新形势下全员预算管理在热力企业中的运用

文| 马晓峰

全员预算管理要能够有效的促使预算管理在运行中获得良好的管理结构，促进其科学化发展，有效的保障管理制度具备详细化特点，能够有效的在热力企业的发展过程中，提高对于各种管理机制的指导能力。

完善的组织机构是开展全面预算管理的保障

组织机构的科学构建，能够有效的保障预算管理在进行企业发展和运行的过程中，通过良好的组织优势，使企业的管理和生产流程都能够有效的达到合理的水平，保障企业在良好的组织机制运行下，开展全面有效的预算管理工作，而预算管理要想具备良好的预算目标实现和优化效果，就必须要依靠精细化、流程化、精确化的流程组织进行有效的预算管理，通过各种实施制度和措施手段的开展，在各个组织管理层面的指导和落实下，实现对于全面预算管控的有效管理。

健全的预算管理制度是开展预算管理的根本

（1）管理制度详细化。保障管理部门或者管理者，获得最细致的管理规范指导依据，这是进行预算管理实现的基础。管理制度详细化能够有效的保障企业获得良好的管理机制，充分实现有关管理问题的科学解决。比如，通过制定完整的《预算管理制度》和《预算考核制度》，完善各级预算审核细则、预算填报细则、预算评比细则等。为更好的加强公司内控管理，为提高预算效率做出保障，公司财务部可以将各项管理制度汇编成册，并下发各部门贯彻执行。（2）优化管理流程。预算挂篮只有在有效的科学流程约制作用下，才能充分避免各种不合理影响的干扰作用，能够有效的发挥制度优势，防止在执行制度机制的过程中，因为不科学的流程影响，导致最终的管理效果不能实现。因此，管理流程执行就是为了能够约束和限制问题发展，保证各种管理方式的有效执行，减少负面影响，提高执行效率。（3）做好审核管理机制的构建。审核机制是保障各种管理制度，落实、规避各种不合理预算增加行为的重要手段，审核机制的构建，就是要发挥良好的管理机制合理性，有效的保障管理机制能够充分体现科学性，机制构建与企业进行总体预算管理的理念相一致，能够通过审核机制，去除不科学的管理内容，不断优化管理制度。审核管理通常要构建多维立体性的管理建设机制，有效的保障审核管理，使全员预算具备良好的全面性保障，通过多维视角，从不同的角度发展识别管理机制中存在的问题。（4）有效的开展例会。例会机制是为了在企业执行预算管理的过程中，对于阶段性的预算管理机制执行效果和执行理念进行充分的控制，保障在进行例会分析讨论的过程中，对于上一阶段的不合理管理手段和方式进行调整，对不良的管理行为进行落实及必要的考核。能够通过例会对于当前预算管理中的问题和效果进行科学评价，分析和制定下一阶段的预算目标实现和调整措施，能够在动态调整的过程中，不断的保障热力企业良好预算目标的实现。

科学合理的编制方案是开展全面预算管理的宪法

（1）编制方案要与企业发展战略相一致。热力企业的发展战略是企业发展，企业对于自身发展模式和发展目标的具体定位，以及一些管理手段和管理执行，都要与企业的发展战略相适应，能够对开展必要的企业发展模式以及提升企业的发展状况，起到良好的作用影响。因此，在进行编制方案的过程中，要能够与企业自身的发展战略相匹配。（2）编制过程要有实际数据作为支撑。要能够根据当前企业在进行生产运行中的实际能力进行科学预算管理的编制工作，保障各种编制内容和目标是充分结合了企业的发展实际的，能对于企业的预算管理起到切合性的、实质性的促进作用。（3）全因素管理。预算管理就是要能够在影响预算形成的各个环节内容中实现全面化的管理监督，要能够根据企业在进行预算执行管理的过程中，对涉及到的有关过程、有关人员、有关内容进行针对性的方案编辑，做到运算管理编制不遗漏，不会因为缺乏完整性保障而导致最终的管理失效。

全面预算的执行与控制

（1）执行中要依靠预算管理的指导。预算管理是对企业进行科学预算目标实现的科学方案保障，在执行预算管理的具体操作过程中，需要满足预算管理的各种要求、规定，为高效工作开展和科学开展提供保障，提升管理执行的管理效果。（2）要落实好阶段调整分析机制。预算管理的执行中，需要通过实际的管理结果进行科学印证，有效的保障管理过程具备良好的结果保障性，更好的达到管理过程开展的要求，对于不合理的预算超支现象也能够进行及时的分析，通过不断的调整和完善，做好具体发展运行的科学发展。（3）特殊干扰因素的调整应对。热力企业在进行管理的过程中，要保障其不会受到特殊干扰因素的干扰，因此，要求企业区别对于特殊未知干扰机制的调整和容纳机制，能有效的保障企业在发展过程中，具备良好的特殊问题应对能力，保障企业发展的稳定性，比如天气状况影响热量的产出机器设备的运行、热力管网的突发事件等等。

结语

全员预算管理要做好规划工作，做好落实机制的保障，发挥优势价值，全面提高热力企业的预算水平和发展实力。