度上，能有效改善绵阳地区建筑垃圾处置与环境保护问题；当然，还能提高当地民众对建筑垃圾的重新认识，建筑垃圾不再是“垃圾”，而是一种新型资源，从而加大对绿色产品重视。