从基层统计视角对贸易统计工作的思考——浅析目前贸经统计报表工作存在的问题

文| 张美英

引言

在贸易工作开展过程中贸易统计工作是重要的基础项目，通过对贸易领域相关的发展规律、结构以及质量、效益等相关的数据进行分析研究，可以了解国家相关行业的发展现状及取得的成绩等，进而便于政府进一步完善相关的机制，也为相关行业的发展提供重要的信息参考。但是由于贸易统计工作涉及范围广、内容比较庞杂，所以要求也越来越高。做好基层统计工作，需要从基础抓起，不断提高贸经统计报表工作质量，才能更好地提高数据的可靠性、全面性、系统性和真实性等，进而为行业发展提供重要参考。加强基层贸易统计报表工作存在的问题与完善对策探究，具有深远的意义。

做好基层贸易统计工作的意义及发展历程分析

在整体贸易统计工作开展过程中基层贸易统计工作的基础，也是重要的数据来源。只有结合时代的发展要求和形势，才能不断提高基层贸易统计工作的开展质量，进一步提升统计效率，才能更好地规范统计工作，切实推动数据的有效利用。同时组好基层贸易统计工作也有助于更全面地了解行业的发展历程等，进而便于政府全面加强宏观调控，释放发展活力，促进贸易市场实现开放的有序式的发展。

贸易统计工作的开展，贸易统计指标的确定非常重要。贸易统计指标从出现到发展经历了很长的过程和发展阶段。伴随商品流通领域不断发生变化，商品市场经营主体更加多元化，新业态的出现倒逼贸易统计方法和制度也应当紧密结合实际不断进行完善优化，才能更好地适应市场形势的变化。国内贸易统计工作相关指标的确定经历了很多变化的过程，从80年代末期，贸易统计指标主要包含商品流转、农副产品收购、社会商品零售额、商品供需平衡、商业经济效益以及组织架构和人员统计等内容，体系相对比较健全。各地区也在结合实际不断针对具体的情况对相关的统计范围和统计指标的具体内容等进行了细致分析研究，以期更好地提高贸易统计精细化水平。发展到2012年国家全面实施企业一套表联网直报机制，贸易统计工作的方式和模式等也发生了很大的变化，在贸易统计基础以及调查单位、数据生成方式等方面也进行了一系列变化。贸易统计指标体系也需要紧密结合时代的发展要求等不断进行完善优化，目前也形成了更加完善的贸易统计指标体系，一直延续至今。

基层贸易统计工作开展现状分析

在基层贸易统计工作的实施过程中目前还存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

1.相关的地方统计工作水平需要提升。国家统计部门针对不同的领域以及三新行业等不断进行统计调研分析，通过开展专项调研等对统计工作提出了更高的要求和明确的规定。但是基层相关的统计工作开展依然停留在传统的模式和浅层次层面上。数据填报方面比较扎实，但是在现代信息技术的应用以及统计调查方式的创新探索等方面开展不力，探索深度不够，从而不利于提高基层统计工作的效能。

2.基层统计力量薄弱。加强基层贸易统计工作需要不断充实基层力量，这样才能确保贸易统计工作扎实有序开展。尤其是看到随着三新行业的发展，越来越多的组织不断涌现，组织发展规模不断扩大，类型日益多样化，统计工作的要求也越来越高，基层统计工作面临较大的压力。伴随国民经济的发展，各行各业对相关的统计数据等关注度越来越高，服务需求也在不断发生变化，但基层贸易统计工作力量依然比较薄弱，基层统计人员忙于日常性的各类报表统计上报等，在统计数据的深度分析以及统计服务工作开展等方面还需要不断进行优化完善。

3.统计数据分析深度不够，行业部门配合度差。一方面，开展贸易统计工作不仅需要做好各类信息的及时采集和整理，同时也需要结合行业的发展要求和市场发展需求等对各类数据进行分类管理以及深度分析研究，进一步形成更多的参考成果，这样才能更好地提高贸易统计工作的服务水平。但是目前基层在贸易统计报表的处理过程中报表类型比较多，且内容比较复杂，很多的报表数据信息等都需要进行及时的更新，但是统计人员缺乏对基层的了解，调查研究力度不足，一定程度上难以更好地将统计指标、统计数据和统计实际等情况结合起来进行深度分析和探索，从而难以提高统计服务效能。另一方面，贸易统计工作的开展和数据的构成等需要相关的企业积极配合，进而才能切实提高统计报表的及时性和全面性、真实性。但是很多企业往往存在侥幸和戒备心理等，没有认识到做好贸易统计及报表工作的重要性，对相关指标等不理解或者理解比较片面，对统计数据如何进行分析研究等不够重视，从而难以更好地提高统计报表质量，也不利于借助统计报表数据等更好地对自身的发展战略等进行针对性分析研究。

此外，做好统计报表工作还需要加强全面调查分析，但是目前限额以下贸易业采用的调查模式仍是以线下抽样调查为主，很多的数据抽取等不具有代表性，在数据的抽检分析等方面相关的机制需要进一步优化探索。

提升基层贸易统计报表质量的具体对策

为了切实做好基层贸易统计工作，切实提升贸经统计报表工作质量，建议从以下几个方面进行针对性探索：

1.加强政策形势的分析研究，不断强化贸易统计创新探索。要围绕新时期国家政策的变化等深入进行分析研究，要细致探索国家统计法等相关规定等要求，并结合贸经统计工作的实际等进行科学设计分析。要围绕贸经统计报表工作提高责任意识和质量意识，加强政策的宣传培训等，引导各级统计人员不断深入学习和研究政策，加强专业领域知识、业务技能以及职业素养等方面的培训等，完善统计机制，建立更加健全的基层贸易统计工作管理制度等，强化权责分配，积极进行技术和方法的创新等，从而更好地改善统计服务水平和环境。

2.加强数据质量管控。要围绕贸经统计报表工作提高质量管理水平。报表统计工作是一项长期性的复杂性的技术性活动，需要加强层层审核和把关，严格按流程做好贸经统计报表各项工作，才能更好地夯实发展基础。所以要围绕贸经统计报表工作实施全过程质量管理，对线下形成的相关数据等及时进行监督检查，对线上相关的数据等同步上传和对比分析，借助现代信息技术等加强数据的自动化采集和归口分析整理，对照统计指标，对统计范围、统计内容、数据来源等进行全面的跟踪，从数据的产生到报送和审核、评估等全过程严格进行监督考核，及时发现可能存在的问题并进行追查，从而切实保证源头上贸易统计数据的真实性、可靠性、规范性和全面性。

3.强化依法统计和监督。要围绕贸易统计工作的开展和贸经统计报表工作牢固树立权威性，加强依法统计，强化执法监督。对执法人员等加强相关政策的培训，提高他们廉洁从政意识和责任意识。积极深入开展双随机抽查管理以及回头看监管等，利用线上线下等双重渠道加强相关普法宣传工作，从而争取更多公众的参与、支持，切实提高统计普查效能。此外还应当对执法工作加强常态化管理，将其作为一种手段经常化利用，加强统计执法部门和其他业务关联部门之间的联动和合作，从而提高联合执法成效。

4.加强基础管理。贸经统计报表工作是贸易统计工作的基础，要紧密围绕目前实施的联网直报和一套表机制等，做好贸易统计基层基础工作。对应当纳入到统计范围的事项及时进行补充完善，加强抽查工作方案的制定和组织实施，利用现代信息技术平台等对上报的各类数据等进行逻辑性校检，不断加强基层统计人员的培训力度，引导他们在做好基础统计报表的同时进一步挖掘相关的数据信息，强化数据的整合和关联应用，提出更加科学建设性的统计成果转化利用途径和方法，推动贸易统计工作成果切实转化。贸易统计报表工作需要结合时代的发展要求、行业的变化情况以及具体实际等进行统计数据的深度挖掘和分析，才能以此为基础更好地实现统计数据价值。

这对于统计人员来说意义重大，要求也非常高，他们不仅需要掌握扎实的理论技术，具备丰富的实践经验，还应当主动到基层一线了解实际，加强智能化技术的探索引入和统计软件的分析研究，这样才能更好地提高办事效率，全面促进统计报表向成果的有力转化。

此外新时期做好基层贸易统计工作还需要国家相关部门强有力的指导和支持，新时期贸易统计工作要求越来越高，基层统计工作面临的压力和挑战也越来越大，想要做好基层贸经统计报表工作还需要国家相关部门强化宏观指导，积极为他们提供更多的机会加强交流、加强学习和研究，这样才能提高整体联动合作能力。所以还应当不断完善贸易统计服务机制，相关部门要充分考虑基层的实际和不同地区的差异等针对性开展服务指导工作，为基层贸易统计工作的开展提供更科学的指导，充分利用网上平台等开展业务交流和观摩等活动，加强贸易统计领域的专项整治等，结合新时代的变化和新形势下的完善，对贸易新经济统计工作开展深度研究，完善三新统计调查机制，建立贸易统计信息化服务平台，将互联网、云计算以及地理空间信息技术等进一步与统计专项统计方法和项目化软件等进行关联整合，利用大数据全面进行统计调查制度的创新和服务管理，针对贸易统计工作中可能存在的问题或隐患等加强风险体系建设，有效识别可能存在的风险等并进行针对性防范和处置，切实将不良问题等控制在萌芽状态。

总之，基层贸易统计工作的开展是一项持续性的技术性工程，目前在贸经统计报表工作过程中还存在一些问题，需要认真分析，深入查找导致出现问题的原因，以此为基础，从加强机制建设，强化组织管理和质量监督，不断提升基层统计队伍的综合能力和服务意识等角度进行科学分析和全面化完善，这样才能更好地推动基层贸易统计工作扎实有序开展，更好地发挥其应有的功能或价值。