浅论基层所队救助警情处置

程龙威

基层警队、派出所、警务站经常会在实践中遇到各类救助警情，需要救助走失的老人、儿童、精神病人，甚至会遇到肇事肇祸的精神病，自杀警情等。对相应类别警情制定一套较为规范、贴合实际的处置预案方案，是我们应当进行的工作，本文对提出一些建议，希望对于实际的救助警情处置有所帮助。

救助走失老人警情处置

随着社会人口老龄化程度不断加深，老年人口逐渐增多，其中许多留守、独居的老人因记忆力退化、智力减弱、时空认知错乱，经常出现走失迷路情况。

出警及时，做好警情录入工作。民警接到群众报警后，第一时间赶赴现场，使用执法记录仪固定证据，积极查找到求助老人的基本情况，详细询问记录报警人及周边群众发现的有关经过，现场有受伤情况的立即配合120救护人员把伤者送往医院救治。

热心陪伴，及时做好照料工作。对第一时间带回所队的迷路老人，民警对老人的身体健康状况进行检查，对有身体虚弱或有伤病人员就地开展现场救助工作，对恐慌的求助老人提上温水耐心嘘寒问暖稳定起情绪，如果在饭点就及时给求助老人买来饭菜确保老人温饱，然后积极采取措施为其找寻家人亲属。

提供帮助，及时做好护送工作。在联系上求助老人家属后，认真核对，确认身份，并对接受人的身份及求助老人关系进行登记，当面清点有关当事人携带物品，再三提醒家属如何避免、防止此类事件的发生，并根据家属意愿护送求助老人回家。

关于自杀类警情的处置

（一）接警和指挥调度

1、问清警情：指挥中心接报后，迅速问清人员自杀的时间、地点、人员、行为方式等基本情况。

2、指令出警：立即指令处警单位或处警人员携带相应的救援装（设）备赶赴现场开展先期处置

3、通知救援：根据警情需要，通知消防、120急救中心或相关医疗救护单位等相关部门赶赴现场开展救援。

4、报告领导：视情报告领导，并根据领导指示实施指挥调度。

（二）处警和前期处置

1、赶赴现场：处警单位或处警人员接到群众报警或指挥中心指令后，立即赶赴现场，迅速判明现场环境、人员身份、自杀原因、方式等基本情况，并报告指挥中心。

2、前期救援：处警人员到达现场后，要积极开展劝导工作，努力稳定当事人的情绪;问清原由，想办法给予帮助，开展现场救援，做好安全防护工作。

3、维护秩序：及时疏散围观群众，保护好现场秩序，以免再次刺激到当事人情绪，也为后续增援力量到达现场开辟通道。

4、配合抢救：入或已采取自杀行为的，要积板配合120急救人员开展急救工作。

如因自杀、自残等危险方式，扰乱公共场所秩序，可按《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

民警奉劝，当遇到争执或是情感发生纠结的时候，应该多想想对方的好，或者是找人倾诉，再怎么说也不能拿自己的生命开玩笑。

精神病人救助警情处置

查询是否属于所队辖区内管控精神病人，寻找精神病人的家属和所属社区工作人员，对于辖区内熟悉的没有肇事肇祸倾向，有一定自控能力认知能力的精神病人在稳定其精神状态后，将其送回家中，或者询问其家属意愿是否愿意送医，联系家属接回或警车送回家中交由监护人看管。

对肇事肇祸精神病人收治和管控工作

为进一步加强肇事肇祸精神病人收治和管控工作，主要以下几点：

1、全面摸排，澄清底数。公安机关要按照“街不漏巷、乡不漏村、村不漏户”的要求，在全区范围内对肇事肇祸精神病人开展全面排查摸底。对摸排出来的有肇事肇祸行为（或有肇事肇祸倾向）的疑似精神病人，由监护人送精神病院进行精神医学鉴定。对排查出来的精神病人，由派出所逐一登记造册，建档立卡，并将病人的家庭成员、社会关系、自身情况、精神病史、平时表现、家庭住址及活动范围等情况分别列入台帐管理，做到情况明、底数清。

2、集中收治、分类管控。对经鉴定确认发生过肇事肇祸行为或有肇事肇祸倾向的精神病人，特别是对有过打人毁物，可能危害人民群众生命财产安全及有过刑事犯罪前科的精神病人，由公安机关集中送往精神病医院治疗，并及时录入公安部全国重性精神病人信息系统。对病情严重已收治的，由精神病医院负责管控。对病情好转可出院的，其中家庭有管控能力的，由家属或监护人管控，村、组（社区）定期或不定期上门巡查;对家庭无管控能力的，由村、组（社区）、属地派出所落实专人管控。对一般性精神病人，由家属或监护人就地监护，定期向村、组（社区）及属地派出所汇报病情变化情况和活动范围。通过分类管控，确保了肇事肇祸精神病人不脱管、不失控。

3、部门协调，形成合力。在以往的工作中，我们有不少疑惑，例如对犯有刑事案件的精神病人进行收治，而那些有肇事肇祸倾向的精神病人该如何收治？在家屬不愿意的情况下采取怎样的形式对有肇事肇祸倾向的精神病人进行收治？到底是以公安机关为主进行收治？还是以民政部门为主进行收治？因此，公安机关要切实加强与卫生、民政、司法等政府各职能部门的联系，集中解决工作中遇到的各类问题，切实形成工作合力，防止出现推诿扯皮等问题。

4、加强宣教，全民动员。一是要坚持以人为本，给予患病者更多的关怀和帮助。凡患有精神病的人，多为性格较内向，有话不愿向别人倾诉，或对某件事情不满，却得不到合适的解决。对于此类间歇性精神病患者，常与其谈心，了解其心理动态，消除其矛盾根源，帮助其树立生活的信心，使其以乐观的态度看待事物。二是要在学校的健康教育中充实精神卫生的内容，从小就注重培养健康的人格。要针对广大人民群众开展精神卫生的宣教，普及精神卫生科普知识，使广大人民群众懂得常见精神疾病的防治知识，使用抗精神病药物的注意事项，在心理失衡时，能及时主动地求得心理治疗。三是建立健全心理咨询机构。在乡镇、村（居）委会建立心理咨询机构，无偿为人们提供有效的心理治疗。通过健康有效的心理治疗，及时解决心理问题。

5、完善机制，确保长效。为确保肇事肇祸精神病人的收治与管控收到实效，应建立和完善一系列工作制度：一是定期排查机制。每季度，治安部门与派出所排查一次肇事肇祸精神病人情况。二是部门衔接机制。公安机关与卫生、民政、司法等政府各职能部门建立肇事肇祸精神病人收治管控联席会议制度，定期交流通报情况。三是经费保障机制。肇事肇祸精神病人收治管控经费设立经费专账，实行专项管理，确保专款专用。四是责任倒查机制。按照谁主管、谁负责的原则，层层签订收治管控责任状，一级抓一级，一级对一级负责。对工作失职造成严重危害的，实行责任倒查。