危机管理：学校教育教学战“疫”之有效举措——以“新型冠状病毒肺炎疫情”突发事件为例

黄耿东，陈照星

（福建省南安市实验中学，福建省南安市教师进修学校）

2020年1月，我国自新型冠状病毒感染重大疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，习近平总书记做出一系列重要指示，对学校防控疫情工作做出全面部署。我市各学校积极贯彻落实教育部和省教育厅应对新冠肺炎疫情防控工作的精神，做好新冠肺炎疫情防控工作。在这场疫情阻击战中，学校如何应对突发危机事件的发生，在此危机中如何做到不影响教育教学质量的提升，又引起了社会各界的高度重视？学校领导和教师作为学校成员的有机组成部分，在学校危机管理中扮演着重要角色。如果他们对突发危机的处理认识不到位，就不能有效而理性地应对危机；没有处理能力，未能及时制定出一套行之有效的措施，将影响到学校教育教学质量的提升。

一、学校危机管理的概念界定和类型

（一）概念界定

著名的危机管理大师劳伦斯·巴顿认为，危机是一个会引起潜在负面影响的具有不确定性的重大事件，这种事件及其后果可能对社会机构组织生活的各个方面造成巨大的伤害。学校危机管理是学校教育管理体系中不可或缺的重要部分。所谓学校危机管理，是指面对各种突发事件的出现所采取的有效预防、管控、处理和制定相应预案措施的一种动态管理机制。这种机制能最大限度地快速化解危机的风险，使人们更好地掌握应对危机的技能，增强危机处理的意识，提升人们适应危机事件的能力，保障学校教育教学秩序不被打乱。

（二）内容类型

学校危机的管理包括校园安全危机、学生心理危机、网络信息危机、生态破坏危机、学生情感危机、社会突发事件危机、社会问题危机、食品安全危机、网络安全危机、战时应对危机、公共卫生健康危机、自然灾害危机、社会及家校教育危机等。对于不同危机类型的管理，学校要有整体的监测、控制和处理方案，学校教师应具备一定的处置能力、判断能力和综合管理能力，在危机发生时冷静应对，有效预防，切实、有效地降低和控制危机突发事件带来的危害，从而确保学校教育教学安全、有序，保障全校师生能够健康地工作、学习、生活，促进学校工作顺利开展。如自我国发生新型冠状病毒肺炎疫情以来，我市各校学校工作群里立即发布了上级有关教育部门的通知，采取“停课不停学”的做法，组织学校教职员工学习文件精神，进行网上教学培训，使教师掌握网上教学的基本技能，及时建立学生和家长QQ 群；各地教育局设置三级网上管理，密切关注学校网上教学的动态，通过网课和云课堂弥补突发事件带来的影响。

二、学校危机管理的基本策略

今年的新型冠状病毒疫情是重大公共卫生突发事件。我国的大江南北、乡村与城市都迅速投入到这场疫情的阻击战之中，学校也不例外。处理危机，学校不能随心所欲、无目的无计划地进行，务必依据一定的基本程序，遵循以下基本策略。

（一）实时跟踪健康动态

防止疫情向学校扩散，守护师生生命安全和身体健康，是当前学校新冠状病毒疫情危机防控的重要内容。因此，学校应统一疫情防控健康的工作步调，政教处主任负责开展师生的健康调查，通过网络让师生员工填写开学返校前健康状况调查，摸查目前的师生员工居住的位置，了解教师学生是否前往疫情防控重点区域，是否与疫情地区的人员有密切接触，实行每日上报调查信息的动态跟踪管理；全面摸清掌握每一个师生的所在地信息、健康状况，精准掌握与湖北武汉等疫情防控重点地区有关的教职员工、学生的实时动态；对师生实施人文关怀，及时传递信息，主动联系，强调不得提前返校等要求，构建无死角、全覆盖、网格化的管理体系；坚持“日报告、零报告”、异常情况一事一报，实时更新动态信息。

（二）快速决策应对危机

应对每一个突发的危机事件，及时决策对于处理危机事件具有关键作用。今年我市各校高度重视疫情，行动迅速，部署周密，有效制定了防控方案。学校根据省市文件精神，成立了以校长为组长的紧急处理突发事件领导小组，危机来临时，学校第一时间做出响应，校长立即召开行政会议，利用网络直播宣传防控新型冠状肺炎的知识；校长用直播视频系统召开特殊的新学期家长会、教师会，布置新学期的教学工作，统一教职工思想，安排部署疫情防控和下一步学校“停课不停学”的工作，做到“组织领导、措施落实、思想认识、宣传防控、网络教学、停课不停学”六个到位。

（三）建立多级教学通道

1.创建线上教学机制

为配合新型冠状病毒肺炎疫情防控，尽量减少延期开学对学校教学工作的影响，我市教育局负责具体指导学校因地、因校、因生选择适合的教学方式，落实“一校一策”“一班一策”“一生一案”的基本要求。坚持国家课程学习与疫情防控知识学习相结合，特别注重疫情防护知识宣传；各校按照课改理念开设网课，充分利用“互联网+教育”的信息化手段，引导学生走向真正的在线自主学习；尝试使用了“钉钉”“快乐学 习”“腾讯 课堂”“QQ 群聊”“目睹 直 播”等工具，采取直播和录播、视频答疑、视频家访相结合的方式，建立了网上教学和师生互动通道。学生作业考卷采取自评、互评和师评的方式。“自评”就是学生自己根据评分细则进行评分，“互评”就是通过微信、钉钉组成小组互相阅评，“师评”就是把作业上传给老师评阅打分，有效解决学生因疫情无法到校上课问题。校长还率先直播召开教职工大会，通过网络进行线上教学培训。授课者通过钉钉群、微信群及时交流分享，及时反馈疑难问题，为教师使用直播软件中出现的问题提供技术支持和保障服务；通过网络学习调查表，了解学生学习需求和学习情况，确保线上教学有序进行，提升在线教学质量。

2.推出“停课不停研”机制

为尽量减少延期开学对高、初中毕业班的影响，我市进修学校高中和初中教研室召开“停课不停研”指导毕业班教学专题会议，围绕毕业班教学教研、提高备考质量进行深入探讨。教研员积极响应，快速行动，牵头组织名师工作室、骨干教师搜集、制作、编写微课、教学视频，通过钉钉网、微信平台推送给各校使用，同时转载省、市教研部门做的优秀复习资料，收集历年中高考微专题资料、讲解视频、电子教材等资源，供一线教师参考使用。

三、基于危机管理视角的能力提升建议

应对危机的能力是当下学校师生必备的重要能力之一，也是衡量学校危机教育管理的重要指标，学校必须把提升危机管理水平作为学校工作的一项重要内容。妥善应对危机是体现学校的管理水平、保障学校教育教学健康发展、构建和谐校园、提高教师凝聚力和提高教育质量的重要基石。因此，需尽快建立与现代教育教学发展相适应的危机处理机制，制定提升策略。

（一）提升危机预防处理能力，构建管理体系

目前，学校应对危机的组织系统尚不健全。学校危机首先是对师生安全和健康的危害，其次是对教育教学的负面影响。危机有潜伏期和暴发期，期间会向人们传递一些明显或隐形的信息。这就需要学校师生平常也要具备忧患与危机意识，以敏锐的判断力发现危机发出的信号，有效确定危机的发展趋势及可能给人带来的损失。为此，学校要建立班级与网络监察体系、班级与网络教学体系，设立学校与学生、家长QQ 群、微信群、网络平台，创建校际片区、跨区域教学教研共同体，共建、共享大数据云课堂资源，构建不同的危机预警机制。各校在学校网站建立危机安全模块，让师生树立危机意识，使危机来时不打无准备之仗，防患于未然，有序开展工作。

（二）优化师生危机培训，加强应急执行力

当危机出现后，为有效防止事态范围扩大，将危机事件的负面影响降低，学校就必须具有决策果断、应对沉着、沟通协调、处理妥善、控制局势、组织保障等综合管理能力。当前各校教师的基本素质参差不齐，有些教师缺少处理危机的方法与能力，危机意识淡薄。有的学校平时因升学压力，危机应急演练得不到重视，忽视了对师生进行危机应急事件的训练，这种情况在部分农村学校尤为常见。因此，要通过培训和实践训练强化教师处理各种危机问题的能力。

1.强化培训学习

要加大教师应对危机事件知识的培训学习力度。如当前新型冠状病毒肺炎疫情突发公共卫生事件的防控知识，有关教学软件的学习培训，以增强师生的安全健康意识，掌握现代信息技术手段，提升师生应对危机风险的能力。

2.增强网络教研能力

要增强教师网络教学教研能力，加强网络线上教学教研演练，每学期至少要安排两次。如我市教师进修学校在这次疫情中召开2019年秋季期末考试中高考质量视频会议，要求各学科备课组长按相关学科钉钉群二维码提前加入学科教研工作群，按时间及时参加视频会，学科备课组长或教师代表利用电脑、手机、摄像头进行互动教研。因为平时教师经常参与网上教研训练，所以，教师早已适应这种教研交流形式，确保了此次线上教研的顺利开展。

3.加强心理减压训练

要加强心理减压承受力沟通协调训练。突发危机事件会严重影响社会稳定、教学质量、公众健康乃至广大师生身心发展。学校平时应加强这方面的训练，通过现场心理危机案例、情景模拟、心理实操、邀请专家讲座等方式,全面提升师生的心理素质，以良好的心态积极应对危机，保持乐观态度，消除恐惧感，防止心理危机扩大，培养健全的人格心理，提升师生的心理承受能力。危机发生后，能与学生、家长、教师和各职能部门进行有效沟通，疏导抚慰，防止危机升级和事态恶化。

此次疫情中，对学生进行心理疏导非常重要。因此，我市教育局发布了教育部中小学心理健康教育专家指导委员会针对疫情期间中小学生居家学习生活的10条建议，市进修学校录制心理微课放在网上，内容包括：怎样面对焦虑，如何调整学习状态，如何做到自律、培养好习惯，如何解决压力与动力问题，如何学习和了解新冠肺炎病毒和流行病毒的知识，如何消除对新冠状病毒传染的恐惧心理，如何自我保护，如何理解和帮助疫情中的感染者，如何面对谣言和偏见，等等。让学生根据自己的意愿点播观看，培养学生抗压、专注、吃苦、自律和判断能力，在信息时代能够辨别信息的真假，学会辩证地去看待世界和不同观点，拥有宽广的胸怀、同情心和包容心，学会自我管理，使学生面对未来的危机灾难时，能以更多的体验和理性的心态去寻找解决问题的办法。与此同时，学校开展在线心理教育主题班会，举行“抗击疫情，战役必胜”心理健康绘画比赛，对学生进行生命教育、爱国主义教育和社会主义核心价值观教育，引导他们学习钟南山、李兰娟院士及所有奋战在冠状病毒抗疫一线的医务人员、解放军、志愿者“众志成城、万众一心”的大无畏精神和强烈家国情怀、必胜的信念、担当奉献的精神、高尚的人格、坚定前行的勇气、顽强不屈的意志、高度的社会责任感和超高的专业素质，让学生积极应对困难，懂得珍爱生命，科学面对疫情，调节自己的情绪，消除恐慌忧虑心态，让自己变得更加坚强，更加勇敢，获得成长和进步。

4.丰富应对危机的经验

要对教师进行应对危机技巧的培训，鼓励教师探究危机发生的原因，掌握处理危机的程序流程，总结相关危机的防范与应对策略，进一步丰富应对危机的经验，时时保持警惕之心，具备敏锐的洞察力和临危不乱的判断力，最终形成有效预案；还可以经常开展外出考察学习活动，拓宽教师的视野，借鉴其他学校的先进经验，在区域内开展一些危机处理的专题研讨和实际演练比赛，提升应对危机的效率。

（三）科学恢复教学，统筹推进危机防控

根据教育部《继续严抓疫情防控有序推进教育工作》的要求，要统筹谋划中小学开学工作，严格做好开学准备，做好教学衔接，毫不松懈抓好疫情防控工作。为此，开学恢复教学秩序要科学合理，一手抓教学、一手抓疫情防控，做到两手抓，两不误，既要常抓不懈，落实细致到位，抓出成效，做好病毒疫情的防控工作，又要找到疫情防控与恢复教与学的平衡点，即有序恢复正常的教学工作，努力抓短板，补缺补漏促平衡。

这次疫情期间，学生在线上课比较突出问题是自觉性不够，教师不大熟悉操作过程，有的科目不够直观，影响教学效果。据调查，农村学校的学生由于有的没电脑、没手机、没网络、没流量不能进入直播间，需要借助别人家的网络流量去上课，线上教学时而出现卡顿现象，线上教学效果一般。针对这些问题，正式开学后学校一定要把各项工作统筹考虑，一体推进。市区学校要根据实际情况精准分析学情和教学短板，考虑教学衔接问题，做好补偿教学；片区学校注重捆绑帮扶，继续推进线上教学教研，多举办一些危机防控活动，普及疫情防控知识，多思考和解决学生如何返校、返校途中如何预防，返校后如何防控的对策，确保疫情防控无误区、无死角、无遗漏、零感染、教学质量不滑坡，确保校园这块阵地在疫情蔓延中不失守；要努力加强师生危机意识的教育、生态环境教育、保护野生动物教育、网络安全教育、公共安全教育、心理健康教育、担当教育和生命教育，学习防疫阻击战中涌现的先进事迹，弘扬社会美德，增强学生爱国、爱党、爱人民和爱社会主义的思想情感，提高危机教育的地位；要加强对有关师生心理辅导和干预，特别是对在本市就读的湖北籍学生，对已被隔离、疑似感染或入院治疗师生不歧视，给予心理疏导，体现人文关怀；对随迁子女、留守儿童等特殊学生加强家庭教育指导，对于一些因特殊原因无法做到家校网上联动的，由专人安排其他方式予以辅导；要集中学校优质教育资源，采取切实有效措施，科学合理地安排教学计划，统筹组织教学；应努力加大地方政府对学校危机教育的政策支持，强化校园疫情管控和跨省市之间的疫情危机防控经验交流，制定危机教育的考评条例，做到有法可依，有法必依，以此改变当前学校危机教育缺失的现状，从而高效完成疫情危机防控和提升教学质量的双重任务。